一、過去五年主要工作及成效

　　2011年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”的戰(zhàn)略部署，明確提出了主動融入大市區(qū)、建設(shè)東莞城市新門戶的奮斗目標(biāo)，突出了產(chǎn)業(yè)升級、城市升級、科技升級這一主線，突出了強作風(fēng)、提效能、聚民心的執(zhí)政方略，突出了生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展、高效發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，全面完成了“十二五”計劃的工作任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為“十三五”時期全面取得建設(shè)小康社會的勝利打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　（一）綜合實力快速增長，經(jīng)濟發(fā)展邁入新常態(tài)。“十二五”期間，我鎮(zhèn)積極開動出口、內(nèi)需、投資等三駕馬車，推動主要經(jīng)濟指標(biāo)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)變，綜合實力躍升至全市20名左右，位于全市二類鎮(zhèn)街之列。預(yù)計2015年生產(chǎn)總值達97.5億元，年均增長7.7%；工業(yè)增加值50.5億元，年均增長6.3 %；外貿(mào)出口總額9.9億美元，比2010年增長83.3%；各項稅收總額達15.6億元，比2010年增長95%；鎮(zhèn)本級財政收入8.3億元，比2010年增長25.7 %；全社會固定資產(chǎn)投24.5億元，年均增長14.7％；村組兩級經(jīng)營總收入3.1億元，增長6.2%；村組兩級純收入1.6億元，增長13.8%；三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2010年的0.44:55.09:44.47調(diào)整為2015年的0.37:49.63:50.0。

　　（二）創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)加強，轉(zhuǎn)型升級成效顯著。積極落實高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”、東莞制造2025、機器換人、名牌帶動等戰(zhàn)略，至2015年擁有高新企業(yè)11家、企業(yè)研發(fā)中心2家、中國馳名商標(biāo)2個、省名牌產(chǎn)品及著名商標(biāo)18個，共有50家“來料加工”企業(yè)完成形態(tài)轉(zhuǎn)型，三泰環(huán)保漁業(yè)、豪力機械等實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，成功創(chuàng)建為全市僅有的三個省實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略示范鎮(zhèn)之一。推動3家企業(yè)成為市上市后備企業(yè)，2家企業(yè)掛牌上市，5家企業(yè)獲得機構(gòu)簽約支持上市。穩(wěn)定發(fā)展食品、服裝、電子信息三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)參展糖酒會等，推動企業(yè)拓寬市場、創(chuàng)建品牌。創(chuàng)新發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，大力推進南社古村落創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，全鎮(zhèn)接待游客總?cè)藬?shù)呈現(xiàn)大幅增長， 2015年吸引了央視4次報道。發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加快迪卡儂物流等商貿(mào)物流項目建設(shè)，推進打造區(qū)域性物流中心。積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略，推進悠派科技等企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，引進全國重點跨境電商企業(yè)下屬子公司及o2o展銷館等項目。適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建成偉隆國際等一批高檔商貿(mào)住宅項目，推進打造商貿(mào)旺鎮(zhèn)。

　　（三）招商引資亮點紛呈，重大項目落地開花。完善生產(chǎn)力促進中心、產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)等公共服務(wù)平臺，引進中信銀行等金融機構(gòu)，組織企業(yè)參加全國糖酒會等，全力為企業(yè)解決創(chuàng)新、融資、用地等難題。加大招商引資力度，積極改善投資環(huán)境，引進迪卡儂物流、三泰環(huán)保漁業(yè)等一批龍頭優(yōu)質(zhì)項目。推進澤景果品、東莞國藥、珂霓鋼制品等早日順利投產(chǎn)，推動華美食品、嘉頓食品、茵茵股份等一批企業(yè)增資擴產(chǎn)。為重大項目提供一對一、“保姆式”、每周督查、每月匯報等跟蹤服務(wù)，大力推動生態(tài)食品城、創(chuàng)富中心城、時捷物流項目和迪卡儂物流等4個市重大建設(shè)項目建設(shè)，推動悠派科技企業(yè)總部、滔略運動器材增資擴產(chǎn)等項目成為市重大預(yù)備項目。其中，康盛創(chuàng)富中心城項目創(chuàng)造了三個“第一”，是全市容積率第一高的工業(yè)項目、全市第一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地、全市第一批項目投資審批改革試點。“十二五”期間，全鎮(zhèn)新簽外資項目26宗，合同利用外資4.04億美元，實際利用外資4.4億美元；新簽內(nèi)資項目479宗，合同利用內(nèi)資45.4億元，實際利用內(nèi)資21.2億元。

　　（四）城市建設(shè)日新月異，魅力形象日益凸顯。以規(guī)劃為龍頭引領(lǐng)發(fā)展，完成“十三五”規(guī)劃編制及7個片區(qū)的控規(guī)編制，提升控規(guī)覆蓋率。推進商貿(mào)中心區(qū)和偉建工業(yè)園升級發(fā)展，完成富盈香茶郡、偉隆國際等房地產(chǎn)項目。加大中心區(qū)建設(shè)力度，“十二五”期間共投入近10億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成鎮(zhèn)體育館、新中心幼兒園、14號路、15號路等工程，配合完成東莞火車站、軌道交通2號線站、新石大路、方中路延長線等市屬重點工程，成為全市具有“一站一軌”的幾個鎮(zhèn)之一，體育館也是全市為數(shù)不多的現(xiàn)代化體育館，基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能不斷完善，大大提升了投資環(huán)境和城市環(huán)境。加快珀樂廣場一期、水泥廠地塊等“三舊”改造，共盤活、整合、統(tǒng)籌各村土地780多畝，實現(xiàn)土地的集約高效利用。順利通過省衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評，成功創(chuàng)建市生態(tài)村11個，宜居社區(qū)2個，碧水藍天的宜居環(huán)境，提升城市形象。加強“六亂”、違法建筑、違法用地、黃標(biāo)車淘汰等整治力度，在鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃“夜市”、“鮮花水果街”等擺賣點，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，清理生豬4萬多頭，營造整潔有序的鎮(zhèn)容村貌。進一步完善寒溪河綜合整治方案，營造“一河兩岸”生態(tài)景觀。

　　（五）民生事業(yè)穩(wěn)步推進，幸福指數(shù)大幅提升。大力提升群眾收入，“十二五”期間全體居民人均可支配收入提升至31024元，年均增長7.6％。加大教育投入力度，共投入5.2億元發(fā)展教育事業(yè)，完成第二輪聯(lián)合辦學(xué)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園21所、公辦中學(xué)小學(xué)4所、民辦中小學(xué)9所。順利通過市教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)評估，啟動新中學(xué)建設(shè)。提高社會保障水平，“十二五”期間累計征繳各險種基金約25億元。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，設(shè)立1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，切實構(gòu)建15分鐘衛(wèi)生圈。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極做好群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，共發(fā)放就業(yè)補貼3425萬元，惠及6.5萬人次。加大扶貧濟困力度，為2.6萬多人次發(fā)放補助津貼5800多萬元，順利推進對口扶貧揭西工作。積極創(chuàng)建省文明鎮(zhèn)，文廣大樓、新圖書館建成使用，成功舉辦茶園游會、“百千萬”等群眾文化活動共3560場次，超朗牛過蓢古村落列入“中國傳統(tǒng)村落”，并獲得“中國景觀村落”稱號，茶園游會申報為省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。擁軍優(yōu)屬、計生人口、慈善福利、殘疾人服務(wù)等各項工作扎實推進。

　　（六）社會治理創(chuàng)新不斷，積極打造平安。強化社會治安管理，推進“四化五警”建設(shè)，整合村（社區(qū)）治安聯(lián)防組織，成立輔警大隊，進一步提高路面見警率。深入開展“三打兩建”、“六大專項”、“兩搶一盜”、“黃賭毒”等整治行動，加強巡防管控、出租屋管理、治安視頻監(jiān)控等工作，促使全鎮(zhèn)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。2011年以來，共立刑事案件5795宗，破案1736宗，抓獲犯罪嫌疑人951人，打掉犯罪團伙46個，抓獲團伙成員278人，破獲命案13宗，查辦治安案件xx72宗，東莞火車站啟用以來轄區(qū)實現(xiàn)“零發(fā)案”。狠抓矛盾糾紛化解，2014年被確定為全市唯一貫徹實施《廣東省信訪條例》、運用法治方式解決信訪突出問題的試點鎮(zhèn)，啟動企業(yè)欠薪欠稅費預(yù)警應(yīng)急處置工作機制，2011年以來共調(diào)處各類矛盾糾紛2048宗，調(diào)處成功2039宗，調(diào)解成功率達99.5%；2015年勞資糾紛案件比2010年下降36%，各類到省市上訪案件大幅減少，沒有發(fā)生到省市的群體性的事件，基本實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。加強公共安全管理，層層簽訂安全責(zé)任書，全面落實“一崗雙責(zé)”，重點抓好安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、公共交通安全等專項檢查整治，加快消防隱患整治村摘牌，啟動新消防站建設(shè)，各類安全生產(chǎn)事故不斷下降，全鎮(zhèn)未發(fā)生重特大安全事故。

　　（七）改革工作切實深化，發(fā)展紅利逐步釋放。深化商事登記改革及后續(xù)管理，成立市場綜合協(xié)管隊伍。2015年全鎮(zhèn)市場主體總量14607戶，創(chuàng)歷史新高，比2010年增長33%，增速在埔田片排名第一。積極推進公交改革，成立公汽公司，依法收回鎮(zhèn)內(nèi)公交經(jīng)營權(quán)，投入1400萬元購買新型環(huán)保公交車，成為全市率先開展公交改革的鎮(zhèn)街，社會各界好評如潮。加快醫(yī)療衛(wèi)生改革，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行“政府辦、政府管”模式，選定家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)先行試點，基本實現(xiàn)“群眾小病不出社區(qū)”。深化農(nóng)村綜合改革，推動村組用好治安、環(huán)衛(wèi)和行政管理統(tǒng)籌資金。農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和“三資”監(jiān)管平臺建成使用，共完成交易328宗，交易金額3.5億元。引導(dǎo)村組盤活閑置物業(yè)和建設(shè)經(jīng)營性物業(yè)，推進追收節(jié)支減債、組財村管，嚴格控制股東分紅和公益福利增長，推動村組經(jīng)濟多元化發(fā)展。“十二五”期間各村共核銷壞賬445萬元，2015年9月應(yīng)收款項比2010年底下降48.2%，2015年村組兩級資產(chǎn)負債率比2010年下降5.3個百分點。

　　（八）作風(fēng)效能不斷優(yōu)化，執(zhí)政能力有效提高。以“為民務(wù)實清廉”為主題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育以及領(lǐng)導(dǎo)干部普遍直接聯(lián)系群眾等工作，狠抓“四風(fēng)”的問題等整改。截止2015年全鎮(zhèn)18個駐村團隊和輔助團隊，走訪聯(lián)系7400戶群眾、5125個企業(yè)，為群眾解決問題724個。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，開展“庸懶散奢”、辦公用房、會議文件等專項整治29項，大幅壓減公務(wù)接待和慶典活動，全面停止新建樓堂館所，有效整治“四風(fēng)”的問題。大力開展民主評議、明查暗訪、清風(fēng)行等活動，完善人事、財務(wù)、采購、土地等制度，出臺干部職工外出報告、請假審批等一系列制度，有效提升政府效能。積極開展清華大學(xué)培訓(xùn)、“三紀”教育培訓(xùn)等活動，大力提升干部隊伍素質(zhì)能力。積極實施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)、年度任務(wù)分解督導(dǎo)、現(xiàn)場辦公督導(dǎo)等，開展行政審批事項改革、依法行政檢查工作，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。狠抓反腐倡廉工作，強化對政府采購和招投標(biāo)等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推行國庫集中支付和鎮(zhèn)屬企業(yè)會計委派制度，全面開展整治“小金庫”等專項行動， 進一步打造服務(wù)型、廉潔型、高效型、法治型政府。