一、過去五年主要工作及成效

　　2011年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”的戰(zhàn)略部署，明確提出了主動(dòng)融入大市區(qū)、建設(shè)東莞城市新門戶的奮斗目標(biāo)，突出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市升級(jí)、科技升級(jí)這一主線，突出了強(qiáng)作風(fēng)、提效能、聚民心的執(zhí)政方略，突出了生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展、高效發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，全面完成了“十二五”計(jì)劃的工作任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為“十三五”時(shí)期全面取得建設(shè)小康社會(huì)的勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（一）綜合實(shí)力快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新常態(tài)。“十二五”期間，我鎮(zhèn)積極開動(dòng)出口、內(nèi)需、投資等三駕馬車，推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力躍升至全市20名左右，位于全市二類鎮(zhèn)街之列。預(yù)計(jì)2015年生產(chǎn)總值達(dá)97.5億元，年均增長(zhǎng)7.7%；工業(yè)增加值50.5億元，年均增長(zhǎng)6.3 %；外貿(mào)出口總額9.9億美元，比2010年增長(zhǎng)83.3%；各項(xiàng)稅收總額達(dá)15.6億元，比2010年增長(zhǎng)95%；鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入8.3億元，比2010年增長(zhǎng)25.7 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投24.5億元，年均增長(zhǎng)14.7％；村組兩級(jí)經(jīng)營(yíng)總收入3.1億元，增長(zhǎng)6.2%；村組兩級(jí)純收入1.6億元，增長(zhǎng)13.8%；三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2010年的0.44:55.09:44.47調(diào)整為2015年的0.37:49.63:50.0。

　　（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)加強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”、東莞制造2025、機(jī)器換人、名牌帶動(dòng)等戰(zhàn)略，至2015年擁有高新企業(yè)11家、企業(yè)研發(fā)中心2家、中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、省名牌產(chǎn)品及著名商標(biāo)18個(gè)，共有50家“來料加工”企業(yè)完成形態(tài)轉(zhuǎn)型，三泰環(huán)保漁業(yè)、豪力機(jī)械等實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功創(chuàng)建為全市僅有的三個(gè)省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略示范鎮(zhèn)之一。推動(dòng)3家企業(yè)成為市上市后備企業(yè)，2家企業(yè)掛牌上市，5家企業(yè)獲得機(jī)構(gòu)簽約支持上市。穩(wěn)定發(fā)展食品、服裝、電子信息三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)參展糖酒會(huì)等，推動(dòng)企業(yè)拓寬市場(chǎng)、創(chuàng)建品牌。創(chuàng)新發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)南社古村落創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，全鎮(zhèn)接待游客總?cè)藬?shù)呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)， 2015年吸引了央視4次報(bào)道。發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加快迪卡儂物流等商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)打造區(qū)域性物流中心。積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略，推進(jìn)悠派科技等企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)跨境電商企業(yè)下屬子公司及o2o展銷館等項(xiàng)目。適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建成偉隆國(guó)際等一批高檔商貿(mào)住宅項(xiàng)目，推進(jìn)打造商貿(mào)旺鎮(zhèn)。

　　（三）招商引資亮點(diǎn)紛呈，重大項(xiàng)目落地開花。完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)中信銀行等金融機(jī)構(gòu)，組織企業(yè)參加全國(guó)糖酒會(huì)等，全力為企業(yè)解決創(chuàng)新、融資、用地等難題。加大招商引資力度，積極改善投資環(huán)境，引進(jìn)迪卡儂物流、三泰環(huán)保漁業(yè)等一批龍頭優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。推進(jìn)澤景果品、東莞國(guó)藥、珂霓鋼制品等早日順利投產(chǎn)，推動(dòng)華美食品、嘉頓食品、茵茵股份等一批企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。為重大項(xiàng)目提供一對(duì)一、“保姆式”、每周督查、每月匯報(bào)等跟蹤服務(wù)，大力推動(dòng)生態(tài)食品城、創(chuàng)富中心城、時(shí)捷物流項(xiàng)目和迪卡儂物流等4個(gè)市重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)悠派科技企業(yè)總部、滔略運(yùn)動(dòng)器材增資擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目成為市重大預(yù)備項(xiàng)目。其中，康盛創(chuàng)富中心城項(xiàng)目創(chuàng)造了三個(gè)“第一”，是全市容積率第一高的工業(yè)項(xiàng)目、全市第一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、全市第一批項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)。“十二五”期間，全鎮(zhèn)新簽外資項(xiàng)目26宗，合同利用外資4.04億美元，實(shí)際利用外資4.4億美元；新簽內(nèi)資項(xiàng)目479宗，合同利用內(nèi)資45.4億元，實(shí)際利用內(nèi)資21.2億元。

　　（四）城市建設(shè)日新月異，魅力形象日益凸顯。以規(guī)劃為龍頭引領(lǐng)發(fā)展，完成“十三五”規(guī)劃編制及7個(gè)片區(qū)的控規(guī)編制，提升控規(guī)覆蓋率。推進(jìn)商貿(mào)中心區(qū)和偉建工業(yè)園升級(jí)發(fā)展，完成富盈香茶郡、偉隆國(guó)際等房地產(chǎn)項(xiàng)目。加大中心區(qū)建設(shè)力度，“十二五”期間共投入近10億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成鎮(zhèn)體育館、新中心幼兒園、14號(hào)路、15號(hào)路等工程，配合完成東莞火車站、軌道交通2號(hào)線站、新石大路、方中路延長(zhǎng)線等市屬重點(diǎn)工程，成為全市具有“一站一軌”的幾個(gè)鎮(zhèn)之一，體育館也是全市為數(shù)不多的現(xiàn)代化體育館，基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能不斷完善，大大提升了投資環(huán)境和城市環(huán)境。加快珀樂廣場(chǎng)一期、水泥廠地塊等“三舊”改造，共盤活、整合、統(tǒng)籌各村土地780多畝，實(shí)現(xiàn)土地的集約高效利用。順利通過省衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)，成功創(chuàng)建市生態(tài)村11個(gè)，宜居社區(qū)2個(gè)，碧水藍(lán)天的宜居環(huán)境，提升城市形象。加強(qiáng)“六亂”、違法建筑、違法用地、黃標(biāo)車淘汰等整治力度，在鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃“夜市”、“鮮花水果街”等擺賣點(diǎn)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，清理生豬4萬多頭，營(yíng)造整潔有序的鎮(zhèn)容村貌。進(jìn)一步完善寒溪河綜合整治方案，營(yíng)造“一河兩岸”生態(tài)景觀。

　　（五）民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，幸福指數(shù)大幅提升。大力提升群眾收入，“十二五”期間全體居民人均可支配收入提升至31024元，年均增長(zhǎng)7.6％。加大教育投入力度，共投入5.2億元發(fā)展教育事業(yè)，完成第二輪聯(lián)合辦學(xué)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園21所、公辦中學(xué)小學(xué)4所、民辦中小學(xué)9所。順利通過市教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)評(píng)估，啟動(dòng)新中學(xué)建設(shè)。提高社會(huì)保障水平，“十二五”期間累計(jì)征繳各險(xiǎn)種基金約25億元。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，設(shè)立1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，切實(shí)構(gòu)建15分鐘衛(wèi)生圈。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極做好群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，共發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼3425萬元，惠及6.5萬人次。加大扶貧濟(jì)困力度，為2.6萬多人次發(fā)放補(bǔ)助津貼5800多萬元，順利推進(jìn)對(duì)口扶貧揭西工作。積極創(chuàng)建省文明鎮(zhèn)，文廣大樓、新圖書館建成使用，成功舉辦茶園游會(huì)、“百千萬”等群眾文化活動(dòng)共3560場(chǎng)次，超朗牛過蓢古村落列入“中國(guó)傳統(tǒng)村落”，并獲得“中國(guó)景觀村落”稱號(hào)，茶園游會(huì)申報(bào)為省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。擁軍優(yōu)屬、計(jì)生人口、慈善福利、殘疾人服務(wù)等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　（六）社會(huì)治理創(chuàng)新不斷，積極打造平安。強(qiáng)化社會(huì)治安管理，推進(jìn)“四化五警”建設(shè)，整合村（社區(qū)）治安聯(lián)防組織，成立輔警大隊(duì)，進(jìn)一步提高路面見警率。深入開展“三打兩建”、“六大專項(xiàng)”、“兩搶一盜”、“黃賭毒”等整治行動(dòng)，加強(qiáng)巡防管控、出租屋管理、治安視頻監(jiān)控等工作，促使全鎮(zhèn)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。2011年以來，共立刑事案件5795宗，破案1736宗，抓獲犯罪嫌疑人951人，打掉犯罪團(tuán)伙46個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員278人，破獲命案13宗，查辦治安案件xx72宗，東莞火車站啟用以來轄區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。狠抓矛盾糾紛化解，2014年被確定為全市唯一貫徹實(shí)施《廣東省信訪條例》、運(yùn)用法治方式解決信訪突出問題的試點(diǎn)鎮(zhèn)，啟動(dòng)企業(yè)欠薪欠稅費(fèi)預(yù)警應(yīng)急處置工作機(jī)制，2011年以來共調(diào)處各類矛盾糾紛2048宗，調(diào)處成功2039宗，調(diào)解成功率達(dá)99.5%；2015年勞資糾紛案件比2010年下降36%，各類到省市上訪案件大幅減少，沒有發(fā)生到省市的群體性的事件，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。加強(qiáng)公共安全管理，層層簽訂安全責(zé)任書，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、公共交通安全等專項(xiàng)檢查整治，加快消防隱患整治村摘牌，啟動(dòng)新消防站建設(shè)，各類安全生產(chǎn)事故不斷下降，全鎮(zhèn)未發(fā)生重特大安全事故。

　　（七）改革工作切實(shí)深化，發(fā)展紅利逐步釋放。深化商事登記改革及后續(xù)管理，成立市場(chǎng)綜合協(xié)管隊(duì)伍。2015年全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體總量14607戶，創(chuàng)歷史新高，比2010年增長(zhǎng)33%，增速在埔田片排名第一。積極推進(jìn)公交改革，成立公汽公司，依法收回鎮(zhèn)內(nèi)公交經(jīng)營(yíng)權(quán)，投入1400萬元購(gòu)買新型環(huán)保公交車，成為全市率先開展公交改革的鎮(zhèn)街，社會(huì)各界好評(píng)如潮。加快醫(yī)療衛(wèi)生改革，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行“政府辦、政府管”模式，選定家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)先行試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“群眾小病不出社區(qū)”。深化農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)村組用好治安、環(huán)衛(wèi)和行政管理統(tǒng)籌資金。農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和“三資”監(jiān)管平臺(tái)建成使用，共完成交易328宗，交易金額3.5億元。引導(dǎo)村組盤活閑置物業(yè)和建設(shè)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，推進(jìn)追收節(jié)支減債、組財(cái)村管，嚴(yán)格控制股東分紅和公益福利增長(zhǎng)，推動(dòng)村組經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。“十二五”期間各村共核銷壞賬445萬元，2015年9月應(yīng)收款項(xiàng)比2010年底下降48.2%，2015年村組兩級(jí)資產(chǎn)負(fù)債率比2010年下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　（八）作風(fēng)效能不斷優(yōu)化，執(zhí)政能力有效提高。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及領(lǐng)導(dǎo)干部普遍直接聯(lián)系群眾等工作，狠抓“四風(fēng)”的問題等整改。截止2015年全鎮(zhèn)18個(gè)駐村團(tuán)隊(duì)和輔助團(tuán)隊(duì)，走訪聯(lián)系7400戶群眾、5125個(gè)企業(yè)，為群眾解決問題724個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，開展“庸懶散奢”、辦公用房、會(huì)議文件等專項(xiàng)整治29項(xiàng)，大幅壓減公務(wù)接待和慶典活動(dòng)，全面停止新建樓堂館所，有效整治“四風(fēng)”的問題。大力開展民主評(píng)議、明查暗訪、清風(fēng)行等活動(dòng)，完善人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、土地等制度，出臺(tái)干部職工外出報(bào)告、請(qǐng)假審批等一系列制度，有效提升政府效能。積極開展清華大學(xué)培訓(xùn)、“三紀(jì)”教育培訓(xùn)等活動(dòng)，大力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)能力。積極實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)、年度任務(wù)分解督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公督導(dǎo)等，開展行政審批事項(xiàng)改革、依法行政檢查工作，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。狠抓反腐倡廉工作，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)和招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推行國(guó)庫集中支付和鎮(zhèn)屬企業(yè)會(huì)計(jì)委派制度，全面開展整治“小金庫”等專項(xiàng)行動(dòng)， 進(jìn)一步打造服務(wù)型、廉潔型、高效型、法治型政府。