公園的管理條例和日常的工作也是需要工作計劃和工作總結的,不然如何正常高效的開展工作?以下就是小編整理的公園工作總結和工作計劃,歡迎參考!
公園工作總結和工作計劃【1】
××人民政府:
20xx年是新中國成立60周年的大慶年,是深入學習實踐科學發展觀、積極應對國內外嚴峻經濟形式重大挑戰的一年,也是××國家公園掛牌組建的第四個年頭。在過去的一年中,管理局在州委、州政府的正確領導下和相關部門的支持配合下,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞中央十七屆四中全會、省委八屆八次全會、州委六屆六次全會和州政府十一屆五次全會精神,緊扣州委、州政府下達的各項責任目標,結合本局實際,積極開展各項工作,全局上下團結一致、開拓創新、一手抓學習、一手抓落實,創造性的完成了公園的規劃修編工作、公園保護工作、社區協調工作、公園立法工作。現將一年來公園管理局的工作總結如下:
一、××國家公園的基本情況
××國家公園是一個獨特的保存著具有國家代表性、生物多樣性、自然環境與歷史文化原貌的區域,因為這一特性州委、州政府于20xx年6月21日將這一區域劃定為國家公園,并由云南省省長親自掛牌。××國家公園是以此獨特的區域為依托開展科學研究、生態環境教育、國民教育、傳承自然歷史民族文化,提供世人公眾享樂大自然神奇景觀的場所,也是中國大陸第一個國家公園。公園總面積602.1平方公里,東至碩貢、南至洗臉盆丫口、西至屬都崗、北至哥拉。其中國有林占78%,集體林占22%,公園內的兩大湖泊——碧塔海、屬都湖,三條河流域的發源地——洛吉河、尼汝河、屬都崗河,三塊草甸——屬都湖草甸、彌里塘草甸和崗擦壩,一百多個牧場和周邊成片的原始森林形成了××國家公園。公園最高點在彌里塘北部南豁波山頂,海拔4159米;最低點在碧塔海東部金子溝,海拔3200米。公園涉及2個鄉鎮、3個村委會、23個村民小組,821戶、牧場60多戶,有藏族和彝族兩個民族。公園林政管理機構包括天保管護站和碧塔海自然保護所。公園管理局于20xx年5月份組建,人員編制為20人,現有職工共15人,下設辦公室、規劃建設科、保護科、財務科、生產經營科五個科室。公園內有一個國營經營公司、一個旅游接待中心。××國家公園總投資為2.6億。20xx公園共接待游客65.77萬人次,實現收入1.17億元,實際收益戶達821戶。××國家公園的建立是州委、州人民政府為全州人民群眾辦下的一臺好事、實事,是我省旅游二次創業的一個典范和亮點。
二、主要取得的成績
(一)堅持新的規劃標準,高度重視公園規劃修編工作
1、完成了××國家公園總體規劃的修編調整和國家公園的冠名工作
××國家公園于20xx年5月份組建,是州委、州政府按照十七大加快生態環境建設的要求,創新工作思路,用國際國家公園先進的理念在迪慶率先探索建立中國大陸第一個國家公園,為國內生態文明建設、轉變經濟發展思路,為在中國大陸建立國家公園發揮示范作用,并得到了中央、省委省政府的肯定和認可。20xx年,國家林業總局確定云南省為國家公園試點省,云南省國家公園辦公室成立后把××國家公園確定為試點工作的重點。××國家公園為云南省開展國家公園試點建設起到了開創性先河作用。省人民政府政研室、國家公園管理辦在多次調研、總結××公園4年工作經驗的基礎上出臺了《國家公園申報指南》、《國家公園技術規程》。需要名副其實取得國家公園的冠名,就要按照新制定《國家公園申報指南》、《云南省國家公園技術規程》的要求,在原規劃的基礎上進行調整和完善。國家林業局昆明勘察設計院承擔了本次××國家公園總體規劃的修編完善工作。今年7月,管理局組織相關部門兩次到公園進行實地資源調查,先后征求了10多個部門的意見,2次向州內生物、政治、經濟、動物、植物、規劃、民族文化等方面的專家進行意見征求,組織州內相關部門進行了2次大的修改,同時也征求了黨委、人大、政府、政協主管、分管領導的意見,將原規劃涉及到普朗銅礦發展規劃、尼汝河水電開發發展規劃和××國家公園規劃三個規劃涉及到的面積進行重新調整,比較合理地處理了幾大產業發展中的矛盾問題。調整后的規劃,于20xx年12月25日由云南省人民政府國家公園辦公室組織云南省國家公園專家委員會評審通過了《××國家公園總體規劃》,順利地完成了規劃修編工作和冠名工作。
2、加強規劃管理工作
為了加強公園規劃管理,嚴格履行規劃管理職能,管理局對公園內所有新建項目實施規劃審批,從源頭上保證項目的規范和合理性。20xx年管理局先后下發了迪普管復〔20xx〕5號關于州旅游投資公司對××國家公園20xx年度計劃建設項目請示的批復、迪普管復〔20xx〕3號關于無人氣象監測站改擴建請示的批復和〔20xx〕5號關于××國家公園內新建基站的批復,對包括門景系統綠化工程、門景區公共廁所、洗修車場、門景區候車大廳、燒烤房、基站及氣象監測站等建設項目進行規劃審核,做到嚴格審核、審批。
(二)求真務實,做好社區穩定發展工作
州人民政府年初下達給我局的責任目標考核的重點就是“加強公園社區管理、協調和服務,年內無群體性上訪事件”。管理局緊扣重點,深入社區調研、走出去參觀學習、多次召開專題會議,擬定出旅游反哺社區實施方案,嚴把“三關”落實方案。
一是嚴把宣傳關,大力宣傳旅游反哺社區方案度。社區協調小組近百次深入社區,召開群眾會議80多次,講思路,說政策,做到家喻戶曉,人人皆知,為順利開展反哺方案打下堅實的思想基礎;二是嚴把協議合同關,認真簽訂旅游反哺協議。對建塘鎮、洛吉鄉2個鄉鎮23個社821戶3794村民認真劃分類別,把好類區、戶數、人數重要環節,與家家戶戶簽訂了旅游反哺協議;三是嚴把兌現關,公開透明、張榜公布、簽字蓋章及時兌現補償資金。另外密切聯系群眾,改善公園部分社區貧困群眾的生產生活條件,力所能及的為他們送去溫暖,解決具體問題。
(三)重視公園立法工作,順利完成條例起草任務
條例起草工作是20xx年××國家公園管理局的重要任務之一。為了實現××國家公園生態效益、社會效益、經濟效益建設目標;為了規范公園行政多頭管理行為,規范公園生產活動行為,規范公園社區生產活動行為;為了實現條例的可操作性、科學性、實用性,管理局先后組織到九寨溝和玉龍雪山兩個景區進行考察學習活動,并到省政府研究室、省林業廳國家公園管理辦公室學習取經。于20xx年3月25日將條例初稿正式報送州法制辦、經研中心審查、修改。20xx年6月2日下午召開了人民政府第32次常務會議,組織州旅游局、州政府經研室、州政府法制辦、××國家公園管理局、白馬雪山管理局、梅里雪山景區管理局、州旅游投資公司、香格里拉縣人民政府等部門參加會議并進行了審核。6月3日上午,州人民政府巡視員董繼榮主持召開了州法制辦、州經研中心、××國家公園管理局等相關部門參加的條例修改會議,會議根據州政府常務會議的意見和要求再次進行了認真的修改。6月11日州人大主任會議聽取了州人民政府就《條例(草案)》的工作匯報,提出了明確的修改思路和建設性的意見。在我州國家公園立法領導小組組長董繼榮同志的親自指導下,《條例(草案)》又經過了數次修改,并再次向州人大法工委、農環委、民宗工委征求了意見。同時《條例(草案)》于8月11日進行了第二次聽證,并在8月中旬至10月由州政府法制辦公室兩次向省內相關專家征求意見,并進行了修改。20xx年11月6日州十一屆人大常委會第二十八次會議審議通過了州人民政府提交的《條例草案》。為做好與上級單位的《條例(草案)》修改對接工作,管理局分別于11月、12月會同州人大兩次到省人大匯報修改。20xx年11月4日,省人民政府下發了(20xx)196號文件,為順利推動××國家公園立法工作指明了方向,為實現公園“立法”提供了強有力的政策保障。在州立法領導小組的高度重視下,在州人大的認真督促下,在相關部門和各界專家的辛勤努力下,順利完成了條例起草任務。20xx年1月14日下午州委常委聽取了立法工作匯報。目前《條例》草案已進入州人大修改完善后向黨委報批階段。
(四)宣傳公園保護法規,開展公園保護工作
保護工作是公園管理工作的重點,管理局多次召開群眾大會并積極向社區群眾宣傳《森林防火法》、《森林保護法》等保護法規,組織督促檢查公園內國有林、社有林的采伐情況,對有火災隱患的三個歷史上形成的燒烤點進行了整頓取消,消除了存在的火災隱患。為了使兩個湖泊水質保持原樣,管理局下發了《關于要求進一步加強公園內碧塔海及屬都湖生態環境保護工作的通知》,開展了兩湖水質監測工作,并向公園經營公司提出了游船停止整頓的要求,保障了公園生態環境的安全和防火安全。
(五)積極做好公園生產經營服務和監督工作
公園生產經營工作在公園建設初期階段處于公園管理工作的重點。還貸、還息、還成本必須有個好的投資環境、生產環境,所以說也是公園管理工作的重點。過去的一年里,因第一輪社區牽馬補償合同到期,公園建設時政府承諾的一些問題爆發,公司生產經營活動與公園社區生產活動之間的矛盾突出、利益糾紛大,公園生產經營過程中公園經營公司與牧區隨時發生利益矛盾;公園歷史形成的三個社區燒烤點由于利益問題與游客和公園經營公司隨時發生利益沖突;在門景系統歷史形成的社區租大衣、擺攤賣產品、賣燒烤與公司在一些場地問題上隨時發生利益糾紛。管理局為了營造好的投資環境、經營環境,多次召開各種大小不同的會議,走村串戶、把工作做到家,及時找到利益糾紛的當事人,耐心說服群眾、教育群眾,化解了很多公園經營公司與社區的矛盾,最終未產生大的集體性上訪事件,為公園的生產經營做了大量的服務工作,我們的工作得到了社區群眾的理解、和支持。同時為營造良好的投資環境、生產經營環境做了大量的工作,也受到了群眾的好評。
(六)重視局內黨建工作,提高黨員隊伍素質
1、認真抓好黨員、干部學習教育。不斷加強黨的思想建設,抓好黨員干部思想教育,深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀及社會主義榮辱觀和各級重要會議精神等教育。通過學習教育,使黨員、干部職工的思想覺悟、觀念不斷得到轉變,保持黨員干部的思想穩定和良好的精神狀態,為開展公園管理工作提供了堅強的思想保證。
2、堅持黨的民主集中制的原則。嚴格按照黨組的職責范圍,議事規則和決策程序辦事,堅持集體領導,實行民主決策,堅持集體領導和個人分工相結合的原則,領導班子互相信任、互相尊重、互相支持,增強了班子的凝聚力和戰斗力。
3、嚴格按照上級黨委的要求,及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神,引導和發動黨員積極主動地去實踐,以黨員的模范行為來體現黨的先進性,不斷增強黨性。特別是在西藏3.14事件和新疆打砸搶燒事件等敏感時期,每個黨員干部始終做到立場堅定、旗幟鮮明,堅決維護藏區穩定,忠誠于黨,擁護黨的領導,自覺地與黨中央保持高度一致。
4、認真開展批評與自我批評,增強黨員干部立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性,經常關心公園社區群眾生活,努力為公園社區群眾辦實事、辦好事。時刻按照黨章的規定和黨員的標準嚴格要求自己,公開、透明、陽光地兌現社區補償資金,沒有出現吃、拿、卡、要和截留資金的現象,做到了資金發放社區滿意、群眾滿意,樹立了一名共產黨員的良好形象。
(七)積極貫徹落實其它各項責任目標考核工作
1、加強黨風廉政建設工作、創建廉潔工作環境
認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中紀委十七屆四次全會、國務院廉政會議精神,特別是貫徹落實好州委六屆六次全會、七次全會和州紀委六屆四次全會精神,緊緊圍繞州委、州政府的中心工作,結合工作實際,層層簽訂責任書,嚴格執行一崗雙責,全局上下認真遵守廉潔自律有關規定,沒有出現違紀違規現象,堅決落實各項黨風廉政建設責任制。20xx年12月2日經州委第七檢查組考核,考評分為78.5分(總分80分)。通過開展黨風廉政建設,進一步改進了局機關作風,增強了服務意識,提高了單位隊伍整體素質,黨風廉政建設工作取得明顯成效,為完成全年工作任務提供了有力的政治保障。
2、社會治安綜合治理維護穩定及創建“平安單位”工作又上新臺階
根據20xx年度維穩工作目標責任書和按照州委《關于進一步加強全州社會治安綜合治理和維護社會穩定工作的實施意見》精神,切實做到早研究、早部署、早落實。一是明確了領導小組及其成員職責,主要領導親自擔任“綜治”領導小組組長,并經常關注、指導社會治安綜合治理工作。二是遇重大節日、重大事件及時召開工作部署會議,落實責任。在20xx年春節前、60周年國慶前等重大節假日中,及時召開了相關工作部署會議并下發公園生產經營公司有關通知,把責任細化到分管領導、各科室,切實做好綜治維穩工作,防止了各類影響穩定問題的發生。由于機構健全,人員落實,措施到位,防范有力,我局未發生個、群體上訪事件,未出現偷盜事件和治安刑事案件,全體干部職工無違法違紀行為,治安狀況良好。20xx年12月15日經州委第七檢查組逐項考核,考核分為97分。我局圓滿的完成了今年的各項綜治維穩工作,為全局工作營造了良好的工作環境。
3、公開透明地做好陽光政府“四項制度”及相關工作
(1)在州政府落實辦及相關部門的監督指導下我局全面貫徹和落實“三項制度”和“四項制度”有關要求,制定了實施細則、服務承諾等,加大了服務措施力度,切實轉變了機關作風,改變了機關形象。
(2)加強了政務信息公開工作及陽光政府建設工作,有計劃地開展了辦公自動化和信息化建設,不斷提高了機關工作效率,做到了辦事公開、透明。在年中考核和日常督查中得到了州政府政務落實辦的好評。
三、國家公園管理工作中存在的問題
(一)對國際國家公園理念、概念認識上存在著差距
一是由于業務學習不夠,目前還有很多人和領導層對國家公園理念的認識上還存在著偏差,都視為公園就是一個景區、一個景點或自然保護區、旅游區,沒有真正深層次的認識國際國家公園的先進理念和內涵。從國際上公認的成熟國家公園理念定義看國家公園與旅游景區、保護區是兩個不同的概念。國家公園應該是一個獨特的保存著具有國家代表性、生物多樣性、自然環境與歷史文化原貌的區域,以此獨特的區域為依托進行開展科學研究、生態環境教育、國民教育、傳承自然歷史民族文化,提供世人公眾享樂大自然神奇景觀的場所。國家公園不等同于自然保護區,也不同于風景名勝區、旅游景區。××國家公園近幾年取得的生態、社會、經濟幾個方面的效益應該說是品牌效益、理念效益,是州委、州政府大膽創新發展方式,大膽探索發展模式的結果。所以說要解決國家公園的發展問題,先要解決認識上的差距,如果說××國家公園與國際先進國家公園管理模式上、發展上對照有差距的話,那么就是認識上的差距、理念上的差距、思維方式上的差距。二是由于理論學習不夠,在實際工作中用科學理論武裝自己,指導工作的能力上還存在著問題,是今后管理局努力的方向。
(二)公園保護工作上存在的問題
一是目前公園內國有林管理、社有林管理上存在著只認定采伐證的傳統管理模式。按新的公園總規國有林占78%,社有林占22 %。雖然林業部門加強了公園內的林政管理,但只能停留在認定采伐證的管理方式上。要做到公園內一草一木的整體保護就需要解決保護區局部保護到公園劃定后的整體保護的問題;二是需要解決林權制度改革中公園社有林的權屬問題;三是要解決怎樣按照省人民政府20xx(196)號文件精神把公園現狀林業上分割管理的保護所、天保站真正落實政府委托、部門托管、人員脫手的問題。
(三)公園管理局機構、名稱上存在著不夠完善的問題
過去的幾年中,××國家公園處于省內無頭管理的狀況。近期國家公園管理正式確定為由省林業廳管理,林業廳組建了國家公園管理辦公室,省政府也正式組建了云南省國家公園專家委員會,根據國家公園專家委員會的要求,為了便于國家公園的歸口管理,上下對接,省政府要求試點州增掛一塊國家公園保護局或國際重要濕地保護局的牌子,要求建立兩塊牌子,一套人馬的公園管理體制。結合公園目前工作實際,管理局內部需要增設綜合執法科和社區協調工作科。
(四)公園管理局對下屬經營公司存在著服務、監管不夠的問題
按照省人民政府20xx(196)號文件精神真正實現公園“四統一”管理的要求。一是監督機制不完善,建立經營環節監督機制;二是責任制目標任務不明確,管理局與旅游投資公司必須對下屬的××旅業分公司制定科學的生態、社會、經濟、安全、衛生等各項目標考核責任制。建立經濟目標考核以旅游投資公司為主,其它責任目標考核以管理局為主的雙目標考核制;三是要對公園旅業分公司的法人建立一年一考核、三年一聘任的聘任考核制,以此來體現加強對公園生產經營環節的服務與管理;四是公園科研工作還處于空白,必須在新的一年里在抓好公園生產經營的同時爭取開展公園科研展示工作;五是沒有正確處理好公園生態效益、社會效益、經濟效益三大效益之間的位置問題,把經濟效益擺在了第一位。應把求生態效益、社會效益作為公園管理的重點,其次適度開發利用求經濟效益是公園建設期內的一種手段也不能放松。
四、20xx年工作要點
(一)20xx年××國家公園管理局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,認真學習十七屆四中全會精神,按照州委、州政府的總體部署,認真總結科學發展觀活動以來的成功經驗,全面貫徹落實省人民政府20xx(196)號文件精神,宣傳××國家公園管理條例,加強公園規劃管理、保護管理、公園社區管理、產生經營管理,組織開展公園科研工作。
(二)加強公園管理隊伍建設。爭取組建公園綜合執法隊和社區協調工作科,重視公園管理人員的培訓學習,提高公園管理人員的整體素質和服務質量。并邀請相關專家對公園經營公司管理人員、駕駛員、解說員、管理員進行專業的培訓,提高公園生產經營的管理水平和服務質量。
(三)爭取組織一至兩次州級相關部門到國內外參觀學習先進經驗及理念,提高對國際國家公園先進理念的認識,以便不走景區景點管理和開發的老路子。
(四)爭取邀請云南省國家公園專家委員會專家到××國家公園實地開展一至兩次以“生態環境教育、民族文化保護傳承、科研展示”為主題的論壇活動,加大公園生態環境保護的宣傳力度,提高公眾公園整體保護意識。
(五)繼續抓好公園社區穩定與發展工作。公開、透明、陽光的落實好公園反哺社區補償資金,引導公園社區群眾逐步改變傳統的生產生活方式,調整產業結構,調整發展方式,改善生產生活環境,加大公園村容村貌環境的整治力度,提高公園社區群眾的生活質量。我們的一言一行必須接受社會各界的監督,倍加珍惜××國家公園來之不易的品牌形象。
(六)積極爭取邀請省、州、縣三級人大代表、政協委員一至二次視察公園管理工作,主動接受人大代表的監督,廣開言路,群策群力,充分發揮人大代表對公園工作的監督,吸納好政協委員的意見建議,以便高標準的管理和服務好公園的各項工作。
(七)組織一至兩次環保監測部門做好兩個湖泊的監測工作,保持水清魚壯,建立有效準確的水質環境監測檔案。
(八)按照公園總規要求,積極組織相關部門進行科學的論證,推進公園高端接待服務站、跑馬場和公園科技展館三項服務功能的規劃選址工作。
(九)加強黨建工作,以健全制度、作風建設,落實黨風廉政責任目標為重點,狠抓作風建設,繼續推進責任政府、陽關政府“四項制度”建設。
(十)做好政務信息公開工作、保密工作、工會工作、檔案管理工作、綜治維穩及創建“平安單位”等工作。
20xx年,我們所取得的成績是各級黨委、政府正確領導的結果,是各級部門幫助關心的結果,是社區群眾理解支持的結果,是全體干部職工共同努力的結果,但是離州委、州政府的要求和群眾的期待還有一定的差距。在新的一年,在州委、人大、州政府、政協的正確領導下,在大家一如既往的支持下,我們有信心、有決心,大膽探索、大膽實踐、大膽管理,為××國家公園實現生態、社會、經濟三大效益共贏而努力奮斗!
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