為維護正常的林業生產秩序,保護森林資源做出奉獻,下面小編整理了林業行政執法工作計劃,希望對您有幫助!
林業行政執法工作計劃
為認真貫徹《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規定》和《湖南省政府服務規定》,根據桃江縣人民政府XXXX年度依法行政考核辦法,結合我局實際,特制定XXXX年度桃江縣林業局依法行政工作計劃。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以合理行政、合法行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致為原則,堅持態建設為主的林業可持續發展道路,以森林植被為主體,用材林相結合,建設生態桃江為前提,大力保護、培育和合理利用森林資源,加強我局依法行政規范化建設,推動我局依法行政水平再上新臺階,為建設生態桃江提供法制保障。
二、工作目標
緊緊圍繞《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政強制法》、《林業行政處罰程序規定》、《湖南省行政程序規定》和《湖南省政府服務規定》的要求,強化行政處罰、行政許可、行政征收等執法工作,同時兼顧行政決策、政務公開等內部管理,做到既突出重點,又強調關注民生。在制度建設層面務求完善全面,突出可操作性,在制度創新層面務求突出新意,形成品牌效應,在制度執行層面務求規范到位。
三、主要任務
<一> 強化法律法規學習,提高執法人員的業務素質與執法水平。
①全系統的行政執法人員都需參加國家林業局與省、
市、縣組織的“六五”普法學習與執法人員考試,參考率、合格率必須達到100%。
②組織行政執法人員對新頒布的《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省政府服務規定》重點加強培訓與學習。
③組織林政、資源、政務中心的執法人員、辦證人員重點對運輸證、采伐證、竹木經營加工許可證的辦理及程序進行學習,考核優秀率須達100%。
<二> 建立科學民主決策機制。
①進一步規范完善行政機制和程序,建立健全公眾參與與專家論證和集體決策相結合的行政決策機制。
②認真貫徹執行《政府信息公開條例》,建立健全政務公開制度,將我局的決策事項、依據和結果進行公開,促進政府管理的公開、廉潔、規范、便民。
③建立健全決策后評估機制,對決策機制情況進行跟蹤反饋,由行政相對人和有關專家對決策實施情況進行評估,按程序修改完善相關政策措施。
<三>加強規范性文件的管理,提高規范性文件質量。
①依法、科學、合理地結合單位實際制定年度規范性文件制定計劃,并積極開展調研工作,主動向社會征集規范性文件立項的意見和建議。
②建立健全規范性文件專家咨詢論證制度,完善規范性文件的制定程序,提高規范性文件透明度。進一步改革規范性文件起草工作,對重大或者關系人民群眾切身利益的規范性文件草案,應當組織論證,廣泛聽取、吸納社會各界的意見和建議。
③規范性文件下發后,及時采取各種方式向社會予以公布。
<四>加強和改善行政執法,規范行政執法行為。
①認真落實行政執法主體,嚴格按照公布的行政執法依據,加強對執法人員管理,嚴格持證上崗,堅決杜絕無執法證人員上崗從事林業行政執法活動。
②認真執行《行政處罰法》、《林業行政處罰程序規定》,所有執法人員必須持證上崗、亮證執法,在開展執法活動中,必須嚴格遵守法定程序行使權力,執法行為必須做到事實清楚、證據充分、運用法律正確、程序合法。
③規范執法行為,嚴格執法程序。在作出行政處理決定前,必須告知當事人,享有陳述、申辯、申請復議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權力,合理行使本局制定的《林業行政處罰自由裁量權基準》。
④森林公安局、各鄉鎮林業站要加大對森林資源的管護和對無證濫伐林木的打擊力度,特別是加大對非法占用林地的打擊力度。
⑤加強案卷評查工作,建立健全局內行政執法案卷評查制度。辦結的行政處罰案件案卷、行政許可案件案卷、行政強制案件案卷應當立卷歸檔。制定行政執法案卷評查制度,實行年度案卷評查,評查情況納入行政執法責任制考核內容。
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