為維護正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序,保護森林資源做出奉獻,下面小編整理了林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃,希望對您有幫助!
林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃
為認真貫徹《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務規(guī)定》,根據(jù)桃江縣人民政府XXXX年度依法行政考核辦法,結(jié)合我局實際,特制定XXXX年度桃江縣林業(yè)局依法行政工作計劃。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以合理行政、合法行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致為原則,堅持態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,以森林植被為主體,用材林相結(jié)合,建設生態(tài)桃江為前提,大力保護、培育和合理利用森林資源,加強我局依法行政規(guī)范化建設,推動我局依法行政水平再上新臺階,為建設生態(tài)桃江提供法制保障。
二、工作目標
緊緊圍繞《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政強制法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務規(guī)定》的要求,強化行政處罰、行政許可、行政征收等執(zhí)法工作,同時兼顧行政決策、政務公開等內(nèi)部管理,做到既突出重點,又強調(diào)關(guān)注民生。在制度建設層面務求完善全面,突出可操作性,在制度創(chuàng)新層面務求突出新意,形成品牌效應,在制度執(zhí)行層面務求規(guī)范到位。
三、主要任務
<一> 強化法律法規(guī)學習,提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)與執(zhí)法水平。
①全系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員都需參加國家林業(yè)局與省、
市、縣組織的“六五”普法學習與執(zhí)法人員考試,參考率、合格率必須達到100%。
②組織行政執(zhí)法人員對新頒布的《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省政府服務規(guī)定》重點加強培訓與學習。
③組織林政、資源、政務中心的執(zhí)法人員、辦證人員重點對運輸證、采伐證、竹木經(jīng)營加工許可證的辦理及程序進行學習,考核優(yōu)秀率須達100%。
<二> 建立科學民主決策機制。
①進一步規(guī)范完善行政機制和程序,建立健全公眾參與與專家論證和集體決策相結(jié)合的行政決策機制。
②認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,建立健全政務公開制度,將我局的決策事項、依據(jù)和結(jié)果進行公開,促進政府管理的公開、廉潔、規(guī)范、便民。
③建立健全決策后評估機制,對決策機制情況進行跟蹤反饋,由行政相對人和有關(guān)專家對決策實施情況進行評估,按程序修改完善相關(guān)政策措施。
<三>加強規(guī)范性文件的管理,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
①依法、科學、合理地結(jié)合單位實際制定年度規(guī)范性文件制定計劃,并積極開展調(diào)研工作,主動向社會征集規(guī)范性文件立項的意見和建議。
②建立健全規(guī)范性文件專家咨詢論證制度,完善規(guī)范性文件的制定程序,提高規(guī)范性文件透明度。進一步改革規(guī)范性文件起草工作,對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,應當組織論證,廣泛聽取、吸納社會各界的意見和建議。
③規(guī)范性文件下發(fā)后,及時采取各種方式向社會予以公布。
<四>加強和改善行政執(zhí)法,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
①認真落實行政執(zhí)法主體,嚴格按照公布的行政執(zhí)法依據(jù),加強對執(zhí)法人員管理,嚴格持證上崗,堅決杜絕無執(zhí)法證人員上崗從事林業(yè)行政執(zhí)法活動。
②認真執(zhí)行《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,所有執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法,在開展執(zhí)法活動中,必須嚴格遵守法定程序行使權(quán)力,執(zhí)法行為必須做到事實清楚、證據(jù)充分、運用法律正確、程序合法。
③規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序。在作出行政處理決定前,必須告知當事人,享有陳述、申辯、申請復議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權(quán)力,合理行使本局制定的《林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準》。
④森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要加大對森林資源的管護和對無證濫伐林木的打擊力度,特別是加大對非法占用林地的打擊力度。
⑤加強案卷評查工作,建立健全局內(nèi)行政執(zhí)法案卷評查制度。辦結(jié)的行政處罰案件案卷、行政許可案件案卷、行政強制案件案卷應當立卷歸檔。制定行政執(zhí)法案卷評查制度,實行年度案卷評查,評查情況納入行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容。
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