2016年《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》

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　　2016年《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》

　　第一章　總則

　　第一條　為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，實(shí)施科教興晉戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

　　第三條　科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則，依法或者依照合同的約定享受利益、承擔(dān)風(fēng)險。

　　第四條　企業(yè)應(yīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化活動的主體，逐步建立技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力。

　　鼓勵社會組織和個人以多種形式與企業(yè)合作，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。

　　第五條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，在計劃實(shí)施、人才培訓(xùn)、資金投入等方面給予支持和保障。

　　第六條　縣級以上人民政府的科學(xué)技術(shù)行政部門管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，培育和發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化活動的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　縣級以上人民政府的計劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

　　第二章　轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　　第七條　省人民政府應(yīng)定期發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南，優(yōu)先安排和支持下列項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化應(yīng)用：

　　(一)合理開發(fā)、利用能源及其他資源，并能提高利用效率的;

　　(二)明顯提高產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的;

　　(三)促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;

　　(四)節(jié)能降耗、防治環(huán)境污染、改善勞動條件的;

　　(五)具有國際、國內(nèi)市場競爭能力的;

　　(六)有利于優(yōu)生優(yōu)育及其他具有顯著社會效益的。

　　第八條　省人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的需要，規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中間試驗(yàn)基地等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地;扶持發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

　　第九條　科研單位、高等院校籌建中間試驗(yàn)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地以及購置、更新大型儀器設(shè)備等所需資金，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，納入基本建設(shè)投資計劃。

　　第十條　鼓勵科研單位、高等院校同企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和個人聯(lián)合協(xié)作，進(jìn)行研究開發(fā)、中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第十一條　鼓勵科研單位多渠道籌集中間試驗(yàn)基地建設(shè)資金。資金主要包括：主管部門投資、基本建設(shè)貸款、科技成果轉(zhuǎn)化基金、科研中間試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、科技貸款等。

　　第十二條　科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：

　　(一)自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化;

　　(二)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;

　　(三)許可他人使用該科技成果;

　　(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;

　　(五)以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例。

　　第十三條　科技成果轉(zhuǎn)化活動中，需要對科技成果的價值進(jìn)行評估的，應(yīng)由具有法定資格和經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估。

　　國有企業(yè)、科研單位、高等院校與中國境外的企業(yè)、其他組織或者個人進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化活動，必須對科技成果的價值進(jìn)行評估。

　　對科技成果進(jìn)行檢測或價值評估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測結(jié)果或評估證明。

　　第十四條　有條件的國有大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)機(jī)構(gòu)。經(jīng)國家和省人民政府認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)機(jī)構(gòu)，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第十五條　企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的試驗(yàn)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)試銷產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可在核定的試銷期內(nèi)試銷。

　　第十六條　各級人民政府應(yīng)扶持農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位單獨(dú)或聯(lián)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人采用農(nóng)業(yè)科技成果。

　　第十七條　從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的單位或個人進(jìn)行技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)獲得經(jīng)濟(jì)效益的，可按合同約定取得相應(yīng)的報酬。

　　第十八條　依法設(shè)立的技術(shù)交易場所或中介機(jī)構(gòu)可以從事下列科技成果轉(zhuǎn)化活動：

　　(一)介紹、推薦先進(jìn)、成熟、實(shí)用的科技成果;

　　(二)提供科技成果轉(zhuǎn)化需要的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息、環(huán)境信息和其他有關(guān)信息;

　　(三)進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易活動;

　　(四)為科技成果轉(zhuǎn)化提供其他咨詢服務(wù)。

　　第十九條　科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)遵守國家科技保密和與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī)，維護(hù)國家利益，不得損害社會公共利益。

　　第二十條　科技人員從事開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)的，可以按規(guī)定從新增利潤以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)中，提取合理的個人收入。

　　鼓勵國內(nèi)外科技人員依法以高新技術(shù)成果投資入股，創(chuàng)辦或合辦高新技術(shù)企業(yè)，從事科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第三章　保障措施

　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)逐年增加對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。財政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第二十二條　省人民政府應(yīng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，用于支持重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。有條件的市(地)、縣人民政府也應(yīng)逐步設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金。

　　鼓勵國內(nèi)外組織和個人設(shè)立或捐贈科技成果轉(zhuǎn)化基金。

　　第二十三條　縣級以上人民政府及有關(guān)行政部門，對采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)予以支持。

　　第二十四條　縣級以上人民政府的科學(xué)技術(shù)行政部門每年對科技成果轉(zhuǎn)化的投入不得低于當(dāng)年財政預(yù)算科技三項(xiàng)費(fèi)的50%，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。

　　縣級以上人民政府的計劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門，也應(yīng)逐年增加科技成果轉(zhuǎn)化的投入。

　　第二十五條　科技成果轉(zhuǎn)化基金一般實(shí)行有償使用;對農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)或與國計民生密切相關(guān)的社會公益性的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，經(jīng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金的人民政府批準(zhǔn)，可以無償使用。

　　科技成果轉(zhuǎn)化基金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣或截留。

　　第二十六條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在信貸方面積極支持科技成果轉(zhuǎn)化，逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。

　　第二十七條　科研單位、高等院校從事科技成果轉(zhuǎn)讓的收入免征營業(yè)稅;進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性收入免征所得稅。

　　第二十八條　企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，或在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元(含30萬元)以下的，按規(guī)定免征所得稅;年凈收入在30萬元以上80萬元以下的，可先征后退。具體退還辦法由省人民政府制定。

　　第二十九條　企業(yè)用于科技成果轉(zhuǎn)化所發(fā)生的費(fèi)用，作為技術(shù)開發(fā)費(fèi)計入成本。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。

　　企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)年增幅在10%以上的，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%扣減應(yīng)納稅所得額。

　　第三十條　列入國家級試制、試產(chǎn)計劃的新產(chǎn)品和省級試制、試產(chǎn)計劃的新產(chǎn)品，其增值稅入庫部分的25%(國家級3年、省級2年)返還企業(yè)、事業(yè)單位，繼續(xù)用于新產(chǎn)品研制、開發(fā)。

　　經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門認(rèn)定的中間試驗(yàn)產(chǎn)品，自投產(chǎn)之日起，享受省級新產(chǎn)品優(yōu)惠政策。

　　第三十一條　企業(yè)、事業(yè)單位從事科技成果轉(zhuǎn)化活動減免的稅款必須全部用于科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第四章　獎勵與處罰

　　第三十二條　各級人民政府或有關(guān)行政部門對在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

　　第三十三條　企業(yè)、事業(yè)單位獨(dú)立研究開發(fā)、合作研究開發(fā)或引進(jìn)的科技成果，轉(zhuǎn)化后取得經(jīng)濟(jì)效益的'，應(yīng)從所轉(zhuǎn)化、開發(fā)項(xiàng)目的新增留利中連續(xù)三年提取不低于10%的比例，用以獎勵做出重要貢獻(xiàn)的人員。

　　科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，單位應(yīng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)職務(wù)科技成果所取得的凈收入中，提取不低于20%的比例，對完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。

　　第三十四條　在科技成果轉(zhuǎn)化活動中，有下列行為之一的，由有關(guān)行政部門給予行政處分，責(zé)令改正;沒收違法所得，并處以違法所得二至五倍罰款;給國家、集體和他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)弄虛作假，采取欺騙手段獲取獎勵和榮譽(yù)稱號，非法牟利的;

　　(二)對科技成果進(jìn)行檢測、評估和鑒定，故意提供虛假結(jié)論或證明的;

　　(三)以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果的;

　　(四)從事代理或者居間服務(wù)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)及工作人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一當(dāng)事人的。

　　有前款第一項(xiàng)行為的，由授予機(jī)關(guān)取消其獎勵和榮譽(yù)稱號;有前款第二項(xiàng)和第四項(xiàng)行為且情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。

　　第三十五條　在科技成果轉(zhuǎn)化活動中，有下列行為之一的，由有關(guān)行政部門或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)科技成果轉(zhuǎn)化管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;

　　(二)挪用、克扣或截留科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的。

　　第五章　附則

　　第三十六條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本條例自公布之日起施行。

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