行政執(zhí)法檢查，是指上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時糾正其違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為的一種內(nèi)部監(jiān)督的法律制度。今天公文小編收集整理了行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，歡迎查看~

　　篇一：行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃

　　為進(jìn)一步提高全區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)[XXXX]56號)和《XXXX年湖南省環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”環(huán)境執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明晰各級環(huán)保部門層級執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　二、職責(zé)分工

　　按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”、“分類管理、突出重點(diǎn)”、“責(zé)任到人、網(wǎng)格監(jiān)管”原則，區(qū)環(huán)保部門根據(jù)職責(zé)劃分，分別承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法管理和監(jiān)督管理責(zé)任。區(qū)環(huán)保部門承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)直管企業(yè)直接執(zhí)法管理責(zé)任，同時承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)由省和市環(huán)保部門監(jiān)管企業(yè)的配合監(jiān)督管理責(zé)任。

　　執(zhí)法管理及現(xiàn)場檢查對象按照監(jiān)管類型分為一般污染源企業(yè)、自然生態(tài)類、新改擴(kuò)建設(shè)類、危險(xiǎn)廢物類、核與輻射類等5大類，各類對象檢查職責(zé)分工如下：

　　(一)一般污染源企業(yè)監(jiān)管責(zé)任

　　一般污染源企業(yè)類檢查對象主要包括工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院、污水處理廠、垃圾填埋場等污染源(核與輻射除外)。區(qū)環(huán)保部門要將檢查對象按照一般污染源企業(yè)類別劃分原則(方法)，將一般污染源企業(yè)劃分為a、b、c、d四個等級，一般污染源企業(yè)類別劃分原則(方法)及監(jiān)管規(guī)定見附件1。

　　一般污染源現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)分工，按照“誰收費(fèi)、誰監(jiān)管”、“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，依法對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按規(guī)定頻次進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)測，適時開展突擊檢查、監(jiān)測。

　　(二)自然生態(tài)類項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任

　　自然生態(tài)類檢查對象主要包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū));農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。職責(zé)及頻次要求如下：①對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))每季度檢查不少于1次;②對中央財(cái)政、省財(cái)政支持的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目每季度檢查不少于1次。

　　(三)新改擴(kuò)建設(shè)類項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任

　　新改擴(kuò)建項(xiàng)目類檢查對象主要包括環(huán)保部門審批未“三同時”驗(yàn)收的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目(包括建設(shè)期和試生產(chǎn)期)。監(jiān)管責(zé)任及批次要求如下：①對國家和省級審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”檢查每月不少于1次;②對市級審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”檢查每季度不少于1次;③對區(qū)級審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”檢查每季度不少于1次。

　　(四)危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任

　　危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目檢查對象主要為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位。監(jiān)管責(zé)任及批次要求如下：對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每月檢查不少于1次。

　　(五)核與輻射類項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任

　　核與輻射類項(xiàng)目檢查對象主要包括使用ⅳ、ⅴ類放射源單位、使用ⅲ類射線裝置單位。監(jiān)管責(zé)任及頻次要求如下：①對使用ⅳ、ⅴ類放射源單位每年現(xiàn)場檢查不少于1次;②對使用ⅲ類射線裝置單位的現(xiàn)場檢查按照市(州)級環(huán)保部門的規(guī)定執(zhí)行;③協(xié)助市(州)級環(huán)保部門開展現(xiàn)場檢查。

　　三、檢查重點(diǎn)及工作要求

　　(一)現(xiàn)場檢查重點(diǎn)及要求

　　1、一般污染源企業(yè)檢查重點(diǎn)及要求

　　①現(xiàn)場檢查污染源企業(yè)，重點(diǎn)檢查被檢查單位的生產(chǎn)狀態(tài)、環(huán)評“三同時”制度執(zhí)行情況，污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、主要污染物排放情況。

　　②參照省環(huán)保廳匯編的《湖南省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境現(xiàn)場檢查指南》進(jìn)行，每次必須填寫《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》。

　　③按照環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中應(yīng)用的通知》(環(huán)辦〔2011〕123號)文件要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)測聯(lián)動，聯(lián)合開展監(jiān)督性監(jiān)測工作。

　　④現(xiàn)場監(jiān)察要有明確的監(jiān)察結(jié)論，應(yīng)依法依規(guī)提出擬處理意見和要求。

　　2、自然生態(tài)類項(xiàng)目檢查重點(diǎn)及要求

　　①按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定，檢查是否依法環(huán)評并獲得批復(fù)，污染防治設(shè)施是否建設(shè)并正常運(yùn)行，是否達(dá)標(biāo)排放，是否滿足減排要求。

　　②應(yīng)按照環(huán)保部編制的《畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南》進(jìn)行，每次必須填寫《自然生態(tài)類現(xiàn)場檢查記錄》。

　　3、新改擴(kuò)建設(shè)類項(xiàng)目檢查重點(diǎn)及要求

　　①環(huán)評制度落實(shí)情況。初次檢查時，檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批手續(xù)辦理情況(環(huán)境影響評價(jià)文件的批復(fù)部門、時間及要求)，重大變更履行環(huán)保手續(xù)情況。再次檢查時，可注明“首次檢查時已對企業(yè)的環(huán)評審批手續(xù)辦理情況進(jìn)行檢查，本次不再檢查”。

　　②項(xiàng)目建設(shè)情況。環(huán)評批復(fù)及國家法律法規(guī)遵守情況;項(xiàng)目主體工程建設(shè)情況：生產(chǎn)工藝與環(huán)評審批情況，建設(shè)規(guī)模與批復(fù)規(guī)模情況，主體工程與環(huán)保設(shè)施同步建設(shè)情況;配套污染防治設(shè)施建設(shè)情況：主要污染物處理單元構(gòu)筑物建設(shè)進(jìn)度，治污設(shè)備安裝等情況;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況、防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷落實(shí)情況;以新帶老項(xiàng)目的污染治理措施落實(shí)情況，區(qū)域替代任務(wù)的項(xiàng)目替代情況。

　　③項(xiàng)目試生產(chǎn)情況。申請?jiān)嚿a(chǎn)和試生產(chǎn)批復(fù)情況;試生產(chǎn)環(huán)保核查后下發(fā)整改通知的落實(shí)情況;試生產(chǎn)期間污染防治設(shè)施運(yùn)行情況：設(shè)施正常運(yùn)行的主要參數(shù)、單位耗電量、單位加藥量及生產(chǎn)的附屬物情況等;污染物排放情況：項(xiàng)目排放的主要污染物和特征污染物，執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。

　　④項(xiàng)目驗(yàn)收情況。申請驗(yàn)收及驗(yàn)收手續(xù)情況，驗(yàn)收提出的整改意見落實(shí)情況。

　　4、危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目檢查重點(diǎn)及要求

　　①查經(jīng)營許可。從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位，是否領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，是否按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定開展經(jīng)營活動。

　　否你查影響執(zhí)法計(jì)劃的完成。對因落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃不到位而造成相應(yīng)案、②查規(guī)章制度。是否建立污染環(huán)境防治責(zé)任制度和防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的措施;是否向環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置;是否制定意外事故的防范措施和《應(yīng)急預(yù)案》;是否建立危險(xiǎn)廢物處置臺帳，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況。

　　③查轉(zhuǎn)移。查看危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移是否落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

　　④查貯存設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌。查看貯存設(shè)施是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597-2001)的要求。

　　5、核與輻射類項(xiàng)目項(xiàng)目檢查重點(diǎn)及要求

　　①是否按照環(huán)保法規(guī)辦理有關(guān)許可手續(xù)。是否按照許可規(guī)定開展工作。是否依法辦理放射性同位素轉(zhuǎn)讓、送貯、異地使用的審批或備案手續(xù)。是否建立放射性同位素臺賬和射線裝置臺賬并賬物相符。

　　②是否建立輻射安全防護(hù)管理制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備安全操作規(guī)程與定期檢查、維護(hù)等制度以及制度的執(zhí)行情況。是否建立放射工作人員名冊和培訓(xùn)、個人劑量和職業(yè)健康體檢檔案。是否按照規(guī)定制訂輻射環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃并實(shí)施。環(huán)保部門歷年檢查整改落實(shí)情況。

　　③輻射安全與防護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理情況。放射性工作場所分區(qū)管理情況。放射性物料、放射性同位素、放射性廢物是否得到安全管理和控制。個人輻射防護(hù)措施及緊急應(yīng)急措施是否到位和有效。放射性廢物(廢氣、廢液、固體廢物)的處理情況。

　　④按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，每次檢查必須編制檢查文件，并及時錄入國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)。

　　(二)執(zhí)法要求

　　1、依法依程序檢查。執(zhí)法檢查必須嚴(yán)格按照法定程序行使環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察職權(quán)，切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé)，并依照法定職權(quán)開展執(zhí)法工作，必須有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員兩人或兩人以上，并示證檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

　　2、規(guī)范執(zhí)法文書。每次執(zhí)法檢查必須制作現(xiàn)場檢查文書，所有執(zhí)法文書要參照《關(guān)于印發(fā)<湖南省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法常用文書格式>的通知》執(zhí)行;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用，對已建有環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的環(huán)保部門，必須應(yīng)用系統(tǒng)制作相關(guān)執(zhí)法文書。所有文書必須建檔保存，逐步建立健全轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一執(zhí)法對象一檔”數(shù)據(jù)信息庫。對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌存在環(huán)境違法行為的，還要按要求制作《調(diào)查詢問筆錄》或《現(xiàn)場檢查勘查筆錄》、采樣監(jiān)測記錄、現(xiàn)場照片等相關(guān)證據(jù)材料。

　　3、嚴(yán)厲查處違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)查處，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保環(huán)境安全。

　　①對非法企業(yè)、國家明令取締的“十五小”企業(yè)、淘汰落后設(shè)備(生產(chǎn)線)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出且治理無望的企業(yè)，一律提請政府取締關(guān)閉;

　　②對存在嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的，一律停產(chǎn)整治;對違反建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)法律法規(guī)，污染防治設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施不配套，超標(biāo)排放的，不按規(guī)定轉(zhuǎn)移、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的，一律依法查處;

　　③對拒不落實(shí)停產(chǎn)決定的，嚴(yán)格按照省環(huán)保廳、監(jiān)察廳、經(jīng)信委、電力公司聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對環(huán)境違法企業(yè)依法采取停電、斷電等強(qiáng)制措施的通知》(湘環(huán)發(fā)〔2012〕19號)的相關(guān)要求實(shí)施停電、斷電;

　　④對拒不履行行政處罰決定的，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行;

　　⑤對涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送司法機(jī)關(guān)偵辦;

　　⑥對歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問題，提請當(dāng)?shù)厝嗣裾芯恐卫矸桨福奁诮鉀Q。

　　4、跟蹤落實(shí)整改。對所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，環(huán)保部門做出環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為的，均要納入本級后督查案件實(shí)施管理，建立“誰檢查、誰跟蹤落實(shí)到位”的責(zé)任機(jī)制，按照《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》有關(guān)要求跟蹤督辦，直至整改落實(shí)到位。

　　對實(shí)施行政處罰的，要按時將處罰情況填報(bào)到環(huán)保部12369網(wǎng)站《環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)》，并及時向社會公開處罰信息和整改落實(shí)情況。同時要將查處的違法問題和處理情況作為企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)的重要依據(jù)。

　　四、保障措施

　　(一)成立環(huán)境行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局里根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔XXXX〕56號)和《XXXX年湖南省環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》的要求，成立大通湖區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　成員：略

　　(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織保障。一是適度解決執(zhí)法檢查人員、裝備、車輛、經(jīng)費(fèi)不足等問題，并及時向本級政府報(bào)告，爭取支持;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，通過主辦培訓(xùn)班、召開案情分析會等方式，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”等廉政紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政，公正公開公平執(zhí)法，并接受執(zhí)法對象、紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體的監(jiān)督。

　　(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)。局各部門要搞好計(jì)劃執(zhí)法與屬地監(jiān)管責(zé)任的有機(jī)銜接，建立執(zhí)法監(jiān)管信息通報(bào)機(jī)制，本級環(huán)保部門陪同上級環(huán)保部門對區(qū)級直接監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行抽查時，將檢查情況及整改要求通報(bào)當(dāng)?shù)卣炯壄h(huán)保部門同一月內(nèi)原則上不再對同一執(zhí)法對象、同一事項(xiàng)實(shí)施檢查，避免重復(fù)檢查，多頭執(zhí)法。

　　(四)嚴(yán)格責(zé)任追究，確保監(jiān)管到位。區(qū)環(huán)保部門嚴(yán)格按照執(zhí)法計(jì)劃要求開展執(zhí)法工作，確保檢查到位，處罰到位，督促整改到位。檢查中發(fā)現(xiàn)問題凡需報(bào)請同級人民政府處理、通報(bào)鎮(zhèn)級人民政府、請示上級環(huán)保部門或依法應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)告、請示、通報(bào)和移送。對態(tài)度不堅(jiān)決，工作不得力，落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃不到位而造成環(huán)境污染事故、群體性事件或赴京赴省上訪行為的，要嚴(yán)肅追究部門相關(guān)人員的責(zé)任;對不支持、不配合環(huán)保部門依法監(jiān)督執(zhí)法的環(huán)保工作“一票否認(rèn)”聯(lián)席單位，將報(bào)請同級人民政府和監(jiān)察部門啟動行政問責(zé)。