市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作計(jì)劃

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　　篇一：

　　為建立健全基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法關(guān)口前移的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx版)》精神，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中心任務(wù)，堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”原則，建立完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，將各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)落到基層、落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”的工作要求，在各鎮(zhèn)、街道建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作服務(wù)站，充分利用基層計(jì)生服務(wù)站和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生協(xié)管人員，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問題，從而進(jìn)一步建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，形成“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、工作規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管體系，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全，確保轄區(qū)人口享受均等的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。

　　三、工作機(jī)制

　　(一)人員配置

　　結(jié)合轄區(qū)人口情況、衛(wèi)生協(xié)管工作任務(wù)，確定孟河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三井街道、河海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心須配備專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員3-5名，其他衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員2-3名。各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均須配備1名專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員。

　　對(duì)各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)的人員，由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所審核，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗，實(shí)行所在單位和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所雙重管理制度。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與指導(dǎo)、稽查與考評(píng)。根據(jù)工作需要，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所有權(quán)統(tǒng)一調(diào)配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展集中、重大或緊急監(jiān)督檢查任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員所在單位應(yīng)為其履行監(jiān)督檢查職責(zé)提供方便和協(xié)助。

　　(二)工作制度

　　衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)作為十類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一，由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的管理。按照國(guó)家《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》的要求，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所必須建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作制度和管理規(guī)定(見附件1)，包括工作人員職責(zé)、信息上報(bào)工作制度、衛(wèi)生知識(shí)教育及法制宣傳工作制度、協(xié)管員工作規(guī)范、協(xié)管員管理制度。

　　(三)硬件保障

　　各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心須獨(dú)立設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科，落實(shí)專用的辦公場(chǎng)所，提供必要的辦公設(shè)施，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)統(tǒng)一配置監(jiān)督、監(jiān)測(cè)等所需的相關(guān)工作裝備。

　　(四)考核評(píng)估

　　衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實(shí)行項(xiàng)目績(jī)效考核，結(jié)合區(qū)衛(wèi)計(jì)局基本公衛(wèi)考核的工作要求，由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所按照考核細(xì)則(另行制定)考核評(píng)估，原則上每季度對(duì)各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展考核。最終考核結(jié)果以四個(gè)季度考核得分的平均值計(jì)算，并結(jié)合實(shí)際工作量，作為撥付各單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

　　四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容及要求

　　(一)服務(wù)內(nèi)容

　　1.食品安全協(xié)管服務(wù)：開展食品安全信息報(bào)告工作，發(fā)現(xiàn)食品安全事件或線索按規(guī)范要求及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生職能機(jī)構(gòu)。

　　2.職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)：在醫(yī)療服務(wù)和巡查過程中，發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者及時(shí)向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告;協(xié)助衛(wèi)生職能機(jī)構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作。

　　3.飲用水衛(wèi)生安全巡查：掌握協(xié)管范圍內(nèi)二次供水單位、學(xué)校生活飲用水的基本情況;實(shí)施日常性衛(wèi)生監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)異常水質(zhì)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所;協(xié)助開展生活飲用水衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作。

　　4.學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)：建立轄區(qū)學(xué)校衛(wèi)生基本信息檔案，定期對(duì)學(xué)校生活飲用水、傳染病防控等工作開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告;協(xié)助衛(wèi)生職能機(jī)構(gòu)開展學(xué)校健康教育、傳染病防控、飲用水安全等衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作。

　　5.非法行醫(yī)和非法采供血監(jiān)測(cè)報(bào)告：定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告;指導(dǎo)轄區(qū)居民甄別非法行醫(yī)及非法采供血液行為，普及就醫(yī)安全知識(shí)。

　　6.公共場(chǎng)所衛(wèi)生巡查：定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所開展巡查和宣傳，協(xié)助經(jīng)營(yíng)者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所健康危害相關(guān)信息及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。

　　7.協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的活動(dòng)。完成區(qū)衛(wèi)計(jì)局交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管事項(xiàng)。

　　(二)服務(wù)要求

　　1.各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案，對(duì)管理相對(duì)人基本信息及監(jiān)督協(xié)管情況建檔率達(dá)100%。

　　2.各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要開展轄區(qū)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查，巡查覆蓋率每季不少于1次;各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要開展轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血的巡查工作。

　　3.按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的規(guī)范要求及時(shí)做好相關(guān)工作記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范，各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息及時(shí)報(bào)告率達(dá)100%。

　　五 、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立體系。區(qū)衛(wèi)計(jì)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的`衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)、考核和評(píng)價(jià)工作。各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須明確一名分管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的領(lǐng)導(dǎo)，并建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)隊(duì)伍，從而逐步形成以區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所為中心、基層協(xié)管單位為補(bǔ)充的衛(wèi)生監(jiān)督工作體系。

　　(二)完善工作機(jī)制，明確重點(diǎn)。建立以監(jiān)督巡訪職能和衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機(jī)制，健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的組織管理、工作流程、信息報(bào)送、檔案管理、投訴舉報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度。根據(jù)服務(wù)規(guī)范要求，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)明確協(xié)管工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范協(xié)管服務(wù)行為，為開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　(三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范。建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持“要精、要管用”的原則，由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)，采取帶教式培訓(xùn)等多種模式，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的實(shí)踐技能培訓(xùn)，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員熟練掌握衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)技能，規(guī)范開展協(xié)管服務(wù)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管能力。

　　(四)強(qiáng)化考核督查，提升質(zhì)量。建立全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作考核機(jī)制，納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核體系，并可作為衛(wèi)生協(xié)管人員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)于協(xié)管工作開展不力的單位給予通報(bào)，限期整改。