投資管理暫行辦法

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有關(guān)投資管理暫行辦法范本

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　　投資管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為保證國有資產(chǎn)安全增值，促進(jìn)企業(yè)投資決策的科學(xué)化和民主化，根據(jù)《****國有資產(chǎn)管理條例》，以及《**集團(tuán)公司章程》制定本辦法。

　　第二條投資管理旨在通過規(guī)范企業(yè)的投資行為，建立有效的投資風(fēng)險約束機(jī)制，強(qiáng)化對投資活動的監(jiān)管，將投資決策建立在科學(xué)的可行性研究基礎(chǔ)之上，努力實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和效益最佳化。

　　第三條投資管理是指**集團(tuán)公司（以下簡稱**集團(tuán)公司）對本部及所屬獨(dú)資、控股、參股業(yè)的投資行為從立項、論證、實施到回收投資整個過程實施的管理。

　　第四條投資管理遵循保護(hù)所有權(quán)，放開經(jīng)營權(quán)的基本方針，并堅持管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，最大限度地促進(jìn)企業(yè)投資行為健康發(fā)展。

　　第五條建立和完善投資項目的產(chǎn)權(quán)代表責(zé)任制度，是投資管理的主要形式，論證審議監(jiān)控是投資管理的主要內(nèi)容。

　　第六條**集團(tuán)公司設(shè)投資管理部，投資管理部是建設(shè)控股公司投資管理的職能部門，其主要職責(zé)是：參與制定**集團(tuán)公司中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度投資計劃；負(fù)責(zé)**集團(tuán)公司本部投資項目的'策劃、論證、實施與監(jiān)管；負(fù)責(zé)所屬企業(yè)投資項目的審查、登記和監(jiān)控。

　　第二章投資

　　第七條投資是指企業(yè)通過運(yùn)用國有資產(chǎn)收益、企業(yè)自有資金、銀行借貸以及其他渠道融資而取得經(jīng)營資產(chǎn)、投入新項目或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，謀求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營行為。投資的方式包括：

　　（1）直接或間接投資

　　（2）資金或?qū)嵨锿顿Y；

　　（3）資源性投資及無形資產(chǎn)投資。

　　第八條**集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度投資計劃，所屬企業(yè)的年度投資計劃要經(jīng)法定程序集體討論、科學(xué)決策，并報**集團(tuán)公司投資管理部登記備案。

　　第九條投資應(yīng)堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以高新技術(shù)和集約化為經(jīng)營為手段，以名星企業(yè)、名牌產(chǎn)品為標(biāo)志，逐步形成主業(yè)突出、行業(yè)特點鮮明、多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　第十條投資必須經(jīng)過可行性論證，內(nèi)容包括國家產(chǎn)業(yè)政策分析、市場分析、效益分析、技術(shù)與管理分析、法律分析、風(fēng)險分析及其它方面的分析。

　　可行性論證主要由項目投資單位組織進(jìn)行，也可由上級單位、**集團(tuán)公司投資管理部以及有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行。可行性論證力求全面、真實、準(zhǔn)確及可靠。

　　第十一條投資必須符合國家、特區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，以及**集團(tuán)公司中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　第十一條**集團(tuán)公司所屬企業(yè)，對外投資總量必須與其資產(chǎn)總量相適應(yīng)，累計總規(guī)模不得超過其凈資產(chǎn)的50%。同時，為防止企業(yè)資產(chǎn)過度分散、管理鏈條過長，應(yīng)嚴(yán)格控制集團(tuán)（總）公司下屬二級公司的對外投資。

　　第十二條**集團(tuán)公司逐步建立和完善投資信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，向所屬企業(yè)定期提供國家政策動向、市場動態(tài)、項目合作等信息資料。有條件的所屬企業(yè)應(yīng)建立自己的投資信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　第三章審批

　　第十四條**集團(tuán)公司的投資管理實行審批制和備案制相結(jié)合的方式。實行審批制的投資項目包括：

　　1、年度投資計劃“籠子”以外的且超過以下限額的項目：

　　企業(yè)類別市內(nèi)投資市外投資

　　一類3，000萬元以上（含3，000萬元）15，000萬元以上（1，500萬元）

　　二類2，000萬元以上（含2，000萬元）1，000萬元以上（含1，000萬元）

　　三類1，000萬元以上（含500萬元）500萬元以上（含500萬元）

　　2、所屬企業(yè)的所有境外投資項目（包括辦事機(jī)構(gòu)）；

　　3、**集團(tuán)公司本部直接投資的項目。

　　其它項目一律實行備案制。

　　第十五條投資項目審批采取部門初審、**集團(tuán)公司投資決策機(jī)構(gòu)審定、總裁簽署意見后執(zhí)行。