2017年中央一號文件解讀
重視學習，善于學習是我們黨的優良傳統。縣委一直高度重視黨員干部的政治理論學習工作，采取多種措施，加強學習型黨組織、學習型機關建設，取得了良好的成效。當前綏中站在新的發展起點上，新的形勢、新的任務對廣大黨員干部思想理論水平和知識水平、推動科學發展能力提出了新的更高的要求。
2017年中央一號文件解讀
2017年2月5日，中共中央、國務院發布《關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》。這是新世紀以來，黨中央連續發出的第十四個指導“三農”工作的一號文件，可見黨中央對“三農”工作的關注和重視。中央一號文件每年都會呈現新的亮點，那么，今年的一號文件有哪些值得關注的亮點呢?筆者認為主要體現在以下五個層面。
一、確立推進農業供給側結構性改革為主題
習近平總書記明確指出，新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。為此，中央決定把推進農業供給側結構性改革作為2017年中央一號文件的主題。此次結構性改革不是簡單的總量平衡、數量滿足，而是涵蓋范圍廣、觸及層次深的一場全方位變革。首先，以往的農業結構調整主要解決供給不足的問題，而此次結構性改革則更加注重質量、效益和可持續發展。其次，以往的農業結構調整主要關注農業生產結構，而此次結構性改革則更注重農業產業、技術和經營結構，追求“農民增收、農業增效、農村增綠”。再次，過去的農業結構調整主要著眼生產力范疇，而此次結構性改革更注重體制改革機制創新，激活農業農村發展的內生動力。
二、注重抓手、平臺和載體建設
任何工作、任何政策如果缺乏實施的媒介，往往很難落實下去，所以今年一號文件在抓手、平臺和載體建設方面給予了格外重視和關注，并有針對性地提出了“三區、三園、一體”的發展策略。
“三區”是指糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區。建設糧食生產功能區是為了確保國家的糧食安全，包括稻谷、小米、玉米等主要糧食作物;建設重要農產品保護區是為了確保我國重要的`農產品能夠保持基本自給，包括大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等農產品;建設特色農產品優勢區主要是為了滿足市場多樣化的需求，提高我國農業綜合效益和競爭力。
“三園”是指現代農業產業園、科技園、創業園。建設現代農業產業園的主要目的是形成現代農業產業的集群，建設科技園的主要目的是要打造現代農業的創新高地，建設創業園的主要目的是為創業的人才提供必要的平臺。
“一體”是指田園綜合體。一號文件指出，支持有條件的鄉村建設以農業合作社為主要載體，讓農民充分參與和收益，建設集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。
三、突出農業資源和要素優化配置
一號文件特別突出強調了農業資源和要素的優化配置重要性，提出了多項具體政策。
比如，要大規模實施農業節水工程。缺水是我國農業發展的一個突出瓶頸，有關數據顯示，我國農田有效灌溉系數只有0.53，比很多發達國家低了0.2個點。解決好缺水和高耗水問題，最迫切、最有效的途徑還是要在節約水資源方面下功夫。因此，今年一號文件提出要加快完善一整套、一系列促進農業節水的政策體系，大規模實施農業節水工程。
再如，要整合撬動財政金融資金。當前經濟下行壓力較大，財力增收困難，要想增加政府對農業農村的投入，就必須通過有效的整合和撬動。整合就是通過對存量資金進行統籌整合，集中力量把應該辦的事情辦好。撬動就是用財政資金作“藥引子”，發揮四兩撥千斤的作用，撬動社會和金融資本，更多投入農業和農村的建設。
四、加強農業主體建設和人才保障
一號文件提出，要積極發展“三位一體”的綜合合作，要培育一批鄉村專業人才和扶持一批鄉村工匠等政策，這是較往年一號文件最有新意的地方。
一是要積極發展“三位一體”的綜合合作。近些年雖然專業合作社有很大發展，但是還存在很多問題，文件提出的要積極發展生產、供銷、信用這“三位一體”的綜合合作，就是要在最大程度上解決存在的問題。
二是要加強人才保障。農村在規劃設計、推進產業發展等方面急需大量的專業性人才。所以，今年中央一號文件特別提出，今后高等學校、職業院校要開設鄉村規劃建設、鄉村住宅設計等相關專業和課程，要培養一批專業人才，扶持一批鄉村工匠。
五、細化支農惠農政策
今年的一號文件對許多支農惠農政策進行了細化。提出2017年再脫貧1000萬人以上;推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算;科學合理確定農村低保標準;落實宅基地集體所有權;盤活利用空閑農房及宅基地;增加農民財產性收入等多項意見。特別對推進玉米市場定價、健全生產者補貼制度，防止出現賣糧難，加快實現4G網絡農村全覆蓋，推進農村電商發展，實施快遞下鄉工程等提出了具體要求。
綏中縣作為傳統的農業大縣，多年來在縣委、縣政府的領導下，農業經濟突飛猛進，農村面貌日新月異，農村居民的生活水平和幸福指數顯著提升。伴隨今年中央一號文件若干利好政策的出臺，綏中縣必將乘勢而上、順勢而為。在未來的改革發展中，定會牢牢把握政策契機，扎實推進三農建設，以更加實干的精神、更加堅實的腳步向農業強縣的目標邁進!
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