產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督釋義

　　今天小編就給大家講解關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督釋義，希望對大家有幫助。

　產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督釋義

　　在市場經(jīng)濟條件下，一般的產(chǎn)品質(zhì)量問題，主要依靠市場競爭來解決。通過市場競爭中的優(yōu)勝劣汰機制，促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力。但是，政府作為社會經(jīng)濟活動的宏觀組織者和管理者，也必須對產(chǎn)品質(zhì)量進行必要的監(jiān)督和宏觀管理，以維護社會經(jīng)濟秩序，保護消費者的合法權(quán)益。

　　本章以“產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督”為章名，明確提出了對產(chǎn)品質(zhì)量都應(yīng)經(jīng)檢驗合格的要求，并以法律形式確立了國家對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督的基本制度，主要包括：(1)對涉及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品實行嚴格的強制監(jiān)督管理的制度;(2)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法對產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督抽查并對抽查結(jié)果進行公告的制度;(3)推行企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證的制度;(4)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門對涉嫌在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動中從事違反本法的行為可以依法實施強制檢查和采取必要的查封、扣押等強制措施的制度等。這些法定的基本制度，既為加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，又為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法活動提供了必須遵守的行為規(guī)范。此外，在這一章中還對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的資格、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的基本要求，以及消費者及保護消費者權(quán)益的社會組織在產(chǎn)品質(zhì)量問題上的權(quán)利等問題作了規(guī)定。

　　第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

　　【釋義】本條是關(guān)于產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)檢驗合格的規(guī)定，是對產(chǎn)品質(zhì)量的基本要求。

　　一、產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格。產(chǎn)品在出廠前，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過生產(chǎn)者的內(nèi)部質(zhì)量檢驗部門或者檢驗人員的檢驗，未經(jīng)檢驗及檢驗不合格的產(chǎn)品，不得出廠銷售。產(chǎn)品質(zhì)量“合格”，是指產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)符合有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。作為合格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：(1)必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險;(2)符合生產(chǎn)者自行制定的產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求，但該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求不得與強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，并應(yīng)保證產(chǎn)品具備應(yīng)當(dāng)具有的使用性能;對在產(chǎn)品買賣合同中約定了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者在產(chǎn)品或者其包裝上注明了所采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，或者生產(chǎn)者以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明了產(chǎn)品的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量狀況。

　　二、對不合格產(chǎn)品，不得冒充合格產(chǎn)品出廠。不合格產(chǎn)品是指不符合上述要求的產(chǎn)品。不合格產(chǎn)品分為劣質(zhì)產(chǎn)品和處理品，對劣質(zhì)產(chǎn)品，主要應(yīng)從以下兩個方面判定：一是看其是否符合保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是劣質(zhì)產(chǎn)品。如電冰箱不符合國家用電安全標(biāo)準(zhǔn)，該電冰箱為劣質(zhì)電冰箱;二是看其是否具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，不具備使用性能的是劣質(zhì)產(chǎn)品。如電冰箱不制冷，該電冰箱為劣質(zhì)產(chǎn)品。劣質(zhì)產(chǎn)品不得出廠銷售，更不得冒充合格產(chǎn)品出廠。

　　處理品是指不存在危及人體健康，人身、財產(chǎn)安全的危險，仍有使用價值，但產(chǎn)品在使用性能上有瑕疵或者產(chǎn)品的質(zhì)量與其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)品說明中明示的質(zhì)量指標(biāo)，以及以實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況不符的產(chǎn)品。企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中難免會生產(chǎn)出一些殘次品，這些產(chǎn)品在不違反國家有關(guān)規(guī)定的前提下可以以較低的價格出廠銷售，但根據(jù)本條的要求，這類產(chǎn)品出廠時必須向消費者明示該產(chǎn)品的實際質(zhì)量狀況，不得將這類產(chǎn)品冒充質(zhì)量合格的產(chǎn)品出廠、銷售。

　　違反法律的規(guī)定，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售的，將按照本法第五十條的規(guī)定追究違法行為人的法律責(zé)任。

　　第十三條 可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。

　　禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　【釋義】本條是關(guān)于產(chǎn)品必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求的規(guī)定。主要內(nèi)容包括：

　　一、凡屬可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，如電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品、兒童玩具、醫(yī)療器械等，都必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn);強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。對于尚未制定強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品或產(chǎn)品中的某些安全指標(biāo)(如某些新產(chǎn)品可能會有這種情況)，則必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求，包括符合依法制定的有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售。不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，一旦生產(chǎn)并進入流通環(huán)節(jié)，將危及消費者的生命和財產(chǎn)安全，必須堅決制止。本法明確禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品，對違反這一規(guī)定的，將依法給予嚴厲處罰直至追究其刑事責(zé)任。

　　三、涉及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品是否符合安全性的要求，直接涉及國家和人民的生命、財產(chǎn)安全，涉及社會公共利益。即使在完全實行市場經(jīng)濟的國家，政府也對涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品實行強制性的監(jiān)督。考慮到隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織，國家對涉及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求的產(chǎn)品的強制監(jiān)督管理辦法還要作進一步的調(diào)整和加強。為此，本法授權(quán)由國務(wù)院制定具體的管理辦法。