產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督釋義

　　今天小編就給大家講解關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督釋義，希望對(duì)大家有幫助。

　產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督釋義

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一般的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，主要依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。但是，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀組織者和管理者，也必須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行必要的監(jiān)督和宏觀管理，以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　本章以“產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督”為章名，明確提出了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量都應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格的要求，并以法律形式確立了國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督的基本制度，主要包括：(1)對(duì)涉及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的強(qiáng)制監(jiān)督管理的制度;(2)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽查并對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行公告的制度;(3)推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的制度;(4)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)對(duì)涉嫌在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)中從事違反本法的行為可以依法實(shí)施強(qiáng)制檢查和采取必要的查封、扣押等強(qiáng)制措施的制度等。這些法定的基本制度，既為加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，又為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)提供了必須遵守的行為規(guī)范。此外，在這一章中還對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的基本要求，以及消費(fèi)者及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題上的權(quán)利等問(wèn)題作了規(guī)定。

　　第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

　　【釋義】本條是關(guān)于產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格的規(guī)定，是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的基本要求。

　　一、產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格。產(chǎn)品在出廠前，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)者的內(nèi)部質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)或者檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不得出廠銷(xiāo)售。產(chǎn)品質(zhì)量“合格”，是指產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)符合有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。作為合格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：(1)必須符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);(2)符合生產(chǎn)者自行制定的產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求，但該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求不得與強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，并應(yīng)保證產(chǎn)品具備應(yīng)當(dāng)具有的使用性能;對(duì)在產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)合同中約定了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者在產(chǎn)品或者其包裝上注明了所采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，或者生產(chǎn)者以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明了產(chǎn)品的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量狀況。

　　二、對(duì)不合格產(chǎn)品，不得冒充合格產(chǎn)品出廠。不合格產(chǎn)品是指不符合上述要求的產(chǎn)品。不合格產(chǎn)品分為劣質(zhì)產(chǎn)品和處理品，對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品，主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面判定：一是看其是否符合保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是劣質(zhì)產(chǎn)品。如電冰箱不符合國(guó)家用電安全標(biāo)準(zhǔn)，該電冰箱為劣質(zhì)電冰箱;二是看其是否具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，不具備使用性能的是劣質(zhì)產(chǎn)品。如電冰箱不制冷，該電冰箱為劣質(zhì)產(chǎn)品。劣質(zhì)產(chǎn)品不得出廠銷(xiāo)售，更不得冒充合格產(chǎn)品出廠。

　　處理品是指不存在危及人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)，仍有使用價(jià)值，但產(chǎn)品在使用性能上有瑕疵或者產(chǎn)品的質(zhì)量與其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)品說(shuō)明中明示的質(zhì)量指標(biāo)，以及以實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況不符的產(chǎn)品。企業(yè)在日常生產(chǎn)過(guò)程中難免會(huì)生產(chǎn)出一些殘次品，這些產(chǎn)品在不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下可以以較低的價(jià)格出廠銷(xiāo)售，但根據(jù)本條的要求，這類產(chǎn)品出廠時(shí)必須向消費(fèi)者明示該產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況，不得將這類產(chǎn)品冒充質(zhì)量合格的產(chǎn)品出廠、銷(xiāo)售。

　　違反法律的規(guī)定，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷(xiāo)售的，將按照本法第五十條的規(guī)定追究違法行為人的法律責(zé)任。

　　第十三條 可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

　　禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　【釋義】本條是關(guān)于產(chǎn)品必須符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求的規(guī)定。主要內(nèi)容包括：

　　一、凡屬可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，如電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品、兒童玩具、醫(yī)療器械等，都必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口。對(duì)于尚未制定強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品或產(chǎn)品中的某些安全指標(biāo)(如某些新產(chǎn)品可能會(huì)有這種情況)，則必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，包括符合依法制定的有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售。不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，一旦生產(chǎn)并進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，將危及消費(fèi)者的生命和財(cái)產(chǎn)安全，必須堅(jiān)決制止。本法明確禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品，對(duì)違反這一規(guī)定的，將依法給予嚴(yán)厲處罰直至追究其刑事責(zé)任。

　　三、涉及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品是否符合安全性的要求，直接涉及國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，涉及社會(huì)公共利益。即使在完全實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，政府也對(duì)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性的監(jiān)督。考慮到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)家對(duì)涉及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的產(chǎn)品的強(qiáng)制監(jiān)督管理辦法還要作進(jìn)一步的調(diào)整和加強(qiáng)。為此，本法授權(quán)由國(guó)務(wù)院制定具體的管理辦法。