合肥市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則「2016年」

　　為規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，本著統(tǒng)籌指導(dǎo)，制定了合肥市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則，下面是小編給大家分享的合肥市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則【2016年】，歡迎大家閱讀。

　　合肥市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則【2016年】

　　為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+3+5”政策體系》(合政〔2016〕35號(hào))文件精神，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，本著統(tǒng)籌指導(dǎo)，簡(jiǎn)化程序，提高效能和公正廉明的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、申報(bào)主體

　　在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)且主體稅種在本市繳納，具有獨(dú)立民事責(zé)任資格、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的企業(yè)法人。文化企業(yè)類別參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》。旅游類包括旅游企業(yè)和組織。體育企業(yè)類別參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2015)》。申請(qǐng)的項(xiàng)目須在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施。

　　“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目的投資主體不限于文化企業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所升級(jí)改造的申報(bào)主體可放寬至個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

　　申報(bào)企業(yè)最近三年內(nèi)未受到各級(jí)文化、旅游、體育行政主管部門的行政處罰。

　　二、申報(bào)、審核的程序

　　項(xiàng)目申報(bào)和審核按“窗口申報(bào)、部門受理、聯(lián)合審核、媒體公示”的程序執(zhí)行。具體如下：

　　窗口受理項(xiàng)目申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)材料整理齊全，提交市文廣新局進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)并會(huì)同市審計(jì)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局及相關(guān)縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審核。市招商局參加重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目政策兌現(xiàn)聯(lián)合審核工作。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站、市文廣新局網(wǎng)站、《合肥日?qǐng)?bào)》或《合肥晚報(bào)》上公示，公示內(nèi)容為申報(bào)企業(yè)名稱、項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等，公示期為5天。公示無(wú)異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市文廣新局上報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件5個(gè)工作日內(nèi)，將政策資金撥付市文廣新局或相關(guān)縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局，其中，市文廣新局在收到資金5個(gè)工作日內(nèi)撥付相關(guān)項(xiàng)目單位;縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局收到市級(jí)“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”資金后，按照《合肥市財(cái)政資金“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”管理辦法》的要求，會(huì)同同級(jí)政府有關(guān)部門，及時(shí)將資金撥付相關(guān)項(xiàng)目單位。

　　三、申報(bào)時(shí)間

　　政策中“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目，縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于今年5月開(kāi)始組織申報(bào)工作，5月底前將審核后的“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目報(bào)送市文廣新局;其它各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策于今年7月底、10月底前分兩次報(bào)送申報(bào)材料。申報(bào)截止期限遇節(jié)假日順延。逾期沒(méi)有申報(bào)的項(xiàng)目，視為自動(dòng)放棄，不再受理。

　　四、申報(bào)方式

　　1.“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目實(shí)行屬地申報(bào)。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱各地)文化主管部門根據(jù)合政〔2016〕35號(hào)文件規(guī)定和《合肥市財(cái)政資金“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》要求，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，于5月底前將審核后的“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目上報(bào)市文廣新局，同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門備案。

　　2.財(cái)政金融產(chǎn)品以及事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目在市文廣新局行政服務(wù)中心窗口申報(bào)。窗口受理時(shí)須對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初審。申報(bào)資料不全、不符合申報(bào)條件的項(xiàng)目不予受理。

　　3、政府投資引導(dǎo)基金按市政府統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　五、申報(bào)條件和申報(bào)材料

　　申報(bào)“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目須為在建或擬建項(xiàng)目，已建成的不在申報(bào)范圍。提供復(fù)印件的申報(bào)材料需提供原件以備查驗(yàn)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證合一的提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　(一)政策第4條：貸款貼息。

　　貼息方式：

　　1.貸款利息按照中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率確定(申報(bào)通知發(fā)出當(dāng)日)。

　　2.貼息期限為申報(bào)上一年度1月1日起至12月31日止，同一項(xiàng)目最多允許申報(bào)三次貸款貼息支持。同一項(xiàng)目在還款付息期間獲得的各級(jí)政府貸款貼息資金支持金額總和不超過(guò)申請(qǐng)單位已償還的用于該項(xiàng)目的貸款利息總額。

　　3.貼息資金實(shí)行比例核定和額度控制，貼息比例不超過(guò)年度內(nèi)企業(yè)貸款利息總額的50%，且單一企業(yè)年度內(nèi)貼息額不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　申報(bào)條件：

　　1.申請(qǐng)單位已在合肥市行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行獲得文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款，且累計(jì)貸款總額不低于200萬(wàn)元;

　　2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合合肥市文化產(chǎn)業(yè)政策的支持范圍，具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和較好的發(fā)展前景，能夠取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;

　　3.有下列情形之一的，不予貼息支持：

　　(1)不能按期償還貸款本息，經(jīng)商業(yè)銀行確認(rèn)有嚴(yán)重還款風(fēng)險(xiǎn)的;

　　(2)貸款資金與申報(bào)用途不一致的;

　　(3)申報(bào)單位違反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

　　申報(bào)材料：1.《合肥市文化企業(yè)貸款貼息申請(qǐng)表》(附件1);2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證;3.上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及近三個(gè)月財(cái)務(wù)報(bào)表;4.貸款合同;5.貸款利息結(jié)算清單和支付憑證復(fù)印件(付息憑證與貸款合同所列的項(xiàng)目用途一致)。

　　(二)政策第5條：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。

　　申報(bào)條件：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目(不含改擴(kuò)建)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元以上，室內(nèi)建筑面積10000平方米以上，建成后園區(qū)入駐文化企業(yè)超過(guò)30家且占園區(qū)企業(yè)總數(shù)60%以上。

　　申報(bào)材料：1.“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目企業(yè)績(jī)效目標(biāo)承諾書(shū)(附件2);2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表身份證;3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;4.發(fā)改委項(xiàng)目備案通知;5.土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;6.項(xiàng)目已發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用開(kāi)支匯總表附相關(guān)合同、付款憑證;7.上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(注冊(cè)未滿1年的可提供驗(yàn)資報(bào)告);8.稅務(wù)部門開(kāi)具的上年度完稅證明和申報(bào)日起近三個(gè)月的國(guó)稅、地稅納稅證明;9.申報(bào)單位對(duì)所提供材料真實(shí)性的聲明。