《海南省旅游景區(qū)管理規(guī)定(修訂草案)》二次審議

　　近日，《海南省旅游景區(qū)管理規(guī)定(修訂草案)》進(jìn)入了二次審議，下面是規(guī)定草案的相關(guān)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　景區(qū)接待游客不得超過最大承載量

　　《海南省旅游景區(qū)管理規(guī)定(修訂草案)》(以下簡稱《草案》)昨日提交省五屆人大常委會第二十二次會議二次審議。根據(jù)《草案》，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)的售票處、入口處和網(wǎng)站的醒目位置公布核定的最大承載量，接近最大承載量時，旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)提前向社會公告。違反規(guī)定的責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個月至六個月。

　　根據(jù)《草案》，旅游景區(qū)接待游客不得超過核定的最大承載量。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)的售票處、入口處和網(wǎng)站的醒目位置公布核定的最大承載量，配備游客流量監(jiān)測設(shè)施，制定和實施旅游者流量控制及應(yīng)急疏導(dǎo)方案，并可以采取門票預(yù)約、分時進(jìn)入、限制進(jìn)入等方式，對旅游景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。

　　旅游景區(qū)超過核定最大承載量接待旅游者，未按照規(guī)定公告或者未向所在地市、縣、自治縣人民政府報告，未及時采取疏導(dǎo)、分流等措施的，由縣級以上人民政府景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個月至六個月。

　　破壞生態(tài)保護(hù)紅線宣傳牌將被罰款

　　本報訊昨日，省五屆人大常委會第二十二次會議二次審議《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定(草案)》(以下簡稱《草案》)。《草案》明確5大類區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。此外，生態(tài)保護(hù)紅線應(yīng)設(shè)立地理界標(biāo)和宣傳牌，并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志。

　　根據(jù)《草案》，自然保護(hù)區(qū)等重要生物多樣性保護(hù)區(qū)，飲用水水源保護(hù)區(qū)等重要水源保護(hù)和涵養(yǎng)區(qū)，重要水土保持區(qū)，重要防洪調(diào)蓄區(qū)等5大類區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃入生態(tài)保護(hù)紅線。按照保護(hù)和管理的嚴(yán)格程度，生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)劃分為I類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和II類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已的生態(tài)保護(hù)紅線設(shè)立地理界標(biāo)和宣傳牌，并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志。

　　違反本規(guī)定，破壞或者擅自移動生態(tài)保護(hù)紅線地理界標(biāo)、宣傳牌和警示標(biāo)志的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)或者海洋主管部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

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　　《海南省旅游景區(qū)管理規(guī)定(修訂草案)》

　　第一條 為了加強(qiáng)對旅游景區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效保護(hù)、利用和科學(xué)開發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　第二條 旅游景區(qū)是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場所或者區(qū)域。

　　第三條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游景區(qū)的建設(shè)、發(fā)展與保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第四條 縣級以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的相關(guān)管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

　第五條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、分類和評價，建立旅游資源檔案。

　　開發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)格保護(hù)，合理開發(fā)，科學(xué)管理和永續(xù)利用的原則。

　　任何單位和個人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞旅游資源的行為。

　第六條 鼓勵境內(nèi)外投資者和各類經(jīng)濟(jì)組織及個人投資開發(fā)、經(jīng)營旅游景區(qū)。

　　第七條 旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)劃先行。市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門會同相關(guān)部門按照省總體規(guī)劃、省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的旅游景區(qū)規(guī)劃。

　　旅游景區(qū)規(guī)劃涉及海洋功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、文物古跡、歷史文化建筑等規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　第八條 旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,不得污染和破壞環(huán)境。

　　環(huán)境保護(hù)設(shè)施及游客安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)旅游景區(qū)內(nèi)的森林植被、水資源、濕地、野生動物、地質(zhì)遺跡、文物古跡、歷史文化建筑、古樹名木等資源。

　　第九條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)及其配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合省總體規(guī)劃、省旅游發(fā)展總體規(guī)劃、旅游景區(qū)規(guī)劃。需要審批或者核準(zhǔn)的旅游景區(qū)及其配套設(shè)施，有關(guān)部門在審批或者核準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)書面征求旅游主管部門的意見。

　　禁止低水平和重復(fù)建設(shè)旅游景區(qū)。

　第十條 旅游景區(qū)內(nèi)的景觀、游樂和配套服務(wù)設(shè)施的布局、造型、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與景觀和環(huán)境協(xié)調(diào)，景區(qū)內(nèi)不得違反規(guī)劃修建商品房和其他影響自然景觀的永久性建筑物、構(gòu)筑物。

　　未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得在旅游景區(qū)砍伐樹木、采礦;禁止在旅游景區(qū)內(nèi)采石、挖砂、取土、葬墳、開荒、挖塘養(yǎng)殖、傾倒固體廢物、超標(biāo)排放污染物等。除工業(yè)旅游景區(qū)外，其他各類旅游景區(qū)內(nèi)禁止興辦工礦企業(yè)。

　　旅游景區(qū)周圍建設(shè)控制地帶修建新建筑物、構(gòu)筑物，不得破壞景區(qū)的環(huán)境風(fēng)貌。

　第十一條 旅游景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施;

　　(二)有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件;

　　(三)有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　旅游景區(qū)開放前應(yīng)當(dāng)將證明景區(qū)開放條件的相關(guān)材料報市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門備案。