《青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

　　為了規(guī)范勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察(以下稱勞動(dòng)保障監(jiān)察)工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，制定了《青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

　　第一章 總 則

　　第一條[立法目的]為了規(guī)范勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察(以下稱勞動(dòng)保障監(jiān)察)工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條[適用范圍]在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等用人單位(以下稱用人單位)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本條例。

　　對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營(yíng)單位等遵守職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)考核技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

　　對(duì)個(gè)人遵守社會(huì)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況實(shí)施監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

　　第三條[部門(mén)職責(zé)]市、區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

　　市、區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

　　公安、工商、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，支持、協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

　　第四條[工會(huì)監(jiān)督]工會(huì)組織依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議。

　　第五條[加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)]市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第二章 監(jiān)察職責(zé)與管轄

　　第六條[監(jiān)察職責(zé)]人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行;

　　(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;

　　(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;

　　(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第七條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位訂立和解除勞動(dòng)合同的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：

　　(一)未依法訂立和解除勞動(dòng)合同的;

　　(二)以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物、扣押證件等的;

　　(三)未建立職工名冊(cè)和工資支付表的;

　　(四)未出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明、未辦理勞動(dòng)者檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)的。

　　第八條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保護(hù)及工作時(shí)間規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：

　　(一)未依法制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度的;

　　(二)違反禁止使用童工規(guī)定的;

　　(三)未依法執(zhí)行女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的;

　　(四)未依法執(zhí)行工作時(shí)間規(guī)定的;

　　(五)未依法執(zhí)行休息、休假規(guī)定的。

　　第九條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：

　　(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;

　　(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;

　　(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;

　　(四)解除或者終止勞動(dòng)合同，未依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

　　第十條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：

　　(一)未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的;

　　(二)未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

　　第十一條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)中介規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：

　　(一)未經(jīng)許可從事職業(yè)中介活動(dòng)的;

　　(二)提供虛假就業(yè)信息的;

　　(三)介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)的;

　　(四)扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金的;

　　(五)違法收取職業(yè)中介服務(wù)費(fèi)用的。

　　第十二條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：

　　(一)擅自以合作辦學(xué)等形式實(shí)施學(xué)歷教育的;

　　(二)發(fā)布未經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡(jiǎn)章或廣告的。

　　第十三條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：

　　(一)超出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)的;

　　(二)違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者降低職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)非法頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)的。

　　第十四條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)部門(mén)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營(yíng)單位遵守社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的行為。

　　第十五條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：

　　(一)勞務(wù)派遣單位未與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議的;

　　(二)勞務(wù)派遣單位和用工單位向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用的。

　　第十六條[管轄權(quán)劃分]對(duì)用工所在地在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的市屬用人單位及其分支機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。

　　對(duì)前款規(guī)定之外用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由用工所在地的區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。

　　法律、法規(guī)對(duì)管轄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　用工所在地可以是用人單位主要用工行為發(fā)生地，也可以是用人單位住所地。

　　第十七條[專屬管轄]對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營(yíng)單位遵守職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)定的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，由核發(fā)其許可證或者批準(zhǔn)文件的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。

　　第十八條[級(jí)別管轄]市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以直接調(diào)查處理區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄的案件或者將自己管轄的案件指定區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。

　　區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)認(rèn)為情況復(fù)雜或者影響重大的案件，可以提請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)查處。

　　第十九條[指定管轄]區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)指定管轄。