《湖北省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估管理暫行辦法》全文

　　為保障公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公開(kāi)、公平、公正地向老年人提供服務(wù)，制定了《湖北省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估管理暫行辦法》，下面是小編給大家分享的2016年《湖北省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估管理暫行辦法》詳細(xì)內(nèi)容。

　　省民政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估管理暫行辦法》的通知各市、州、縣(市、區(qū))民政局：

　　為保障公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公開(kāi)、公平、公正地向老年人提供服務(wù)，更好地履行基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能，根據(jù)《湖北政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔2014〕30號(hào))、民政部《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民發(fā)〔2013〕127號(hào))等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，省民政廳制定了《湖北省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)積極組織實(shí)施。

　　湖北省民政廳

　　2016年6月24日

　　《湖北省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估管理暫行辦法》

　　第一章 總則

　　第一條 為保障公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公開(kāi)、公平、公正地向老年人提供服務(wù)，更好地履行基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能，根據(jù)《湖北政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔2014〕30號(hào))、民政部《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民發(fā)〔2013〕127號(hào))等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)依法取得設(shè)立許可、利用政府財(cái)政投資及福彩公益金資助建設(shè)并納入財(cái)政預(yù)算管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能的公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。

　　農(nóng)村福利院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不納入本辦法評(píng)估范圍。

　　第三條 入住評(píng)估是指按自愿申請(qǐng)與分類保障原則，接受基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象或其代理人提出的申請(qǐng)，對(duì)其進(jìn)行入住資格審核和生活自理能力評(píng)估，根據(jù)審核和評(píng)估結(jié)果安排申請(qǐng)人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范程序。

　　第二章 基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象

　　第四條 基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象分為三類：政府供養(yǎng)特困對(duì)象、困境家庭保障對(duì)象(包括低保或低收入家庭中孤寡、失能或高齡的老年人)和優(yōu)待服務(wù)保障對(duì)象(包括享受縣市區(qū)級(jí)及以上勞動(dòng)模范待遇人員、因公致殘人員或見(jiàn)義勇為傷殘人士等為社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)人員中的失能或高齡老年人)。

　　計(jì)劃生育特殊困難家庭中的失能或70周歲及以上老年人，可參照困境家庭保障對(duì)象選擇政府基本養(yǎng)老服務(wù)。

　　第五條 基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象由縣(市、區(qū))民政部門(mén)認(rèn)定，統(tǒng)籌安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。生活不能自理的農(nóng)村五保老人一般安排在老人所在地農(nóng)村福利院，確實(shí)無(wú)法安排的可納入公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障范圍。

　　第六條 上述三類基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象以外，其他失能或高齡的老年人可以到非公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直接申請(qǐng)入住。

　　第三章 評(píng)估內(nèi)容

　　第七條 身份特征評(píng)估。依據(jù)申請(qǐng)人身份證、戶口本，確定申請(qǐng)人年齡、戶籍地(常住地)等基本情況。

　　第八條 健康狀況審核。申請(qǐng)人應(yīng)提交三個(gè)月內(nèi)的健康體檢報(bào)告。應(yīng)同時(shí)申明無(wú)不適宜入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的精神性疾病、傳染性疾病或應(yīng)需住院治療的急性疾病，并與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽署相關(guān)知情同意書(shū)。殘疾人應(yīng)提交殘情等級(jí)證書(shū)或相關(guān)證明材料。

　　第九條 對(duì)象類別審核。依據(jù)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員及社會(huì)貢獻(xiàn)等，確定其保障對(duì)象類別。認(rèn)定內(nèi)容主要包括：

　　家庭經(jīng)濟(jì)狀況。依據(jù)戶籍地(常住地)縣(市、區(qū))民政部門(mén)核發(fā)的城市特困、低保、低收入等相關(guān)證件或證明材料確定。

　　家庭成員狀況(含子女及其法定贍養(yǎng)人情況)。依據(jù)戶籍地(常住地)居(村)民委員會(huì)出具的孤寡老年人證明，戶籍地(常住地)縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、縣(市、區(qū))殘聯(lián)等核發(fā)的證件或相關(guān)材料確定。

　　優(yōu)待資格。依據(jù)申請(qǐng)人提供的縣(市、區(qū))級(jí)及以上勞動(dòng)模范待遇證明、因公致殘和見(jiàn)義勇為傷殘證明、其他身份類別證明等相關(guān)證明材料確定。

　　第十條 自理能力評(píng)估。依據(jù)民政部《老年人能力評(píng)估》(MZ/T 039—2013)，評(píng)估老年人自理能力等級(jí)，分為能力完好、輕度失能、中度失能和重度失能四個(gè)級(jí)別，其中中度失能和重度失能確認(rèn)為失能。

　　第四章 評(píng)估程序

　　第十一條 申請(qǐng)。基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)由本人或其代理人向戶籍地(或常住地)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府提出書(shū)面申請(qǐng)。

　　政府供養(yǎng)特困對(duì)象和困境家庭保障對(duì)象應(yīng)提供本人身份證、戶口本、三個(gè)月內(nèi)體檢報(bào)告、縣(市、區(qū))民政部門(mén)核發(fā)的社會(huì)救助相關(guān)證件等材料。

　　優(yōu)待服務(wù)保障對(duì)象應(yīng)提供本人身份證、戶口本、三個(gè)月內(nèi)體檢報(bào)告、縣(市、區(qū))級(jí)及以上勞動(dòng)模范待遇證明、因公致殘或見(jiàn)義勇為傷殘證明等材料。

　　計(jì)劃生育特殊困難家庭中的失能或70周歲及以上老年人應(yīng)提供本人身份證、戶口本、三個(gè)月內(nèi)體檢報(bào)告、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)提供的證明材料。

　　自行申請(qǐng)有困難的，可以委托居(村)民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。委托居(村)民委員會(huì)提交申請(qǐng)的，需提供書(shū)面委托書(shū)。

　　第十二條 審核。戶籍地(或常住地)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，對(duì)于材料齊全、真實(shí)、有效且符合條件的予以受理。對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或不符合政策要求的不予受理，并當(dāng)場(chǎng)告知其補(bǔ)充完善相關(guān)材料或做好解釋說(shuō)明工作。初審合格后，戶籍地(或常住地)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府將申請(qǐng)材料報(bào)縣(市、區(qū))民政部門(mén)進(jìn)行審核，確定申請(qǐng)人身份類別。

　　第十三條 評(píng)估。確認(rèn)為政府供養(yǎng)特困對(duì)象的申請(qǐng)人和困境家庭保障對(duì)象、優(yōu)待服務(wù)保障對(duì)象的80周歲及以上高齡老年申請(qǐng)人以及計(jì)劃生育特殊困難家庭中70周歲及以上老年人無(wú)需進(jìn)行自理能力評(píng)估。其他基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象申請(qǐng)人分別由縣(市、區(qū))民政部門(mén)自收到申請(qǐng)材料10個(gè)工作日內(nèi)安排公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行自理能力評(píng)估。因行動(dòng)不便且無(wú)人照料等客觀原因不能到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估的，可安排上門(mén)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估應(yīng)安排兩名以上相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行。

　　第十四條 公示。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象的生活自理能力進(jìn)行專業(yè)評(píng)估后，將評(píng)估結(jié)果報(bào)告給縣(市、區(qū))民政部門(mén)，同時(shí)告知申請(qǐng)人。縣(市、區(qū))民政部門(mén)將審核和評(píng)估結(jié)果在其門(mén)戶網(wǎng)站上向社會(huì)公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。

　　第十五條 復(fù)核。基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象對(duì)審核及評(píng)估結(jié)果有異議的，可在收到評(píng)估結(jié)果10個(gè)工作日內(nèi)向縣(市、區(qū))民政部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)。縣(市、區(qū))民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系申請(qǐng)人，約定復(fù)核時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)，并在收到申請(qǐng)的10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　民政部門(mén)可組建評(píng)估組織或委托第三方進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終評(píng)估結(jié)論。

　　第十六條 評(píng)估結(jié)論有效期為6個(gè)月。超過(guò)6個(gè)月未入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)身體狀況確定是否重新評(píng)估。6個(gè)月內(nèi)在入住之前，申請(qǐng)人身體狀況發(fā)生明顯變化的，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需重新評(píng)估。

　　第十七條 鼓勵(lì)有條件的地方采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備評(píng)估資質(zhì)，依據(jù)統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，評(píng)估所需的場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，配備能夠滿足評(píng)估需求的專職評(píng)估人員，且具有相應(yīng)的.評(píng)估工作經(jīng)歷。