《天津市郵政業(yè)管理辦法》全文

　　為保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，制定了《天津市郵政業(yè)管理辦法》，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容。

　　《天津市郵政業(yè)管理辦法》

　　第一章總則

　　第一條為保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政設(shè)施建設(shè)、郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)、郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)給予資金和土地的支持，重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施的建設(shè)。

　　第四條市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。市發(fā)展改革、公安、國(guó)家安全、財(cái)政、建設(shè)交通、國(guó)土房管、規(guī)劃、海關(guān)、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好郵政業(yè)的相關(guān)管理工作。

　　第五條市郵政管理部門對(duì)郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的原則。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

　　第六條郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立以公眾滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率、用戶申訴率和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況為核心的郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，定期進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第二章郵政設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條建設(shè)城市新區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)以及改建舊城區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。郵政設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。配套建設(shè)的專門用于郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和郵件處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位申請(qǐng)權(quán)屬登記后，由郵政企業(yè)按照公房出租價(jià)格承租使用。

　　第九條郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭的設(shè)置，由市郵政管理部門會(huì)同市市容園林部門或區(qū)縣人民政府統(tǒng)籌確定，占用城市道路、公路設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)許可。

　　第十條郵政編碼由郵政企業(yè)根據(jù)國(guó)務(wù)院郵政管理部門制定的編制規(guī)則編制。市郵政管理部門依法對(duì)郵政編碼的編制和使用實(shí)施監(jiān)督。地名和門牌號(hào)碼發(fā)生變更的，規(guī)劃、公安等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更后的地名和門牌號(hào)碼通知市郵政管理部門。

　　第十一條新建城鎮(zhèn)居民樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在地面層便于投遞的位置設(shè)置與戶數(shù)相應(yīng)的信報(bào)箱。已建成使用的城鎮(zhèn)居民樓未設(shè)置信報(bào)箱的，由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)。城鎮(zhèn)居民樓改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將信報(bào)箱同時(shí)更新和維修;信報(bào)箱的日常維修和更換，由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

　　第十二條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)在樓房地面層或者主出入口設(shè)置接收郵件的收發(fā)室;兩個(gè)以上單位使用同一用郵地址的，可以設(shè)置聯(lián)合收發(fā)室，并可以使用統(tǒng)一規(guī)格的收發(fā)章。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。

　　第十三條征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障郵政普遍服務(wù)的要求，對(duì)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的重新設(shè)置作出妥善安排;未作出妥善安排前，不得征收。因征收確需拆除郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商，原地或就近重新設(shè)置上述場(chǎng)所，重新設(shè)置及其他補(bǔ)償費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。拆除公房租賃以外承租設(shè)置的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定，配套建設(shè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

　　第十四條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的郵政設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，保證郵政設(shè)施的正常使用。任何單位或者個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施的正常使用。

　　第十五條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)置至少1個(gè)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)村郵站的設(shè)置工作。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村郵站的日常管理，村郵站的郵件接收、投遞等工作接受郵政企業(yè)的指導(dǎo)。村郵站負(fù)責(zé)本村郵件、報(bào)刊的接收和投遞等工作。村郵站可以單獨(dú)設(shè)置，也可以搭載于農(nóng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)村商品配送中心等農(nóng)村其他公共設(shè)施。

　　第三章郵政普遍服務(wù)

　　第十六條郵政企業(yè)可以設(shè)置郵政普遍服務(wù)代辦網(wǎng)點(diǎn)。設(shè)置代辦網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向市郵政管理部門備案。撤銷代辦網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)予以公告，并書面報(bào)告市郵政管理部門。代辦網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依照郵政普遍服務(wù)的規(guī)定和資費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并使用郵政企業(yè)制發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

　　第十七條鼓勵(lì)和支持已進(jìn)行城鎮(zhèn)化改造、社區(qū)化管理的城中村和農(nóng)村地區(qū)，發(fā)展郵政普遍服務(wù)的代辦網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)郵政普遍服務(wù)均等化。郵政企業(yè)就委托范圍內(nèi)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)給予代辦單位或者個(gè)人代辦費(fèi)用。代辦網(wǎng)點(diǎn)吸納就業(yè)困難人員的，按照本市有關(guān)規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　第十八條郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。用戶變更名稱、郵件投遞地址的，應(yīng)當(dāng)至少提前15日書面通知郵政企業(yè);未及時(shí)通知造成郵件無(wú)法投遞或者延誤的，郵政企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。

　　第十九條郵政企業(yè)撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)市郵政管理部門批準(zhǔn)，并符合下列條件：

　　(一)撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所后，為原服務(wù)地區(qū)提供的郵政普遍服務(wù)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)經(jīng)擬撤銷的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處同意;

　　(三)國(guó)家規(guī)定的其他條件。

　　第二十條用戶交寄郵件應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的郵政用品用具。

　　第二十一條郵政企業(yè)運(yùn)遞郵件應(yīng)當(dāng)使用帶有郵政專用標(biāo)志的車輛。

　　第二十二條帶有郵政專用標(biāo)志的車輛，從事郵件運(yùn)遞服務(wù)時(shí)，發(fā)生輕微道路交通事故，交通警察應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序處理后放行，符合交通事故快速處理?xiàng)l件的，由當(dāng)事人自行協(xié)商賠償事宜。發(fā)生嚴(yán)重道路交通安全違法行為或者適用一般程序處理的道路交通事故，因收集證據(jù)需要，確需扣留車輛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在扣留車輛之日起2日內(nèi)告知駕駛?cè)藛T或者郵政企業(yè)。

　　第二十三條帶有郵政專用標(biāo)志的車輛運(yùn)遞郵件，確需通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點(diǎn)停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

　　第二十四條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者以其他方式公示營(yíng)業(yè)時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善服務(wù)質(zhì)量管理制度，設(shè)置用戶監(jiān)督信箱、公布監(jiān)督電話號(hào)碼，接受社會(huì)和用戶對(duì)郵政企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和投訴，并對(duì)用戶的舉報(bào)和投訴及時(shí)予以答復(fù)和處理。對(duì)于市郵政管理部門反饋到郵政企業(yè)的用戶申訴，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到申訴10日內(nèi)將用戶申訴問(wèn)題的處理意見書面報(bào)告市郵政管理部門。

　　第二十五條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政管理部門規(guī)定的項(xiàng)目，按時(shí)向郵政管理部門報(bào)送運(yùn)營(yíng)信息，并保證信息的真實(shí)性和完整性。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為接入郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，并按照規(guī)定聯(lián)網(wǎng)。

　　第二十六條郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：

　　(一)私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件，撕揭郵票，貪污、冒領(lǐng)用戶款物;

　　(二)故意延誤投遞郵件;

　　(三)拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù);

　　(四)擅自中止對(duì)用戶的郵政服務(wù);

　　(五)違法提供用戶使用郵政服務(wù)的信息;

　　(六)擅自變更郵政業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;

　　(七)誤導(dǎo)用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù)或者搭售其他商品;

　　(八)轉(zhuǎn)讓、出借、出租帶有郵政專用標(biāo)志的專用車輛、專用標(biāo)識(shí)、郵政日戳和郵袋;

　　(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十七條從事集郵票品經(jīng)營(yíng)的`單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得制作和銷售虛假集郵品、虛假郵資憑證。