《上海市食品安全條例》2017年3月20日起施行

　　被稱為史上最嚴的《上海市食品安全條例》將于2017年3月20日起施行，下面是詳細內(nèi)容。

　　上海市人民代表大會公告

　　第18號

　　《上海市食品安全條例》已由上海市第十四屆人民代表大會第五次會議于2017年1月20日通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月20日起施行。

　　上海市第十四屆人民代表大會第五次會議主席團

　　2017年1月20日

　　上海市食品安全條例

　　(2017年1月20日上海市第十四屆人民代表大會第五次會議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)等有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，食品的貯存和運輸，以及對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的安全管理，應當遵守本條例。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存和運輸、市場銷售，農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營、使用，應當遵守本條例的有關規(guī)定。

　　第三條 本市食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、屬地監(jiān)管、部門協(xié)作、社會共治的原則，建立和完善科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。

　　第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預防和控制食品安全風險，保證食品安全，誠信自律，主動公開相關信息，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

　　第五條 市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。

　　區(qū)人民政府應當依照國家和本市有關規(guī)定，明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的食品安全管理職責，督促、指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好食品安全日常工作，形成基層食品安全工作合力。

　　第六條 市、區(qū)人民政府設立食品藥品安全委員會，在食品安全方面承擔下列職責：

　　(一)研究部署、統(tǒng)籌指導食品安全工作;

　　(二)制定食品安全中長期規(guī)劃和年度工作計劃;

　　(三)組織開展食品安全重大問題的調(diào)查研究，制定食品安全監(jiān)督管理的政策措施;

　　(四)督促落實食品安全監(jiān)督管理責任，組織開展食品安全監(jiān)督管理工作的督查考評;

　　(五)組織開展重大食品安全事故的責任調(diào)查處理工作;

　　(六)研究、協(xié)調(diào)、決定有關部門監(jiān)督管理職責問題;

　　(七)市、區(qū)人民政府授予的其他職責。

　　市、區(qū)食品藥品安全委員會下設辦公室，辦公室設在同級食品藥品監(jiān)督管理部門、市場監(jiān)督管理部門，負責轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評、應急管理等工作，承擔委員會在食品安全方面的日常工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本條例和市人民政府規(guī)定建立的食品安全綜合協(xié)調(diào)機構，應當做好轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合協(xié)調(diào)、隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。

　　第七條 市食品藥品監(jiān)督管理部門負責對本市食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理;對食品安全事故的應急處置和調(diào)查處理進行組織指導。根據(jù)市食品藥品安全委員會的要求，對突發(fā)食品安全事件處置中監(jiān)管職責存在爭議、尚未明確的事項，先行承擔監(jiān)管職責。

　　市質量技術監(jiān)督部門負責對本市食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質量安全實施監(jiān)督管理。

　　區(qū)市場監(jiān)督管理部門及其派出機構負責對本區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)部門負責本市食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理;提出本市食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量和檢測方法的建議，負責生鮮乳收購的質量安全、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和病死畜禽無害化處置的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理。

　　衛(wèi)生計生部門負責組織開展本市食品安全風險監(jiān)測和風險評估、食品安全地方標準制定、食品安全企業(yè)標準備案工作;配合食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品安全事故調(diào)查處理工作。

　　商務部門負責指導協(xié)調(diào)本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場規(guī)劃、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)食品商業(yè)網(wǎng)點布局、酒類流通和消費領域的質量安全監(jiān)督管理。

　　糧食部門負責糧食收購、貯存活動中糧食質量以及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

　　綠化市容管理部門負責本市餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收運、處置的監(jiān)督管理。

　　出入境檢驗檢疫、工商行政管理、經(jīng)濟信息化、城市管理行政執(zhí)法、公安、環(huán)境保護、教育、住房和建設、文廣影視、通信管理等部門在各自職責范圍內(nèi)，共同做好相關食品安全工作。

　　市食品藥品監(jiān)督管理、區(qū)市場監(jiān)督管理部門及其派出機構的食品安全監(jiān)督管理具體職責，由市、區(qū)人民政府確定。

　　第八條 市、區(qū)人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。市人民政府負責對區(qū)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核;市、區(qū)人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理或者市場監(jiān)督管理部門、其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。

　　區(qū)人民政府負責對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行食品安全工作職責情況進行評議、考核。

　　第九條 與食品有關的行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術、培訓等服務，引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識，為政府完善食品安全管理制度提出意見和建議。

　　消費者權益保護委員會和其他消費者組織對違反本條例規(guī)定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監(jiān)督。

　　第十條 市、區(qū)人民政府應當加大對食品安全的科研投入，鼓勵相關部門開展食品安全科技應用研究，支持企業(yè)、科研機構、高等院校、監(jiān)管部門研究、開發(fā)和應用先進的檢驗檢測技術和方法，不斷提高食品安全領域的學科建設、科研水平和監(jiān)管能力。

　　第十一條 各級人民政府應當組織相關部門加強食品安全宣傳教育，利用各類媒體向市民普及食品安全知識;在食品生產(chǎn)場所、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、標準化菜市場、超市賣場、餐飲場所、食品經(jīng)營網(wǎng)站等開展有針對性的食品安全宣傳教育。

　　鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

　　各級各類學校應當將食品安全知識納入相關教育課程。

　　廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。

　　第十二條 各級人民政府應當對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本市有關規(guī)定給予表彰、獎勵。