《居住證暫行條例》三大好處

工作計劃時間：2021-08-31 手機版

《居住證暫行條例》三大好處

　　為了促進新型城鎮化的健康發展，保障公民合法權益，制定了《居住證暫行條例》，下面是小編給大家整理的《居住證暫行條例》三大好處，希望大家喜歡。

　　《條例》的出臺，對于面廣量大的暫住人口來說確實是一大利好，尤其是對特大和超大城市、大城市、中等城市以及小城市的落戶條件作出規定，具有實事求是，可操作性強的鮮明特點，相信能得到絕大多數人的理解和支持。筆者認為，《條例》具有以下三大好處。

　　好處之一是向人人都享尊嚴邁出了一大步。過去，有許多外來人口已在一個城市工作多年，甚至已經購置了房產，但由于受到相關政策限制，只能獲得暫住證，不僅不能享受城市居民的相應福利，而且在子女入學等方面無法得到良好保障。現在外來人口靠自己的努力就能申領居住證和戶口，可以像其他城市居民一樣工作生活，那份尊嚴和獲得感不言而喻。

　　好處之二是留住了人心，增強了發展動力。過去，之所以會出現外來人口逃離大城市的現象，很大程度是因為他們在夾縫中生存，沒有尊嚴，壓力山大。而《條例》的出臺，無疑會讓人們感到政策的溫暖，增加熱愛城市的信心和干勁。這對于城市的經濟和社會發展真是利益多多。

　　好處之三是進一步彰顯了以民為本的執政理念。一直以來，黨中央國務院都在倡導和踐行以民為本的執政理念，并身體力行地采取了一系列政策和措施去積極踐行。出臺《居住證暫行條例》正是這樣的舉措之一。我們相信，伴隨著時代和社會的發展與進步，還會有更多的惠民大禮包惠及億萬民眾。我們在期待的同時，更要緊密團結、勠力同心，為自己的夢想奮斗，為社會發展助力，為祖國建設添磚加瓦。

　　下面是條例全文：

　　居住證暫行條例

　　第一條　為了促進新型城鎮化的健康發展，推進城鎮基本公共服務和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權益，促進社會公平正義，制定本條例。

　　第二條　公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本條例的規定申領居住證。

　　第三條　居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。

　　第四條　居住證登載的內容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發機關和簽發日期。

　　第五條　縣級以上人民政府應當建立健全為居住證持有人提供基本公共服務和便利的機制?？h級以上人民政府發展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生計生等有關部門應當根據各自職責，做好居住證持有人的權益保障、服務和管理工作。

　　第六條　縣級以上人民政府應當將為居住證持有人提供基本公共服務和便利的工作納入國民經濟和社會發展規劃，完善財政轉移支付制度，將提供基本公共服務和便利所需費用納入財政預算。

　　第七條　縣級以上人民政府有關部門應當建立和完善人口信息庫，分類完善勞動就業、教育、社會保障、房產、信用、衛生計生、婚姻等信息系統以及居住證持有人信息的采集、登記工作，加強部門之間、地區之間居住證持有人信息的共享，為推進社會保險、住房公積金等轉移接續制度，實現基本公共服務常住人口全覆蓋提供信息支持，為居住證持有人在居住地居住提供便利。

　　第八條　公安機關負責居住證的申領受理、制作、發放、簽注等證件管理工作。

　　居民委員會、村民委員會、用人單位、就讀學校以及房屋出租人應當協助做好居住證的申領受理、發放等工作。

　　第九條　申領居住證，應當向居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區服務機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。

　　居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等;就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等;就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

　　未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

　　申請人及相關證明材料出具人應當對本條規定的證明材料的真實性、合法性負責。

　　對申請材料不全的，公安派出所或者受公安機關委托的社區服務機構應當一次性告知申領人需要補充的材料。

　　對符合居住證辦理條件的，公安機關應當自受理之日起15日內制作發放居住證;在偏遠地區、交通不便的地區或者因特殊情況，不能按期制作發放居住證的，設區的市級以上地方人民政府在實施辦法中可以對制作發放時限作出延長規定，但延長后最長不得超過30日。

　　第十條　居住證由縣級人民政府公安機關簽發，每年簽注1次。

　　居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，到居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區服務機構辦理簽注手續。

　　逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

　　第十一條　居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應當到居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區服務機構辦理換領、補領手續。

　　居住證持有人換領新證時，應當交回原證。

　　第十二條　居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。縣級以上人民政府及其有關部門應當為居住證持有人提供下列基本公共服務：

　　(一)義務教育;

　　(二)基本公共就業服務;

　　(三)基本公共衛生服務和計劃生育服務;

　　(四)公共文化體育服務;

　　(五)法律援助和其他法律服務;

　　(六)國家規定的其他基本公共服務。

　　第十三條　居住證持有人在居住地享受下列便利：

　　(一)按照國家有關規定辦理出入境證件;

　　(二)按照國家有關規定換領、補領居民身份證：

　　(三)機動車登記;

　　(四)申領機動車駕駛證;

　　(五)報名參加職業資格考試、申請授予職業資格;

　　(六)辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料;

　　(七)國家規定的其他便利。

　　第十四條　國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門應當積極創造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍，提高服務標準，并定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務和便利的范圍。

　　第十五條　居住證持有人符合居住地人民政府規定的落戶條件的，可以根據本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

　　第十六條　居住地人民政府應當根據下列規定確定落戶條件：

　　(一)建制鎮和城區人口50萬以下的小城市的`落戶條件為在城市市區、縣人民政府駐地鎮或者其他建制鎮有合法穩定住所。

　　(二)城區人口50萬至100萬的中等城市的落戶條件為在城市有合法穩定就業并有合法穩定住所，同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限。其中，城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮和小城市標準，全面放開落戶限制;城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩定就業的范圍、年限和合法穩定住所的范圍、條件等作出規定，但對合法穩定住所不得設置住房面積、金額等要求，對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過3年。

　　(三)城區人口100萬至500萬的大城市的落戶條件為在城市有合法穩定就業達到一定年限并有合法穩定住所，同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限，但對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過5年。其中，城區人口300萬至500萬的大城市可以對合法穩定就業的范圍、年限和合法穩定住所的范圍、條件等作出規定，也可結合本地實際，建立積分落戶制度。

　　(四)城區人口500萬以上的特大城市和超大城市應當根據城市綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度。

　　第十七條　國家機關及其工作人員對在工作過程中知悉的居住證持有人個人信息，應當予以保密。

　　第十八條　有下列行為之一的，由公安機關給予警告、責令改正，處200元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)使用虛假證明材料騙領居住證;

　　(二)出租、出借、轉讓居住證;

　　(三)非法扣押他人居住證。

　　第十九條　有下列行為之一的，由公安機關處200元以上1000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)冒用他人居住證或者使用騙領的居住證;

　　(二)購買、出售、使用偽造、變造的居住證。

　　偽造、變造的居住證和騙領的居住證，由公安機關予以收繳。

　　第二十條　國家機關及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)符合居住證申領條件但拒絕受理、發放;