2016年度安吉縣經(jīng)濟(jì)適用住房保障實(shí)施細(xì)則全文

　　為進(jìn)一步規(guī)范和完善安吉縣經(jīng)濟(jì)適用住房分配管理，制定了2016年度安吉縣經(jīng)濟(jì)適用住房保障實(shí)施細(xì)則全文，下面是細(xì)則的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　2016年度安吉縣經(jīng)濟(jì)適用住房保障實(shí)施細(xì)則全文

　　為進(jìn)一步規(guī)范和完善我縣經(jīng)濟(jì)適用住房分配管理，根據(jù)《安吉縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(安政發(fā)〔2008〕35號(hào))，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(以下稱“本細(xì)則適用范圍”)。

　　一、保障方式

　　本年度經(jīng)濟(jì)適用住房采取貨幣補(bǔ)貼的方式給予保障。

　　本細(xì)則所稱貨幣補(bǔ)貼是指符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人(家庭)在本縣范圍內(nèi)(包括縣城規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)及各建制鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi))房地產(chǎn)市場(chǎng)上自行購(gòu)買商品住房(新建商品房、二手房均可，但非成套住房不得購(gòu)買)，政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)貼，其所購(gòu)住房性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　二、申請(qǐng)對(duì)象

　　(一)申請(qǐng)前已領(lǐng)取結(jié)婚證書的本縣常住居民家庭(含離異或喪偶人員，但須帶子女)。

　　(二)2001年1月1日及以后的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和轉(zhuǎn)業(yè)士官(以下稱“軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員”)。

　　(三)年滿35周歲的未婚單身者(以下稱“未婚單身者”)。

　　重殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的“三屬”未婚單身者的年齡放寬至30周歲。

　　申請(qǐng)人及家庭成員的年齡、戶籍、住房等計(jì)算時(shí)間為2015年12月31日(下同)。

　　“重殘疾”是指已取得殘聯(lián)部門核發(fā)的一、二級(jí)殘疾等級(jí)證書或精神與智力殘疾等級(jí)證書的人員，以及民政部門管理的一至六級(jí)傷殘軍人。

　　“三屬”是指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。

　　符合宅基地審批條件的人員，原則上通過申請(qǐng)宅基地自建房屋，解決住房困難問題。

　　已承租公共租賃住房的申請(qǐng)人(家庭)須退回公共租賃租房。

　　上年度已取得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格但最終放棄的不得申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人連續(xù)三年抽簽未獲取經(jīng)濟(jì)適用住房保障的需重新申請(qǐng)，經(jīng)審核仍符合本年度申請(qǐng)條件的，優(yōu)先給予保障。

　　三、申請(qǐng)條件

　　同時(shí)符合下列條件的可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　(一)戶籍條件

　　申請(qǐng)人家庭成員中至少一人具有本細(xì)則適用范圍內(nèi)2年及以上本縣居民戶籍(學(xué)生戶籍除外)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員不受戶籍年限限定，但其本人須具有本細(xì)則適用范圍內(nèi)本縣居民戶籍。

　　申請(qǐng)人家庭成員組成：(1)申請(qǐng)人;(2)配偶;(3)未婚子女，離異人員的子女監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬以離婚協(xié)議或生效的司法文書為準(zhǔn);(4)父母。

　　其他人員不列入家庭成員。

　　(二)收入條件

　　1.申請(qǐng)人家庭人均可支配收入低于縣統(tǒng)計(jì)局公布的2015年度本縣居民人均可支配收入的80%(含)以下。縣統(tǒng)計(jì)局公布2015年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為41132元，農(nóng)村居民人均可支配收入為23566元。收入核對(duì)參照《浙江省最低生活保障家庭收入核定辦法(試行)》(浙民低〔2007〕93號(hào))文件有關(guān)條款。

　　2.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和轉(zhuǎn)業(yè)士官申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房不受經(jīng)濟(jì)收入條件和購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)性汽車的限制。

　　3.申請(qǐng)人家庭成員購(gòu)有非經(jīng)營(yíng)性汽車的不得申請(qǐng)。

　　(三)住房條件

　　1.無(wú)住宅房屋或按家庭成員計(jì)算2人及以下人均現(xiàn)有住房建筑面積不足18平方米、3人及以上按戶計(jì)算不足54平方米的家庭(以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn))。家庭成員中有非本縣居民戶籍的，需提供其戶籍所在地房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、其他住房情況的證明材料。

　　本細(xì)則住房建筑面積核定包括：房改房(以貨幣形式享受房改政策的例外)、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資建房、解困房、拆遷安置房(包括2015年12月31日后拆遷安置貨幣補(bǔ)償計(jì)價(jià)面積、待安置面積)，通過購(gòu)買的商品房或因贈(zèng)與、繼承、自建等方式取得的所有房產(chǎn)(含營(yíng)業(yè)用房和廠房)，本細(xì)則適用范圍內(nèi)的自建房(包括集體土地上的房屋，作為家庭成員審批過宅基地的均計(jì)算面積)。

　　2.2012年12月31日之后發(fā)生轉(zhuǎn)讓交易的各類住房面積均計(jì)入申請(qǐng)人現(xiàn)有住房面積。困特殊情況造成房屋必須轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)申請(qǐng)人書面申請(qǐng)、所在社區(qū)或單位及衛(wèi)生部門證明，可以不受轉(zhuǎn)讓時(shí)間限制(法院判決強(qiáng)制執(zhí)行出售的不包括在內(nèi))。

　　3.2012年12月31日之后離異的，離異前原住房面積按離異時(shí)人均(含未婚子女)計(jì)算，并計(jì)入離異后申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房面積(承租的直管公房和單位自管房例外)。

　　4.申請(qǐng)人(配偶)直系親屬在當(dāng)?shù)責(zé)o住房資助能力。

　　住房資助能力是指：申請(qǐng)人父母、子女或申請(qǐng)人配偶的父母在本縣范圍內(nèi)擁有兩套及以上住房。

　　四、現(xiàn)有住房面積確認(rèn)、家庭年度收入核定

　　(一)申請(qǐng)人按同一戶籍內(nèi)的家庭成員人數(shù)申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，其戶籍內(nèi)成員所擁有的住房面積核定為該戶現(xiàn)有住房面積。

　　(二)直系親屬兩戶以上(已分戶)均符合單獨(dú)申請(qǐng)條件要求合并共同申請(qǐng)的，按其兩戶家庭人口所擁有的住房面積核定為申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房面積。

　　(三)申請(qǐng)人及家庭成員屬單位職工，其收入情況由所在單位和主管部門調(diào)查核實(shí)，并出具收入證明，遞交縣民政局審查。

　　(四)申請(qǐng)人及家庭成員屬自由職業(yè)的，其收入情況由戶籍所在地社區(qū)和當(dāng)?shù)卣{(diào)查核實(shí)，并出具收入證明，遞交縣民政局審查。

　　五、申請(qǐng)程序

　　(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)人在公布的申請(qǐng)期限內(nèi)，憑申請(qǐng)人書面申請(qǐng)，有效身份證件、戶籍證明向縣住房保障委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣住保辦)報(bào)名領(lǐng)取《安吉縣經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，并按內(nèi)容要求如實(shí)填寫。

　　(二)初審。申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將按要求填寫的《申請(qǐng)表》和申請(qǐng)材料送交戶籍所在地社區(qū)或當(dāng)?shù)卣?戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))應(yīng)委托社區(qū)通過書面審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式，根據(jù)申請(qǐng)人或申請(qǐng)人單位提供的收入證明對(duì)申請(qǐng)人家庭收入狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在《申請(qǐng)表》上簽署初審意見;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人及家庭成員戶籍、婚姻、收入、住房等基本狀況的審核，對(duì)初審符合條件的申請(qǐng)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))予以為期10日的公示，并按規(guī)定時(shí)間將初審意見(《申請(qǐng)表》)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣住保辦。

　　申請(qǐng)人應(yīng)提交以下材料：

　　1.按內(nèi)容要求如實(shí)填寫的《申請(qǐng)表》;

　　2.申請(qǐng)人及家庭成員包括(申請(qǐng)人<配偶>、父母、子女)身份證復(fù)印件;

　　3.申請(qǐng)人及家庭成員戶籍證明復(fù)印件;

　　4.申請(qǐng)人及家庭成員婚姻狀況證明材料復(fù)印件。未婚單身者(含離異、喪偶人員)應(yīng)提供由縣民政部門出具的單身證明，并同時(shí)提供其父母身份證復(fù)印件;

　　5.申請(qǐng)人《房屋所有權(quán)證》復(fù)印件或租房協(xié)議復(fù)印件;戶籍改革前家屬為農(nóng)業(yè)戶籍的，應(yīng)提供經(jīng)村(社區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確認(rèn)的無(wú)集體土地房屋的證明材料及由國(guó)土部門出具的農(nóng)村無(wú)土地建房的證明;家庭成員涉及外地戶口的，應(yīng)提供戶籍所在地房改、經(jīng)濟(jì)適用住房管理部門以及房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)出具的房屋證明材料;公共租賃住房和直管公房承租者應(yīng)書面承諾購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后退出租賃房屋;

　　6.申請(qǐng)人及家庭成員的收入證明材料;

　　7.縣住保辦認(rèn)為需要提供的證明材料。

　　(三)受理。縣住保辦在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))報(bào)送的《申請(qǐng)表》及申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)驗(yàn)核實(shí)，對(duì)材料不齊的要求申請(qǐng)人補(bǔ)上，符合要求的即予受理，不符合條件的不予受理，并退回送審材料。

　　(四)審查。縣住保辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的申請(qǐng)名單和提交的申請(qǐng)材料及初審意見，會(huì)同民政、公安、國(guó)土、社保、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、總工會(huì)、殘聯(lián)等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。具體審查職責(zé)如下：

　　縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭收入情況進(jìn)行核查，并負(fù)責(zé)本縣享受最低生活保障家庭的認(rèn)定工作。

　　縣公安局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭戶籍、車輛登記信息核查工作，并提供核查證明。

　　縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭房屋所有權(quán)登記信息和宅基地審批情況核查工作，并提供核查證明。

　　縣人力社保局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、就業(yè)情況及自主創(chuàng)業(yè)人員的審核工作，并會(huì)同衛(wèi)生局出具特殊病種認(rèn)定證明。

　　縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)患有特殊病種人員的認(rèn)定工作。

　　縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供年度本縣居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣總工會(huì)負(fù)責(zé)本縣特困職工的認(rèn)定工作。

　　縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)重度殘疾人員的認(rèn)定工作。

　　(五)公示。經(jīng)審查符合條件的申請(qǐng)人，在縣內(nèi)媒體及政府信息公開平臺(tái)予以二次公示，公示期為15天，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人家庭成員姓名、收入及住房情況等，接受公眾監(jiān)督。

　　(六)認(rèn)定。公示無(wú)異議的，經(jīng)縣住保辦和縣住建局審核審批后發(fā)放《安吉縣經(jīng)濟(jì)適用住房抽簽搖號(hào)身份確認(rèn)單》(以下簡(jiǎn)稱《抽簽身份確認(rèn)單》)。經(jīng)公開抽簽，對(duì)選中的申請(qǐng)人核發(fā)《安吉縣經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼許可證》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)貼許可證》)。如有舉報(bào)投訴的，由縣監(jiān)察局會(huì)同相關(guān)部門和單位(社區(qū))進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，取消其申請(qǐng)資格。

　　對(duì)連續(xù)三年未抽中本年度重新申請(qǐng)并通過審查仍符合經(jīng)濟(jì)適用住房條件的申請(qǐng)人，經(jīng)公示無(wú)異議的不再參加抽簽，直接核發(fā)《補(bǔ)貼許可證》。