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公文寫作細(xì)則的

工作計(jì)劃 時(shí)間:2021-08-31 手機(jī)版

公文寫作細(xì)則的范文

  細(xì)則也稱實(shí)施細(xì)則,是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門為使下級(jí)機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)其所做的詳細(xì)的、具體的的解釋和補(bǔ)充。細(xì)則是應(yīng)用寫作研究的主要文體之一。下面是小編為你帶來(lái)的公文寫作細(xì)則的范文 ,歡迎閱讀。

一、細(xì)則的含義和特點(diǎn)

  (一)細(xì)則的含義

  細(xì)則是有關(guān)機(jī)關(guān)為實(shí)施某一法律、法規(guī)、規(guī)章而制定的詳細(xì)具體的法規(guī)性文書。

  國(guó)家的有關(guān)法律或上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布的有關(guān)條例、規(guī)定等,在具體環(huán)節(jié)上不可能面面俱到,需要相應(yīng)的管理部門結(jié)合實(shí)踐再作補(bǔ)充和闡釋。另外,不同地區(qū)不同單位在實(shí)行某一法規(guī)的時(shí)候,充許結(jié)合本地區(qū)本單位的情況進(jìn)行具體的處理。因此,有些法規(guī)在發(fā)布的時(shí)候,就在結(jié)尾外特意說(shuō)明:“本條例(規(guī)定)由部門負(fù)責(zé)解釋”,或者“各地要結(jié)合本地區(qū)的情況,制定出實(shí)施細(xì)則,并于月日前報(bào)辦公廳”。這些都顯示了細(xì)則這種文體的必要性。

  (二)細(xì)則的特點(diǎn)

  1.派生性

  細(xì)則不是一種獨(dú)立存在的法規(guī)性文書,它必須以某一法律、法規(guī)為前提,是某一法律、法規(guī)的派生物。有了《中華共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》,才會(huì)有隨后產(chǎn)生的《中華共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》;有了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》,才會(huì)有為實(shí)施這一規(guī)定而制定的細(xì)則。

  細(xì)則作為法律、法規(guī)的派生物,只能是對(duì)原文的補(bǔ)充、闡釋和細(xì)節(jié)化,使相關(guān)法律和法規(guī)更詳盡、周密和具體,而不能超出原法律、法規(guī)的內(nèi)容范圍,更不能自行其事,另立法規(guī)。

  2.解釋性

  細(xì)則要對(duì)原法律、法規(guī)的重要詞語(yǔ)、規(guī)定事項(xiàng)給以闡釋,使其含義更明確、具體,更具有可行性。例如,《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》第十二條說(shuō):

  《暫行規(guī)定》第九條、第十一條所稱“較大損失”是指有下列危害結(jié)果之一的:

  1.造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬(wàn)元以上的;

  2.造成不良政治影響,有損國(guó)家的信譽(yù)、形象和威望的。

  在原文中,重大損失是模糊概念,經(jīng)細(xì)則解釋后,變得清晰、明確了。

  3.補(bǔ)充性

  細(xì)則還要對(duì)原文不夠詳盡的地方進(jìn)行補(bǔ)充,例如,《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》第六條規(guī)定:“國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利挪用公款的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其數(shù)額及其他情況,給予行政處分。”《細(xì)則》對(duì)此進(jìn)行了補(bǔ)充:

  根據(jù)《暫行規(guī)定》第六條,對(duì)挪用公款尚未構(gòu)成犯罪的,依照下列數(shù)額及本《細(xì)則》第六條規(guī)定的“其他情況”給予行政處分:

  1.?dāng)?shù)額在五千元以上的,超過(guò)三個(gè)月,但在被發(fā)現(xiàn)前已全部歸還本息的,給予撤職至開除處分;

  2.?dāng)?shù)額在三千元以上的,不滿五千元的,超過(guò)三個(gè)月未還的或者歸本人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,給予記大過(guò)至撤職處分;

  3.?dāng)?shù)額不滿三千元,超過(guò)三個(gè)月未還或者歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,給予記過(guò)至降級(jí)處分;

  4.挪用公款歸個(gè)人使用未超過(guò)三個(gè)月的,給予記大過(guò)以下處分;數(shù)額在五千元以上的,給予記大過(guò)至撤職處分。

  挪用公物歸個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)或者被發(fā)現(xiàn)后不退還的,依照《暫行規(guī)定》第四條的規(guī)定給予行政處分。

  挪用公物歸個(gè)人使用的,參照挪用公款給予行政處分。

  補(bǔ)充之后,大大增強(qiáng)了規(guī)定的可行性。

  4.詳細(xì)性

  細(xì)則還有一大特點(diǎn)就是特別詳細(xì),這一點(diǎn)在文種名稱中已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了,以上例文也可證明這一點(diǎn)。

二、細(xì)則的寫法

  (一)標(biāo)題和日期

  1.標(biāo)題

  細(xì)則的標(biāo)題由原法規(guī)名稱加“實(shí)施細(xì)則”或“施行細(xì)則”組成,如《中華共和國(guó)安全法實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。

  2.日期和制發(fā)機(jī)關(guān)

  在標(biāo)題之下正中,加括號(hào)標(biāo)注發(fā)布日期和制發(fā)機(jī)關(guān)名稱,或者批準(zhǔn)、修訂日期和機(jī)關(guān)名稱。隨命令、通知等頒布的細(xì)則,可不列此項(xiàng)。

  (二)正文

  正文是細(xì)則的主體部分,要對(duì)某一法律、法規(guī)的實(shí)施作具體、周密的闡釋、補(bǔ)充和規(guī)定,但不得超出原法律、法規(guī)的基本內(nèi)容。

  細(xì)則的正文有兩種寫法,一種是章條式寫法,一種是條款式寫法。

  1.章條式寫法

  這種寫法適用于內(nèi)容較多的細(xì)則。全文分為三大部分,分別是總則、分則、附則。

  總則是開頭部分,主要用來(lái)說(shuō)明制定細(xì)則的根據(jù)、目的、指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施機(jī)關(guān)等??倓t一般排為第一章,分若干條。

  分則是細(xì)則的主體部分,分若干章,每章再分若干條。分則用來(lái)對(duì)原法律、法規(guī)進(jìn)行解釋、補(bǔ)充,作出細(xì)致周密、切實(shí)可行的規(guī)定。

  附則是細(xì)則的結(jié)尾部分,主要用來(lái)提出執(zhí)行要求。

  2.條款式寫法

  這種寫法不分章,直接列條,適用于內(nèi)容較簡(jiǎn)單、篇幅較短的細(xì)則。根據(jù)、目的、基本原則、指導(dǎo)思想等內(nèi)容,寫入前幾條;解釋、補(bǔ)充和規(guī)定,寫在中間,條款最多;執(zhí)行要求寫在最后。

【范文】

  中華共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則

  第一條為了保護(hù)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資,促進(jìn)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施《中華共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條本實(shí)施細(xì)則所稱臺(tái)灣同胞投資是指臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人作為投資者在其他省、自治區(qū)和直轄市(以下簡(jiǎn)稱大陸)的投資。

  第三條國(guó)家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞投資。

  臺(tái)灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù),任何機(jī)關(guān)、單位或者個(gè)人不得侵占、損害。

  第四條國(guó)家依法鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資。臺(tái)灣同胞投資依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,享受優(yōu)惠待遇。


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