《北京市旅游條例(草案)》規(guī)范對(duì)象

　　《北京市旅游條例(草案)》對(duì)哪些進(jìn)行了規(guī)范呢，下面是小編給大家整理的關(guān)于《北京市旅游條例(草案)》規(guī)范對(duì)象，希望對(duì)大家有幫助。

　　20日上午，北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議首次審議《北京市旅游條例(草案)》，擬對(duì)“一日游”市場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)民俗旅游，以及網(wǎng)絡(luò)旅游信息等進(jìn)行規(guī)范。條例草案中提出，景區(qū)將設(shè)擴(kuò)音喇叭使用專區(qū)。

　　規(guī)范“一日游”

　　需提供“一日游”電子行程單

　　為了防止黑“一日游”坑人，今后，凡是報(bào)名參加“一日游”的游客，將在旅游行程開(kāi)始前獲得一份電子行程單。

　　非法“一日游”是本市旅游市場(chǎng)存在的痼疾頑癥，嚴(yán)重?fù)p害了首都旅游形象。市政府法制辦主任劉振剛表示，本次條例草案從“疏”、“堵”和“執(zhí)法”三個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范了本市“一日游”的市場(chǎng)秩序。

　　“疏”著力于完善旅游公共服務(wù)、便利游客出行。條例草案要求，旅游行政部門(mén)在其網(wǎng)站上公布經(jīng)營(yíng)“一日游”產(chǎn)品旅行社的信息，供旅游者查詢。

　　“堵”重點(diǎn)規(guī)范了旅游經(jīng)營(yíng)者的行為。條例草案要求經(jīng)營(yíng)者在行程開(kāi)始前，向旅游者提供旅游電子行程單，并使用具有相應(yīng)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的旅游客運(yùn)車(chē)輛。另外，任何單位和個(gè)人都不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、涂寫(xiě)和張貼“一日游”產(chǎn)品廣告。

　　在“執(zhí)法”方面，條例草案圍繞黑旅行社、黑車(chē)、黑廣告等違法行為，強(qiáng)化了相應(yīng)處罰措施。規(guī)定，未使用具有合格資質(zhì)車(chē)輛提供服務(wù)的旅行社，將被處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　規(guī)范農(nóng)家樂(lè)

　　鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)為游客提供保障

　　本市“北京人家”、農(nóng)家樂(lè)等民俗旅游模式發(fā)展早、市場(chǎng)大，對(duì)促進(jìn)軟性就業(yè)和提高群眾收入具有積極意義。條例草案對(duì)此類城鄉(xiāng)居民利用自有住宅經(jīng)營(yíng)旅游活動(dòng)的模式進(jìn)行了初步規(guī)制。

　　自有住宅的范圍在此次條例草案中界定為城區(qū)傳統(tǒng)院落和農(nóng)村合法宅基地上的房屋。自有住宅的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容明確規(guī)定為依法從事民俗旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　條例草案要求市旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本市利用自有住宅從事民俗旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的相關(guān)主體進(jìn)行社會(huì)公示，并鼓勵(lì)民俗旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等方式為旅游者提供安全保障。

　　市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦公室副主任程曉君表示，明確的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求應(yīng)在條例草案中有原則性的規(guī)定，具體的內(nèi)容可由政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定，并在法規(guī)施行之日同步執(zhí)行。

　　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游

　　未網(wǎng)上公示信息最多罰10萬(wàn)

　　劉振剛介紹，條例草案針對(duì)網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)、投訴舉報(bào)制度等進(jìn)行了明確的規(guī)范。

　　條例草案規(guī)定，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站顯著位置明示旅行社名稱、法定代表人、許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系方式等信息。未在網(wǎng)站顯著位置明示各類信息的，將由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　同時(shí)，旅游者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)或者接受旅游服務(wù)，在合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以要求銷(xiāo)售者或服務(wù)者賠償。

　　在監(jiān)管方面，條例草案要求旅游行政部門(mén)需公布投訴監(jiān)督電話、網(wǎng)站等。旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)組織發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎服務(wù)單位發(fā)布虛假旅游經(jīng)營(yíng)信息的，可以向旅游行政部門(mén)舉報(bào)。

　　規(guī)范景區(qū)秩序

　　將設(shè)擴(kuò)音喇叭使用專區(qū)

　　在旅游景區(qū)使用手持小喇叭、麥克風(fēng)等擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行講解會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成干擾，并有可能損壞有關(guān)文物。同時(shí)，近年來(lái)在景區(qū)、公園開(kāi)展的居民文化活動(dòng)也多使用揚(yáng)聲器、擴(kuò)音器進(jìn)行音樂(lè)播放，易造成矛盾沖突和噪音污染。

　　為維護(hù)旅游景區(qū)正常的參觀秩序和文化氛圍，條例草案要求景區(qū)劃定出可以使用擴(kuò)音設(shè)備的區(qū)域，使用擴(kuò)音設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。

　　規(guī)范旅游車(chē)停靠

　　將有專門(mén)站點(diǎn)及臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)

　　著名景區(qū)周邊，經(jīng)常會(huì)被路側(cè)臨時(shí)停放的旅游大客車(chē)堵得水泄不通，今后，這種情況有望不再出現(xiàn)，旅游車(chē)將有專門(mén)的臨時(shí)停車(chē)上下客點(diǎn)。記者從條例草案中了解到，旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政部門(mén)、公安交通管理部門(mén)，在主要景區(qū)合理設(shè)置或者安排旅游團(tuán)隊(duì)車(chē)輛上下游客站點(diǎn)或者臨時(shí)上下車(chē)的停車(chē)點(diǎn)。

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　　《北京市旅游條例》

　　(草案送審稿)

　　第一章 總則

　　第一條 【立法目的】 為保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 【適用范圍】 本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)的和在本市行政區(qū)域內(nèi)組織的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三條 【發(fā)展原則】 本市發(fā)揮首都文物古跡、生態(tài)環(huán)境、民俗文化、科技會(huì)展和國(guó)際交往等資源優(yōu)勢(shì)，提升旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、獨(dú)特吸引力、輻射帶動(dòng)力和國(guó)際影響力，努力把旅游業(yè)培育成人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　第四條 【政府職責(zé)】 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，解決旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照其職責(zé)，協(xié)助上級(jí)人民政府做好本行政區(qū)域內(nèi)旅游促進(jìn)、旅游安全管理、旅游環(huán)境秩序維護(hù)和文明旅游宣傳等工作。

　　第五條 【發(fā)展資金】 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)的發(fā)展需要，加大對(duì)旅游業(yè)的資金投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)供給、旅游形象推廣和旅游資源保護(hù)等。

　　第六條 【部門(mén)職責(zé)】 市和區(qū)旅游主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、交通、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

　　第七條 【交流合作】 本市加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交流，發(fā)揮國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游組織作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游區(qū)域合作，推進(jìn)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展, 加快實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)和管理一體化。

　　第八條 【行業(yè)組織】 旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，反映行業(yè)和會(huì)員的合理訴求，發(fā)布市場(chǎng)信息，為會(huì)員提供服務(wù)。