污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法

　　第一章 總 則

　　第一條　為加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保障其正常運行，保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的真實、可靠和有效，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱污染源自動監(jiān)控設(shè)施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的在線自動監(jiān)測儀、流量(速)計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表、傳感器等設(shè)施，是污染防治設(shè)施的組成部分。

　　第三條　本辦法適用于各級環(huán)境保護主管部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

　　第四條　污染源自動監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，由各級環(huán)境保護主管部門或者其委托的行使現(xiàn)場監(jiān)督檢查職責(zé)的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查機構(gòu))具體負責(zé)。

　　省級以下環(huán)境保護主管部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)施進行監(jiān)督管理和現(xiàn)場監(jiān)督檢查的權(quán)限劃分，由省級環(huán)境保護主管部門確定。

　　第五條　實施污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)與其他污染防治設(shè)施的現(xiàn)場檢查相結(jié)合，并遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境保護主管部門的規(guī)定。

　　第六條　污染源自動監(jiān)控設(shè)施的生產(chǎn)者和銷售者，應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)和銷售的污染源自動監(jiān)控設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　排污單位自行運行污染源自動監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保證其正常運行。由取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位(以下簡稱運營單位)運行污染源自動監(jiān)控設(shè)施的，排污單位應(yīng)當(dāng)配合、監(jiān)督運營單位正常運行;運營單位應(yīng)當(dāng)保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行。

　　污染源自動監(jiān)控設(shè)施的生產(chǎn)者、銷售者以及排污單位和運營單位應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并按照要求提供相關(guān)技術(shù)資料。監(jiān)督檢查機構(gòu)有義務(wù)為被檢查單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第七條　污染源自動監(jiān)控設(shè)施建成后，組織建設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。經(jīng)驗收合格后，污染源自動監(jiān)控設(shè)施方可投入使用。

　　排污單位或者其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施所有權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)在污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗收后五個工作日內(nèi)，將污染源自動監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況交有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)登記備案。

　　污染源自動監(jiān)控設(shè)施的主要設(shè)備或者核心部件更換、采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新組織驗收。排污單位或者其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施所有權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在重新驗收合格后五個工作日內(nèi)，向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)變更登記備案。

　　有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施登記事項及時予以登記，作為現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)。

　　第八條　污染源自動監(jiān)控設(shè)施確需拆除或者停運的，排污單位或者運營單位應(yīng)當(dāng)事先向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)報告，經(jīng)有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)同意后方可實施。有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)接到報告后，可以組織現(xiàn)場核實，并在接到報告后五個工作日內(nèi)作出決定;逾期不作出決定的，視為同意。

　　污染源自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位或者運營單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障后十二小時內(nèi)向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)報告，并及時檢修，保證在五個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運行。停運期間，排污單位或者運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，采用手工監(jiān)測等方式，對污染物排放狀況進行監(jiān)測，并報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　第九條　下級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)每季度向上一級環(huán)境保護主管部門報告污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作情況。省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的1月30日前向環(huán)境保護部報送上一年度本行政區(qū)域污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作報告。

　　第十條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控設(shè)施總體運行情況、存在的問題和建議;

　　(二)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)污染源自動監(jiān)控設(shè)施違法行為及其查處情況和典型案例;

　　(三)污染源自動監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)者、銷售者和運營單位在轄區(qū)內(nèi)服務(wù)質(zhì)量評估。

　　第十一條　上級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對本轄區(qū)內(nèi)下級環(huán)境保護主管部門污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的工作情況進行督查，并實行專項考核。

　　第十二條　污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)依法公開。

　　第三章　現(xiàn)場監(jiān)督檢查

　　第十三條　對污染源自動監(jiān)控設(shè)施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點檢查以下內(nèi)容：

　　(一)排放口規(guī)范化情況;

　　(二)污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場端建設(shè)規(guī)范化情況;

　　(三)污染源自動監(jiān)控設(shè)施變更情況;

　　(四)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行狀況;

　　(五)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行、維護、檢修、校準(zhǔn)校驗記錄;

　　(六)相關(guān)資質(zhì)、證書、標(biāo)志的有效性;

　　(七)企業(yè)生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運行與自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的相關(guān)性。

　　第十四條　污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查分為例行檢查和重點檢查。

　　監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施定期進行例行檢查。對國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的.例行檢查每月至少一次;對其他企業(yè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的例行檢查每季度至少一次。

　　對涉嫌不正常運行、使用污染源自動監(jiān)控設(shè)施或者有弄虛作假等違法情況的企業(yè)，監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行重點檢查。重點檢查可以邀請有關(guān)部門和專家參加。

　　實施污染源自動監(jiān)控設(shè)施例行檢查或者重點檢查的，可以根據(jù)情況，事先通知被檢查單位，也可以不事先通知。

　　第十五條　污染源自動監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，按照下列程序進行：

　　(一)檢查前準(zhǔn)備工作，包括污染源自動監(jiān)控設(shè)施登記備案情況、污染物排放及污染防治的有關(guān)情況，現(xiàn)場檢查裝備配備等;

　　(二)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;

　　(三)認定運行正常的，結(jié)束現(xiàn)場監(jiān)督檢查;

　　(四)對涉嫌不正常運行、使用或者有弄虛作假等違法行為的，進行重點檢查;

　　(五)經(jīng)重點檢查，認定有違法行為的，依法予以處罰。

　　污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時反饋被檢查單位。

　　第十六條　現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求填寫現(xiàn)場監(jiān)督檢查表，制作現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄。

　　現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員進行污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：

　　(一)以拍照、錄音、錄像、儀器標(biāo)定或者拷貝文件、數(shù)據(jù)等方式保存現(xiàn)場檢查資料;

　　(二)使用快速監(jiān)測儀器采樣監(jiān)測。必要時，由環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)督性監(jiān)測或者比對監(jiān)測并出具監(jiān)測結(jié)果;

　　(三)要求排污單位或者運營單位對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的硬件、軟件進行技術(shù)測試;

　　(四)封存有關(guān)樣品、試劑等物質(zhì)，并送交有關(guān)部門或者機構(gòu)檢測。