企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見

　　為提升傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能水平，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立節(jié)能與新能源汽車管理的長(zhǎng)效機(jī)制，制定了企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)并工作征求意見，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為提升傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能水平，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立節(jié)能與新能源汽車管理的長(zhǎng)效機(jī)制，有效緩解能源和環(huán)境壓力，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32 號(hào))、《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020 年)》(國發(fā)〔2012〕22 號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法對(duì)在中國境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)的平均燃料消耗量和新能源乘用車生產(chǎn)情況進(jìn)行管理，兩項(xiàng)目標(biāo)要求分別考核。

　　第三條 本辦法所稱乘用車是指在中國關(guān)境內(nèi)銷售的能夠燃用汽油、柴油或氣體燃料等的傳統(tǒng)能源乘用車(含非插電式混合動(dòng)力乘用車)以及新能源乘用車，包括在中國關(guān)境內(nèi)生產(chǎn)的國產(chǎn)乘用車產(chǎn)品和關(guān)境外生產(chǎn)的進(jìn)口乘用車產(chǎn)品。

　　第四條 本辦法所稱新能源乘用車是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車，包括插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車、純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車。

　　第五條 本辦法所稱企業(yè)是指依法獲得許可在中國關(guān)境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)，包括國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)。國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)已列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)主要是指其生產(chǎn)的乘用車產(chǎn)品已獲得中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的關(guān)境外的乘用車生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)口乘用車經(jīng)銷企業(yè)視同為進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)在中國的代理。

　　第六條 本辦法所稱企業(yè)平均燃料消耗量為企業(yè)在核算年度生產(chǎn)或進(jìn)口的乘用車車型燃料消耗量與當(dāng)年度對(duì)應(yīng)生產(chǎn)或進(jìn)口量乘積之和除以當(dāng)年度生產(chǎn)或進(jìn)口總量計(jì)算得出的平均燃料消耗量，以下簡(jiǎn)稱實(shí)際值。企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值為企業(yè)在核算年度生產(chǎn)或進(jìn)口的乘用車車型燃料消耗量目標(biāo)值與當(dāng)年度對(duì)應(yīng)生產(chǎn)或進(jìn)口量乘積之和除以當(dāng)年度生產(chǎn)或進(jìn)口總量計(jì)算得出的平均燃料消耗量，以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)值。企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值為企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值乘以年度企業(yè)平均燃料消耗量要求比值，以下簡(jiǎn)稱達(dá)標(biāo)值。年度企業(yè)平均燃料消耗量要求比值按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　第七條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)企業(yè)平均燃料消耗量和新能源乘用車生產(chǎn)情況的管理工作，建立乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分信息平臺(tái)并發(fā)布相關(guān)信息，推動(dòng)企業(yè)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行積分交易。

　　第二章 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算

　　第八條 原則上《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)每一個(gè)獨(dú)立法人乘用車生產(chǎn)企業(yè)、每一個(gè)單獨(dú)注冊(cè)的進(jìn)口汽車經(jīng)銷企業(yè)作為一個(gè)企業(yè)平均燃料消耗量核算主體，對(duì)國產(chǎn)乘用車產(chǎn)品與進(jìn)口乘用車產(chǎn)品企業(yè)平均燃料消耗量分別實(shí)施核算。

　　第九條 核算主體平均燃料消耗量實(shí)際值和目標(biāo)值的計(jì)算方法按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十條 乘用車車型燃料消耗量采用汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中車輛型號(hào)對(duì)應(yīng)的綜合工況燃料消耗量指標(biāo)數(shù)據(jù)。如果汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中同一企業(yè)在市場(chǎng)上銷售的同一車輛型號(hào)有多個(gè)不同的綜合工況燃料消耗量數(shù)據(jù)(含本年度已通過汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)發(fā)布的停止生產(chǎn)或進(jìn)口車型的數(shù)據(jù))，計(jì)算企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值時(shí)采用最大的燃料消耗量。

　　第十一條 同一車輛型號(hào)因整車整備質(zhì)量、座椅排數(shù)等不同有多個(gè)不同的燃料消耗量目標(biāo)值時(shí)，計(jì)算企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值時(shí)采用最小的燃料消耗量目標(biāo)值。

　　第十二條 國內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的核算數(shù)量為核算年度內(nèi)的乘用車產(chǎn)量(不含乘用車出口量)。進(jìn)口乘用車經(jīng)銷企業(yè)的核算數(shù)量為核算年度內(nèi)經(jīng)中國海關(guān)放行、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的實(shí)際進(jìn)口量。

　　第十三條 為鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品，對(duì)純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車、燃料電池乘用車以及綜合工況燃料消耗量達(dá)到一定要求的傳統(tǒng)能源乘用車車型，在核算企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值時(shí)，按 GB 27999 中相關(guān)規(guī)定計(jì)算。

　　第十四條 企業(yè)平均燃料消耗量積分為企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值與實(shí)際值的差額與該企業(yè)年度車型核算數(shù)量的積。實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為負(fù)積分。

　　第十五條 在中國境內(nèi)前三年平均年產(chǎn)量或進(jìn)口量少于2000輛，且生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營保持獨(dú)立性的小規(guī)模乘用車企業(yè)，給予適度寬松的企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)要求。

　　第十六條 小規(guī)模乘用車企業(yè)需向工業(yè)和信息化部提交燃料消耗量改善計(jì)劃報(bào)告(報(bào)告格式見附件一)，報(bào)告應(yīng)包括先進(jìn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用情況及計(jì)劃、燃料消耗量年度下降目標(biāo)等。

　　第十七條 承諾2016-2020年企業(yè)平均燃料消耗量年均改善水平在8%以上的小規(guī)模乘用車企業(yè)，可給予與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定達(dá)標(biāo)值的比值最高不超過160%的寬松達(dá)標(biāo)要求;承諾2016-2020年企業(yè)平均燃料消耗量年均改善水平在6%以上的小規(guī)模企業(yè)，可給予與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定達(dá)標(biāo)值的比值最高不超過130%的寬松達(dá)標(biāo)要求。

　　第三章 乘用車企業(yè)新能源汽車積分核算

　　第十八條 原則上《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)每一個(gè)獨(dú)立法人乘用車生產(chǎn)企業(yè)、每一個(gè)單獨(dú)注冊(cè)的進(jìn)口汽車經(jīng)銷企業(yè)作為一個(gè)新能源汽車積分核算主體，對(duì)國產(chǎn)乘用車產(chǎn)品與進(jìn)口乘用車產(chǎn)品分別實(shí)施核算。

　　第十九條 企業(yè)年度生產(chǎn)或進(jìn)口新能源乘用車的，將產(chǎn)生一定的新能源汽車積分。

　　第二十條 企業(yè)新能源汽車積分實(shí)際值為企業(yè)在核算年度生產(chǎn)或進(jìn)口的新能源乘用車車型分值與對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)或進(jìn)口量乘積求和計(jì)算得出的積分總量。

　　第二十一條 新能源乘用車車型分值根據(jù)新能源汽車產(chǎn)品的純電動(dòng)續(xù)駛里程等技術(shù)指標(biāo)確定(新能源乘用車分值見附件二)。

　　第二十二條 企業(yè)新能源汽車積分目標(biāo)值為企業(yè)核算年度傳統(tǒng)能源乘用車產(chǎn)量或進(jìn)口量與新能源汽車積分比例目標(biāo)要求的`乘積，計(jì)算結(jié)果四舍五入圓整至整數(shù)位。

　　第二十三條 對(duì)在中國境內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于5萬輛的乘用車企業(yè)，設(shè)定新能源汽車積分的年度比例要求2016和2017年度，對(duì)新能源汽車積分比例不做考核，2018至2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年以后的比例要求另行制定。

　　第二十四條 新能源汽車積分實(shí)際值大于目標(biāo)值的部分為新能源汽車正積分，反之為新能源汽車負(fù)積分。