《青海省飲用水水源保護條例》

　　為了保障飲用水安全，制定了《青海省飲用水水源保護條例》，下面是詳細內容。

　　《青海省飲用水水源保護條例》

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區域內飲用水水源保護及相關管理活動，適用本條例。

　　本條例所稱飲用水水源是指用于城鄉集中式供水的江河、湖泊、水庫、地下水井等地表、地下水源。集中式供水是指以公共供水系統向城鄉居民提供生活飲用水的供水方式。

　　第三條 飲用水水源保護應當遵循科學規劃、保護優先、綜合治理、強化監管、確保安全的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當將飲用水水源保護納入本地區國民經濟與社會發展規劃，合理調整飲用水水源保護地區的產業結構和布局，促進經濟建設和飲用水水源保護協調發展。

　　第五條 縣級以上人民政府應當將飲用水水源保護經費納入本級財政預算。

　　縣級以上人民政府應當建立飲用水水源保護生態補償制度，加大對飲用水水源保護的投入，確保本行政區域內飲用水水源不受污染和破壞。

　　第六條 飲用水水源保護工作實行考核評價制度。縣級以上人民政府對本行政區域內飲用水水源的水質、水量安全負責。飲用水水源保護工作作為對縣級以上人民政府及其負責人環境保護和監督管理目標考核評價內容。

　　第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責對本行政區域內飲用水水源的統一管理和監督工作。

　　縣級以上人民政府環境保護主管部門負責對本行政區域內飲用水水源污染防治實施統一監督管理。

　　縣級以上人民政府發展和改革、國土資源、住房和城鄉建設、交通、農牧、衛生、林業、公安等有關部門應當按照各自職責，做好飲用水水源保護的相關工作。

　　第八條 鄉(鎮)人民政府應當依法做好本行政區域內的飲用水水源保護工作。村(居)民委員會應當配合有關主管部門依法做好飲用水水源保護的相關工作。

　　第九條 縣級以上人民政府及其水行政、環境保護等部門應當組織開展飲用水水源保護的宣傳教育。報刊、廣播、電視、網絡等媒體應當開展飲用水水源保護的公益宣傳。

　　第十條 任何單位和個人都有義務保護飲用水水源，有權對污染和破壞飲用水水源的行為進行檢舉。

　　縣級以上人民政府及其有關部門對在飲用水水源保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章 飲用水水源保護區的劃定

　　第十一條 本省實行飲用水水源保護區制度。飲用水水源保護區是指為了保護集中供水的地表、地下水源安全而劃定的加以特殊保護、防止污染和破壞的水域及相關陸域。

　　飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區;必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定區域作為準保護區。

　　第十二條 飲用水水源保護區的劃定和調整，由有關市、縣人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準。跨市、縣行政區域的飲用水水源保護區劃定和調整，由有關市、縣人民政府協商提出方案，報省人民政府批準;協商不成的，由省環境保護部門會同省水行政、國土資源、衛生、住房和城鄉建設等部門提出方案，報省人民政府批準。

　　經批準的飲用水水源保護區由省人民政府向社會公告。

　　第十三條 省人民政府根據飲用水水源規模、水功能區劃等要求，按照國家飲用水水源保護區劃分技術規范，制定飲用水水源保護區劃分技術方法。

　　飲用水水源保護區的水質應當符合國家規定的水質標準。

　　第十四條 市、縣人民政府根據飲用水水源開采年限、水質狀況或者因供水規劃、保護方案重新調整，可以提出調整飲用水水源保護區范圍的方案，調整方案應當按照程序報批。

　　第十五條 因劃定或者調整飲用水水源保護區，對飲用水水源保護區內的公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，應當依法予以補償。涉及征收土地的，國土資源管理部門應當優先安排易地安置用地。

　　第十六條 縣級以上人民政府應當在飲用水水源保護區設立明確的地理界標，在顯著位置設立警示標志。在一級保護區邊界設置圍欄或圍墻等防護設施。

　　任何單位和個人不得擅自改變、破壞飲用水水源保護區界標、警示標志和防護設施。

　　第三章 飲用水水源保護

　　第十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據飲用水水源保護專項規劃和供水規劃，會同環境保護等相關部門制定飲用水水源保護實施方案。

　　第十八條 在飲用水水源準保護區內，禁止從事下列活動：

　　(一)新建、擴建嚴重污染水體的建設項目，改建增加排污量的建設項目;

　　(二)設置存放可溶性劇毒廢渣等污染物的場所;

　　(三)進行可能嚴重影響飲用水水源水質的礦產勘查、開采等活動;

　　(四)向水體排放含低放射性物質的廢水、含熱廢水、含病原體污水;

　　(五)法律、法規規定的其他可能污染飲用水水源的活動。

　　第十九條 在飲用水水源二級保護區內，除飲用水水源準保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

　　(一)設置排污口;

　　(二)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目或者其他設施;

　　(三)向水體傾倒生活垃圾;

　　(四)貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物;

　　(五)從事淘金、采砂、采石、采礦活動;

　　(六)新建、改建、擴建畜禽養殖場;

　　(七)法律、法規規定的其他可能污染飲用水水源的行為。

　　在飲用水水源二級保護區內限制使用農藥、化肥、含磷洗滌劑;從事網箱養殖、旅游等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。

　　縣級以上人民政府應當對飲用水水源二級保護區內已建成的排放污染物的建設項目，依法責令限期拆除或者關閉。

　　第二十條 飲用水水源一級保護區實行封閉管理。在飲用水水源一級保護區內，除飲用水水源準保護區、二級保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

　　(一)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;

　　(二)放養畜禽、從事網箱養殖活動;

　　(三)使用農藥、化肥、含磷洗滌劑;

　　(四)從事旅游、游泳、垂釣和其他可能污染飲用水水體的活動。

　　縣級以上人民政府應當對飲用水水源一級保護區內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，依法責令限期拆除或者關閉。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應當對飲用水水源保護區內已建的固體廢棄物和其他污染物堆放場所，依法責令限期拆除或者關閉。

　　第二十二條 省、州(市、地)人民政府水行政主管部門應當根據流域規劃和水中長期供求規劃，按照總量控制與定額管理原則，制定飲用水水量分配方案，報本級人民政府批準實施。州(市、地)人民政府批準的飲用水水量分配方案，應當報省人民政府水行政主管部門備案。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據批準的飲用水水量分配方案和年度預測來水量，制定年度飲用水水量統一調度計劃。

　　第二十三條 飲用水取水應當統籌安排地表水和地下水，優先開發利用地表水，限制開采地下水。在地表水集中供水管網覆蓋區，不得新建、改建、擴建地下水水源工程，已建成運行的地下飲用水水源應當逐步關閉。取水條件較好的地下飲用水水源實施關閉后可作為飲用水備用水源。

　　第二十四條 縣級以上人民政府應當在飲用水水源保護區內實施水源涵養林、防護林等生態保護措施，維護水體的自凈能力，確保飲用水安全。

　　縣級以上人民政府應當在飲用水水源準保護區內組織建設生活污水、垃圾的集中收集和處置的設施。

　　第二十五條 新建、改建、擴建飲用水水源工程應當符合水資源綜合規劃、水功能區劃，編制建設項目水資源論證報告書，經有批準權的水行政主管部門審查通過后辦理取水許可手續，由縣級人民政府向社會公布，并報省人民政府水行政主管部門備案。

　　第二十六條 縣級以上人民政府應當組織公安等有關部門做好省人民政府確定的重要飲用水水源的安全保衛工作，保證重要飲用水水源安全。

　　縣級以上人民政府公安機關在劃定、調整危險化學品限制通行區域，或者指定危險化學品運輸線路時，應當避開飲用水水源保護區;確實無法避開的，縣級以上人民政府及其有關部門應當按照相關規定采取相應的安全防護措施。

　　縣級以上人民政府公安機關、交通等主管部門應當在進入飲用水水源保護區道路路口設置道路安全警示標志。

　　第二十七條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域飲用水供需實際和應急需要，加強飲用水備用水源的'建設和維護，做好周邊環境的保護工作，在發生水源污染等事件導致飲用水供應中斷時，及時啟用飲用水備用水源，保障城鄉居民飲用水供應。

　　飲用水備用水源管理單位應當維護供水設施，在發生突發事件時，保證飲用水備用水源正常啟用。