飲用水水源保護條例

　　駐馬店市飲用水水源保護條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強對本市飲用水水源的保護，防治水污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護。

　　本條例所稱的飲用水水源，包括板橋水庫、薄山水庫和宋家場水庫的庫區(qū)及其匯水面積內(nèi)的地表水域、陸域。

　　省人民政府批準調(diào)整確認的其他水庫飲用水水源，適用本條例。

　　第三條 飲用水水源保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)原則。

　　第四條 飲用水水源保護工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理和部門依法履職相結(jié)合的管理體制。

　　第五條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大公共財政的投入力度，促進經(jīng)濟建設(shè)和飲用水水源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源生態(tài)保護補償機制，誰受益誰補償，專款專用，合理確定生態(tài)保護補償主體、方式、范圍、標準和對象，統(tǒng)籌安排生態(tài)保護補償專項資金。生態(tài)保護補償專項資金的籌集、使用、管理等具體辦法，由市人民政府于本條例生效后一年內(nèi)制定。

　　第六條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護的宣傳，普及保護知識，增強保護意識。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對飲用水水源保護的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第七條 任何單位和個人有權(quán)對污染和損害飲用水水源的行為進行制止和舉報。

　　市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其環(huán)境保護主管部門對在保護飲用水水源工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 水源保護

　　第八條 飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，并根據(jù)實際情況在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。保護區(qū)范圍以省人民政府批準的飲用水水源保護區(qū)劃為準。

　　因城市規(guī)劃調(diào)整、自然環(huán)境改變或者取水發(fā)生變化，需要調(diào)整飲用水水源保護區(qū)范圍的，由市人民政府或者飲用水水源所在地縣級人民政府提出方案，報省人民政府批準后實施。

　　第九條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制飲用水水源保護專項規(guī)劃，報同級人民政府批準，并報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。經(jīng)批準的飲用水水源保護專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守飲用水水源保護專項規(guī)劃。

　　第十條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的標準和技術(shù)要求，在飲用水水源保護區(qū)的邊界，設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志，并在一級保護區(qū)邊界設(shè)置隔離防護設(shè)施，實行封閉式管理。

　　任何單位和個人不得涂改、損毀或者擅自移動地理界標、警示標志，不得損毀或者移動隔離防護設(shè)施。

　　地理界標、警示標志和隔離防護設(shè)施的管理維護，由水庫管理機構(gòu)負責(zé)。

　　第十一條 一級保護區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標準的Ⅱ類標準;二級保護區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標準的Ⅲ類標準，應(yīng)當(dāng)保證一級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準;準保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。

　　第十二條 在準保護區(qū)從事餐飲、住宿等經(jīng)營活動排放的生活垃圾、生活污水和其他廢棄物應(yīng)當(dāng)達標，防止污染水源。

　　距水庫興利水位線300米以內(nèi)陸域不得從事餐飲、住宿等經(jīng)營活動。

　　第十三條 屬地縣級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)劃定危險化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)運輸車輛限制通行的區(qū)域，并設(shè)置限行標志。

　　未經(jīng)公安機關(guān)批準，裝載危險化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)的運輸工具不得駛?cè)胂扌袇^(qū)域;確需駛?cè)氲模瑧?yīng)當(dāng)在駛?cè)肭跋驅(qū)俚乜h級公安機關(guān)申請辦理道路運輸通行證。

　　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在穿越飲用水水源保護區(qū)的高速公路和橋梁，設(shè)置警示提醒標志，建立應(yīng)急防范設(shè)施，制定應(yīng)急防范措施。

　　第十四條 在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)新建、擴建污染嚴重的石材加工等項目;

　　(二)采砂、非疏浚性河道內(nèi)取土;

　　(三)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、糞便和其他廢棄物;

　　(四)在河流、排水溝渠、灘地、岸坡堆放化工原料、醫(yī)療廢棄物、粉煤灰、石末、秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物;

　　(五)向水體排放油類、酸堿類污水或者未經(jīng)消毒處理的醫(yī)療廢水等有毒有害物質(zhì);

　　(六)在水體中清洗裝貯過油類、有毒有害污染物的車輛或者容器;

　　(七)毀林開墾、破壞植被;

　　(八)對飲用水水源造成嚴重污染的其他行為。

　　第十五條 在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止的行為以外，還禁止下列行為：

　　(一)修建墓地或者丟棄、掩埋動物尸體;

　　(二)圍水造田、筑土攔壩;

　　(三)露營、野炊、放生;

　　(四)開發(fā)房地產(chǎn)、從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動;

　　(五)建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū);

　　(六)礦山開采;

　　(七)對飲用水水源造成污染的其他行為。

　　在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)的風(fēng)景區(qū)(點)及其游船應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施，防止污染飲用水水源。

　　第十六條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除二級保護區(qū)和準保護區(qū)規(guī)定的禁止行為以外，還禁止下列行為：

　　(一)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目;

　　(二)旅游、游泳、垂釣、洗滌;

　　(三)與水庫管理和保護飲用水水源無關(guān)的船舶通行;

　　(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十七條 在供水工程設(shè)施保護管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)爆破、打井、鉆探、采砂、取土、打樁等;

　　(二)擅自布設(shè)機泵、虹吸管等設(shè)備;

　　(三)侵占或者損毀供水工程及其附屬設(shè)施;

　　(四)擅自開啟供水工程的閘門、機泵、取水口以及損毀引水渠覆蓋面自行引水、堵水;

　　(五)其他損毀供水工程設(shè)施的行為。

　　第十八條 一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水和保護飲用水水源無關(guān)的項目或者建(構(gòu))筑物，二級保護區(qū)內(nèi)已建成的礦山開采、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上餐飲等排放污染物的項目，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者關(guān)閉;逾期不拆除或者關(guān)閉的，由屬地縣級以上人民政府依法強制拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護區(qū)劃定之前經(jīng)批準建設(shè)的，給予相應(yīng)的補償。

　　準保護區(qū)內(nèi)已建成污染嚴重的石材加工等項目，在飲用水水源保護區(qū)劃定之前經(jīng)批準建設(shè)的，屬地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步將其搬出，并給予相應(yīng)的補償。在飲用水水源保護區(qū)劃定之前未經(jīng)批準建設(shè)的或者在飲用水水源保護區(qū)劃定之后建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者關(guān)閉;逾期不拆除或者關(guān)閉的，由屬地縣級以上人民政府依法強制拆除或者關(guān)閉。

　　前兩款規(guī)定的限期拆除或者關(guān)閉的具體時間，由有批準權(quán)的人民政府另行規(guī)定。