《海南省飲用水水源保護(hù)條例》全文

　　為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，制定了《海南省飲用水水源保護(hù)條例》，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。

　　《海南省飲用水水源保護(hù)條例》

　　(2013年5月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)及相關(guān)管理工作。

　　本條例所稱飲用水水源，是指用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫(kù)、山塘、山泉、水井等地表水水源和地下水水源。

　　前款所稱的集中式供水是指通過輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模的供水方式。

　　第三條 飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入，合理調(diào)整飲用水水源保護(hù)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)負(fù)責(zé)。

　　飲用水水源保護(hù)實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將飲用水水源保護(hù)工作作為對(duì)縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理目標(biāo)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理具體工作，對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)劃及飲用水水源工程建設(shè)的具體工作，對(duì)飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、漁業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸、公安、民政等相關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。

　　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)主管部門依法做好飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定村(居)民保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，開展宣傳教育，落實(shí)保護(hù)措施。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水務(wù)、衛(wèi)生等主管部門編制本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)目標(biāo)、污染防治任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、飲用水水源環(huán)境保護(hù)工程等內(nèi)容，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　飲用水水源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃及水資源綜合規(guī)劃相銜接。

　　第九條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，明確補(bǔ)償范圍，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)補(bǔ)償資金列入年度財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保護(hù)和改善飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)地區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償具體辦法由省人民政府另行制定。

　　江河流域上下游市、縣、自治縣人民政府之間可以協(xié)商簽訂飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，并報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　第十條 各級(jí)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育，普及飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識(shí)和能力。

　　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展飲用水水源保護(hù)的公益宣傳。

　　第十一條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)飲用水水源，有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行制止、舉報(bào)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在飲用水水源保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，遵循優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的原則，按照國(guó)家有關(guān)水量、水質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)防范的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)主管部門確定飲用水水源。

　　飲用水水源選址應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃。

　　第十三條 對(duì)飲用水水源按照不同水源特點(diǎn)和確保飲用水安全的要求，劃定一定面積的水域、陸域作為飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)行特殊保護(hù)，防止污染和破壞。

　　飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

　　第十四條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實(shí)際需要，按照國(guó)家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范的要求劃定。

　　飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，不低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);地表水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，不低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);地下水飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，不低于國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定，由相關(guān)市、縣、自治縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);跨市縣飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定，由相關(guān)市、縣、自治縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水務(wù)、土地、林業(yè)、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省人民政府向社會(huì)公告。

　　市、縣、自治縣人民政府向省人民政府報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定方案前，應(yīng)當(dāng)公開征求所在地相關(guān)單位和居民的意見。

　　第十六條 市、縣、自治縣人民政府根據(jù)飲用水水源開采年限、水質(zhì)狀況或者供水變化等情況，可以提出調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其范圍的方案。調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其范圍應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。

　　第十七條 因劃定或者調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的.，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

　　第十八條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和宣傳牌，并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志。

　　任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志。

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用飲用水水源建設(shè)，保證應(yīng)急飲用水。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)備用飲用水水源地和完備的供水系統(tǒng)。

　　備用飲用水水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，按照飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定劃定保護(hù)范圍并實(shí)施管理。