云南省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例

　　省人大常委會(huì)公告(第53號(hào))

　　關(guān)于修改《云南省流動(dòng)人口服務(wù)管理條例》的決定已由云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2016年12月15日審議通過(guò)，現(xiàn)將修改后的《云南省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》予以公布，自2017年2月1日起施行。

　　云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2016年12月15日

　　云南省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 居住登記和居住證

　　第三章 公共服務(wù)和權(quán)益保障

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開(kāi)戶籍所在地進(jìn)入本省或者在本省內(nèi)跨縣級(jí)以上行政區(qū)域居住的公民。

　　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的公共服務(wù)、權(quán)益保障和居住管理。

　　第三條 流動(dòng)人口服務(wù)管理工作遵循以人為本、公平對(duì)待、便民高效、合理引導(dǎo)和居住地屬地管理的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

　　縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)需要，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者社區(qū)(居、村委會(huì))建立流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備流動(dòng)人口專職協(xié)管員，具體辦法由省人民政府制定。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第六條 公安、人口計(jì)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、工商、民政、衛(wèi)生、司法行政、財(cái)政、教育、民委及宗教等行政部門按照各自職責(zé)，制定流動(dòng)人口服務(wù)管理的配套政策，做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。

　　工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

　　第七條 省人民政府建立流動(dòng)人口服務(wù)管理信息平臺(tái)和資源共享工作機(jī)制。信息平臺(tái)的建設(shè)由省公安機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)參與、支持和配合。信息平臺(tái)和資源共享工作機(jī)制建設(shè)的具體辦法由省人民政府制定。

　　州(市)、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織流動(dòng)人口社會(huì)信息采集等工作。

　　第二章 居住登記和居住證

　　第八條 流動(dòng)人口實(shí)行居住登記和居住證制度。

　　居住登記和居住證的發(fā)放、簽注等管理工作由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　公安機(jī)關(guān)可以委托流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口辦理居住登記和發(fā)放居住證。

　　第九條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起5個(gè)工作日內(nèi)持本人居民身份證或者其他有效身份證明向轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)或者公安派出所、邊防派出所(以下統(tǒng)稱公安派出所)申報(bào)居住登記;不能出示本人居民身份證或者其他有效身份證明的，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)采集與其身份信息相關(guān)的信息。

　　第十條 下列流動(dòng)人口不需要按照本條例第九條的規(guī)定登記，由以下單位負(fù)責(zé)辦理居住登記：

　　(一)在賓館、酒店、旅店、招待所以及提供住宿的其他經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所居住的人員，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)登記;

　　(二)在醫(yī)院住院、從事護(hù)理服務(wù)的人員，由醫(yī)院負(fù)責(zé)登記;

　　(三)在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記;

　　(四)異地交流的公務(wù)員以及引進(jìn)的高層次人才，由接收單位負(fù)責(zé)登記;

　　(五)在救助站接受救助的人員，由救助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記。

　　負(fù)責(zé)登記的單位應(yīng)當(dāng)在辦理登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)將登記情況報(bào)送轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)或者公安派出所。

　　第十一條 流動(dòng)人口居住滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以按照國(guó)家和我省的規(guī)定在居住地申領(lǐng)《云南省居住證》。

　　申領(lǐng)《云南省居住證》，應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)公安派出所或者流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)提交下列材料：

　　(一)本人的居民身份證、相片;

　　(二)就業(yè)、居住或者就讀等證明材料。

　　第十二條 流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等渠道，拓展流動(dòng)人口信息采集方式，方便流動(dòng)人口和有關(guān)單位辦理居住登記和居住證相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 《云南省居住證》每年簽注1次，逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證的使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

　　《云南省居住證》記載項(xiàng)目發(fā)生變化的`，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù);遺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)辦理補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。

　　《云南省居住證》工本費(fèi)納入州(市)財(cái)政預(yù)算。居住登記以及《云南省居住證》的辦理、簽注、變更、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)，不得收費(fèi)。

　　《云南省居住證》式樣、標(biāo)準(zhǔn)和制作由省公安機(jī)關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)逐步推廣使用智能卡居住證。

　　第十四條 流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理領(lǐng)取、變更、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)《云南省居住證》申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)審驗(yàn)發(fā)證;使用智能卡居住證的地區(qū)，審驗(yàn)發(fā)證時(shí)間可以延長(zhǎng)至30日。

　　第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)在錄用、聘用流動(dòng)人口之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將錄用、聘用的流動(dòng)人口信息報(bào)送轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)或者公安派出所。對(duì)未辦理居住登記或者未申領(lǐng)《云南省居住證》的，應(yīng)當(dāng)督促辦理。

　　用人單位與被錄用、聘用的流動(dòng)人口終止勞動(dòng)關(guān)系或者解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在終止勞動(dòng)關(guān)系或者解除勞動(dòng)合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)人員名單報(bào)送轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)或者公安派出所。

　　第十六條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)在房屋出租之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將承租房屋的流動(dòng)人口信息告知物業(yè)服務(wù)單位;沒(méi)有物業(yè)服務(wù)單位的，報(bào)送轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)或者公安派出所。物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)或者公安派出所。

　　房屋出租人與承租房屋的流動(dòng)人口終止租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在終止租賃關(guān)系之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將人員名單告知原報(bào)送單位。

　　第十七條 從事房屋租賃、職業(yè)介紹的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者雇主、受雇流動(dòng)人口的信息報(bào)送轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)或者公安派出所。

　　第十八條 流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查、走訪，掌握轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口情況，監(jiān)督用人單位、物業(yè)服務(wù)單位、房屋出租人以及房屋租賃、職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)履行流動(dòng)人口信息報(bào)送義務(wù);發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口未辦理居住登記或者居住證的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為其辦理或者督促其辦理;發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口離開(kāi)居住地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

　　第十九條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確保流動(dòng)人口個(gè)人信息安全。

　　任何單位和個(gè)人不得將居住登記、《云南省居住證》辦理及使用過(guò)程中所獲悉的流動(dòng)人口信息用于法定職責(zé)以外的用途。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘哔I賣《云南省居住證》。