關于深入推進農村電子商務工作的指導意見

　　為發揮農村電子商務精準扶貧、破解“三農”問題，發布了關于深入推進農村電子商務工作的指導意見，下面是意見的詳細內容，歡迎大家閱讀與收藏。

　　關于深入推進農村電子商務工作的指導意見

　　伊犁州黨委組織部、商務局，各地(州、市)黨委組織部、商務局：

　　為進一步貫徹落實自治區黨委八屆十次全委(擴大)會議、自治區黨委南疆工作會議和自治區農村電子商務工作會議精神，充分發揮農村電子商務精準扶貧、破解“三農”問題、促進農村經濟新一輪發展重要作用，整合部門優勢資源，促進一二三產融合發展，合力推動全區農村電子商務工作。現提出以下意見：

　　一、工作目標

　　爭取到2020年，構建網貨下鄉、農產品進城的網上通道，農村網購網銷快速增長;自治區“訪惠聚”活動住村工作組推進農村電子商務、促進農產品銷售的規模逐步擴大，依托黨員遠程教育站點、文化館(站)等基層陣地建設農村電子商務縣級運營中心、鄉村站點全面鋪開，覆蓋面逐步擴大，服務于農產品“上行”能力明顯提升;培育選樹一批農村青年、返鄉大學生、大學生村官等電子商務創業就業典型，形成社會各界關注和支持農村電子商務發展的良好氛圍。

　　二、主要任務

　　(一)搭建農村電子商務產業發展平臺。鼓勵有條件的.縣(市)、鄉村充分利用遠程教育站點、文化館(站)等改造建設縣級電子商務運營中心、鄉村電子商務服務站點，提供低成本的辦公用房、倉儲物流、網絡通信、人才引進、培訓交流、宣傳推廣等電子商務公共服務，發揮孵化功能，促進網商在縣鄉聚集發展。

　　(二)培育黨建帶農村電子商務創業示范。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和創業致富示范引領作用，重點安排組織干事、青年黨員、年輕后備干部專門負責農村電子商務工作，推進一批擁有特色農產品、地產品且交通、通信、人才等基礎條件好的電子商務進農村示范鄉、示范村，帶動當地農民通過電子商務創業致富。

　　(三)將農村電子商務發展納入“訪惠聚”活動。充分發揮“訪惠聚”工作組、村組織第一書記作用，以返鄉大學生、農村青年、大學生村官、各級涉農創業青年協會組織和種植大戶為重點，培育一批農村電子商務創業帶頭人。加強知識技能培訓、產品標準化、倉儲物流、快遞服務等配套服務，讓廣大農民通過電子商務直接面對市場，減少中間環節，帶動創業就業、促民增收。

　　(四)深入推進農村電子商務精準扶貧工作。將農村電子商務作為精準扶貧重要載體，重點支持南疆地區、貧困地區、邊境地區開展電子商務進農村綜合示范，鼓勵郵政、供銷、物流企業等作為多元化的主體參與農村電子商務工作，給農村帶去現代生產要素和通達的營銷網絡，擴大農產品網上銷售規模，使廣大農民群眾享受與城里人一樣的商品和服務，讓農民平等分享現代化建設成果。

　　(五)將農產品電子商務納入援疆重點工作內容。充分依托援疆人才、資金、技術等優勢資源，推進新疆農產品電子商務營銷體系建設。鼓勵援疆省市將農村電子商務作為產業援疆重要內容，協助當地人民政府推進農村電子商務工作。支持有條件的援疆省市在當地農產品批發和零售市場進行新疆農產品網上分銷，完善內地分倉物流配送功能，解決末端物流難題，擴大新疆農產品網上銷售規模。

　　(六)構建農產品網絡銷售網絡。結合當地農產品資源稟賦、流通基礎設施建設等實際，積極發展網上批發和產銷對接等電子商務業務，引導龍頭企業、品牌農產品經營企業借助大型第三方電子商務平臺開設網店，集中培育一批縣域品牌、單品品牌，提升農產品精準營銷能力，提高產品附加值。

　　(七)促進線上線下融合發展。協調推進在內地省會城市、中心城市建設一批集展示展銷、線上訂貨、線下配送、冷藏保鮮、物流配送等功能為一體的綜合性農產品外銷平臺。鼓勵和引導依托農民專業合作社等組織，集中開展線上、線下營銷活動，探索生鮮農產品網上直銷，推動農產品規模化、品牌化經營。

　　(八)豐富農村電子商務服務功能。充分發揮鄉村電子商務服務站點作用，通過開展群眾喜聞樂見的文體活動等形式，提高群眾對新技術、新應用和發展電子商務的認知水平。鼓勵農村電子商務服務站點逐步疊加信息發布、充值繳費、快遞包裹代收代發、電子結算等服務項目，為農民提供“一站式”綜合服務。

　　(九)加強農村電子商務人才培訓工作。依托黨員遠程教育、大中專院校等各類培訓資源，探索建設地、縣級電子商務培訓基地，有條件的地區可以建立專業的電商人才培訓基地和師資隊伍。重點加大對政府、企業和農民進行電子商務政策、理論、運營、操作等方面培訓，努力培養一批懂經營、會營銷、具有創業示范作用的復合型人才。

　　(十)選樹一批農村電子商務創業典型。重點選樹一批黨員帶頭示范引領、返鄉大學生創業、民族團結帶動就業、農村青年帶頭致富、農村現代化生活方式轉變、農民經營理念創新等農村電子商務創業致富模范，挖掘一批黨組織引路、培育電子商務主體、推動農產品流通方式結構性調整、創新精準扶貧新模式等方面的電子商務進農村示范縣、鄉、村典型，及時總結好經驗、好做法，開展先進模式推廣，促進電子商務進農村工作健康有序發展。

　　三、組織保障

　　(一)加強組織協調工作。各地州市黨委組織部、商務局要進一步提高認識，發揮好農村基層組織政治引導、協調服務和組織發動等作用，多方面、多渠道統籌黨員遠程教育、基層文化陣地、農產品流通等優勢資源，形成多部門推動農村電子商務發展合力。各地州市商務局要按照自治區推動農村電子商務工作要求，認真做好日常組織協調工作。

　　(二)聚集發展合力。各級要充分依托援疆工作機制，引導各地州、縣(市)加強與對口省市的對接，建立農村電子商務人才、技術、資金等方面援助機制。整合使用好原有鄉村基層陣地、寬帶、電腦、快遞、培訓基地等方面資源，健全農村電子商務發展長效機制。

　　(三)加大宣傳力度。充分發揮報紙、電臺、電視臺及新媒體的輿論導向作用，通過整體策劃、專題活動、定期宣傳等方式，加大農村電子商務典型的宣傳力度，營造社會各界關注和關心新疆農村電子商務、了解新疆優質農產品、支持新疆農產品“走出去”的良好輿論氛圍。

　　中共新疆維吾爾自治區委員會 新疆維吾爾自治區商務廳

　　組 織 部

　　2016年3月22日