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深圳經濟特區綠化條例草案

工作計劃 時間:2021-08-31 手機版

深圳經濟特區綠化條例(草案)

  為了促進深圳經濟特區(以下簡稱特區)綠化事業發展,制定了深圳經濟特區綠化條例(草案),下面是詳細內容,歡迎大家閱讀。

  深圳經濟特區綠化條例(草案)

  第一章 總則

  第一條 為了促進深圳經濟特區(以下簡稱特區)綠化事業發展,保護和改善生態環境,實現人居環境的自然和諧,根據有關法律、行政法規的基本原則,結合實際,制定本條例。

  第二條 特區內綠化的規劃、建設、保護、管理,適用本條例。

  法律、法規對自然保護區、風景名勝區、林地的保護和管理另有規定的,從其規定。

  第三條 本條例所稱綠化,是指栽種植物以改善生態環境的活動。

  第四條 綠化工作應當堅持以人為本、生態優先、科學規劃、合理布局、因地制宜、植護并重的原則,兼顧自然生態效應和景觀功能效應,適地適樹,推廣鄉土植物,推行立體綠化等綠化新形式,提高綠化標準。

  第五條 鼓勵社會組織和個人捐資認養樹木、綠地。

  捐資認養樹木、綠地的社會組織和個人,可以享有所捐資認養樹木、綠地一定期限的冠名權。

  第六條 鼓勵和支持綠化的科學研究,加大對珍稀瀕危植物的保護、繁衍和推廣,促進植物品種優良化和生態資源多樣化,推廣生物防治病蟲害技術,推進綠化科技成果的轉化。

  第二章 綠化職責

  第七條 市綠化行政主管部門(以下簡稱市綠化主管部門)負責擬訂綠化管理政策和管理標準并組織實施,負責全市綠化的統籌協調和監督管理工作。

  區綠化行政主管部門(以下簡稱區綠化主管部門)在市綠化主管部門的

  指導下,根據市、區職責分工,負責轄區內綠化管理工作。

  市公安局森林分局負責對特區內損壞樹木的行為進行查處。

  發展改革、財政、規劃國土、人居環境、建設等部門根據各自職責負責相應的綠化工作。

  第八條 市綠化主管部門應當對綠地種類、分布、權屬、養護等情況進行定期普查,建立綠化資源檔案并及時更新。

  第九條 市綠化主管部門每兩年發布全市綠化白皮書,向社會公布綠化發展規劃、資源狀況及發展成果等基本情況。

  第十條 綠化主管部門應當加強樹木和綠化設施的安全管理,安排人員定期巡查并做好巡查記錄。發現樹木或者綠化設施有安全隱患時,應當及時采取措施,消除隱患。

  第十一條 綠化主管部門應當加強綠化植物病蟲害防治,定期發布病蟲害疫情預測預報及防治技術指引。加強和監督對樹木的養護,對養護責任人給予必要的養護技術指導和培訓。

  第十二條 市綠化主管部門會同市標準化主管部門制定綠化設計、施工、養護技術指導規范,并定期發布樹木品種種植指引。

  第十三條 綠化建設責任人按照下列規定確定:

  (一)公共用地的綠化建設,由綠化主管部門、建筑工務部門或者綠化主管部門委托的社會組織負責;

  (二)國有儲備用地的綠化建設,由市規劃國土部門負責;

  (三)河道、鐵路、交通場站等用地范圍內的公共綠地的綠化建設,分別由水務、鐵路、交通等單位負責;

  (四)非公共用地的綠化建設,由產權所有人負責。

  第十四條 綠化養護責任人按照下列規定確定:

  (一)公共綠地以及依法進行義務植樹而栽種的樹木,由綠化主管部門招標確定的養護單位負責養護;

  (二)國有儲備用地上范圍內的綠地,由市規劃國土部門負責養護;

  (三)河道、鐵路、交通場站等用地范圍內的公共綠地,分別由水務、鐵路、交通等單位負責養護;

  (四)非公共綠地由所屬單位負責養護,其中,住宅區綠地由業主或者業主委托的物業服務企業負責養護,待建地上的綠地由土地使用權人負責養護。

  第十五條 綠化主管部門應當確定古樹名木的養護責任人,并與養護責任人簽訂監護責任書。

  古樹名木養護責任人按照下列規定確定:

  (一)機關、部隊、團體、學校、企事業單位及宗教場所用地范圍內的古樹名木,由所在單位負責日常監護。

  (二)鐵路、公路、水庫以及公園、風景區用地范圍內的古樹名木,由所在轄區的管理單位負責日常監護。

  (三)私人宅院內的古樹名木,由宅院使用人負責日常監護。

  (四)上述范圍以外的其它古樹名木,由各區綠化主管部門負責日常監護和管養。

  養護責任人應當接受綠化主管部門的指導、監督和檢查,確保古樹名木保護范圍不受侵占。發現古樹名木出現病蟲害和樹勢衰弱等問題時應當及時通知區綠化主管部門,由區綠化主管部門負責對古樹名木進行病蟲防治和復壯。

  第三章 規劃和建設

  第十六條 市規劃國土部門應當會同市綠化主管部門,遵循科學布局、均衡發展和兼具特色的原則,根據特區總體規劃編制綠地系統規劃,經公開征求社會意見并報市政府批準后實施。

  第十七條 市規劃國土部門會同市綠化主管部門根據綠地系統規劃確定綠地范圍控制線,并向社會公布。

  除下列情形外,綠地范圍控制線不得調整:

  (一)因城市總體規劃和綠地系統規劃調整的需要;

  (二)因國務院批準的重大建設工程的需要;

  (三)因公益性基礎設施建設的需要;

  (四)因其他法定情形的需要。

  綠地范圍控制線調整的,市規劃國土部門應當會同市綠化主管部門舉行聽證會,并向社會公布。

  調整綠地范圍控制線不得減少規劃綠地的總量。因調整綠地范圍控制線減少規劃綠地的,應當補償新的規劃綠地。

  第十八條 編制綠地系統規劃應當確定永久保護綠地。

  永久保護綠地應當包括:

  (一)國家重點城市公園、地質公園、海岸公園;

  (二)省級以上森林公園、風景名勝區、生態公益林保

  護區;

  (三)市級以上自然保護區和水源涵養林;

  (四)極具生態保育價值的生態保護小區、生態節點地

  區的城市公園、河道生態廊道和濕地公園;

  (五)市政府確定的其他綠地。

  永久保護綠地應當向社會公布,并在顯著位置樹立告示牌。

  第十九條 任何單位和個人不得擅自改變永久保護綠地的使用性質,但因下列原因確需改變的除外:

  (一)因城市總體規劃調整的需要;

  (二)因國務院批準的重大建設工程的需要。

  改變永久保護綠地使用性質的,應當補償新的永久保護綠地。

  第二十條 建設工程項目應當安排配套綠化用地,配套綠化用地面積占建設工程項目用地面積的比例應當符合下列規定:

  (一)居住用地不低于百分之三十,拆除重建類城市更新居住用地不低于百分之二十五;

  (二)商業服務業用地不低于百分之二十;

  (三)公共管理與服務設施用地不低于百分之三十;

  (四)城市主干道路、交通樞紐,不低于百分之二十。

  第二十一條 推行立體綠化制度

  新建立交橋、人行天橋等公共服務設施以及政府投資的新建項目適合立體綠化的,應當實施立體綠化,并與主體工程同步設計、同步施工。

  建設工程項目實施立體綠化的,按照深圳市城市規劃標準與準則規定折抵計算綠化用地面積。但折抵面積不得超過規劃地面平面綠化面積的百分之五十。

  市綠化主管部門應當制定立體綠化的技術規范。

  建成區實施立體綠化的,可以予以適當補貼。具體辦法由市綠化主管部門另行制定。

  第二十二條 新建市政公園占地面積不足十萬平方米的,綠化用地面積占建設工程項目用地面積不低于百分之七十;占地面積十萬平方米以上的,綠化用地面積占建設工程項目用地面積不低于百分之七十五。

  第二十三條 下列綠化工程的建設單位,應當就其初步設計方案組織專家論證,并向社會公布,聽取公眾意見。向社會公布初步設計方案的時間不得少于十五日:

  (一) 城市主干道路紅線范圍內一公里以上或者二萬平方米以上的綠化建設工程;

  (二)建設用地面積在十萬平方米以上的綠化工程。

  第二十四條 公共綠地和以景觀效果為主的附屬綠地綠化工程施工前,規劃國土部門應當將綠化工程初步設計征求綠化主管部門的意見。

  已建成的公共綠地和以景觀效果為主的附屬綠地的主要樹種和綠化景觀不得隨意變更。

  面積在五千平方米以上的綠化工程,綠化主管部門可以組織專家對初步設計進行評審。

  第二十五條 政府投資項目需占用城市公共綠地、砍伐或者遷移城市樹木的,規劃國土部門或者相關部門在規劃設計階段應當征求綠化主管部門意見,并向社會公示擬占用城市公共綠地面積、砍伐或者遷移城市樹木的數量。

  第二十六條 新建、擴建、改建工程項目的配套綠化,應當與主體工程同時規劃、同時設計、同時驗收。規劃國土部門對綠化規劃設計方案進行審批,并在審批完成之日起

  十個工作日內將相關信息告知綠化主管部門。

  第二十七條 綠化主管部門應當根據綠化工程相關信息,對項目配套綠化工程進行檢查。檢查中發現問題的,綠化主管部門應會同規劃部門和建設部門要求責任人整改。

  第二十八條 國有儲備用地半年以上未開發的待建地具備綠化條件的,綠化建設責任人應當進行綠化覆蓋。

  國有儲備用地的具體綠化條件和綠化標準,由市綠化主管部門會同市規劃國土部門根據儲備用地的實際情況確定。

  第二十九條 已建成的配套綠地用地的功能,任何組織和個人不得擅自改變。

  第三十條 綠化工程項目竣工驗收合格后,建設單位應當在建設工程項目所在地的顯著位置公示綠化平面圖。


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