深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例（草案）

　　為了促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū))綠化事業(yè)發(fā)展，制定了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例(草案)，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例(草案)

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū))綠化事業(yè)發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的自然和諧，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 特區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理，適用本條例。

　　法律、法規(guī)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林地的保護(hù)和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本條例所稱(chēng)綠化，是指栽種植物以改善生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。

　　第四條 綠化工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、植護(hù)并重的原則，兼顧自然生態(tài)效應(yīng)和景觀功能效應(yīng)，適地適樹(shù)，推廣鄉(xiāng)土植物，推行立體綠化等綠化新形式，提高綠化標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐資認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木、綠地。

　　捐資認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木、綠地的社會(huì)組織和個(gè)人，可以享有所捐資認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木、綠地一定期限的冠名權(quán)。

　　第六條 鼓勵(lì)和支持綠化的科學(xué)研究，加大對(duì)珍稀瀕危植物的保護(hù)、繁衍和推廣，促進(jìn)植物品種優(yōu)良化和生態(tài)資源多樣化，推廣生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)，推進(jìn)綠化科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　第二章 綠化職責(zé)

　　第七條 市綠化行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市綠化主管部門(mén))負(fù)責(zé)擬訂綠化管理政策和管理標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全市綠化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)綠化行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)綠化主管部門(mén))在市綠化主管部門(mén)的

　　指導(dǎo)下，根據(jù)市、區(qū)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠化管理工作。

　　市公安局森林分局負(fù)責(zé)對(duì)特區(qū)內(nèi)損壞樹(shù)木的行為進(jìn)行查處。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、人居環(huán)境、建設(shè)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的綠化工作。

　　第八條 市綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地種類(lèi)、分布、權(quán)屬、養(yǎng)護(hù)等情況進(jìn)行定期普查，建立綠化資源檔案并及時(shí)更新。

　　第九條 市綠化主管部門(mén)每?jī)赡臧l(fā)布全市綠化白皮書(shū)，向社會(huì)公布綠化發(fā)展規(guī)劃、資源狀況及發(fā)展成果等基本情況。

　　第十條 綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)樹(shù)木和綠化設(shè)施的安全管理，安排人員定期巡查并做好巡查記錄。發(fā)現(xiàn)樹(shù)木或者綠化設(shè)施有安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，消除隱患。

　　第十一條 綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化植物病蟲(chóng)害防治，定期發(fā)布病蟲(chóng)害疫情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及防治技術(shù)指引。加強(qiáng)和監(jiān)督對(duì)樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)，對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人給予必要的養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第十二條 市綠化主管部門(mén)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)制定綠化設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，并定期發(fā)布樹(shù)木品種種植指引。

　　第十三條 綠化建設(shè)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)公共用地的綠化建設(shè)，由綠化主管部門(mén)、建筑工務(wù)部門(mén)或者綠化主管部門(mén)委托的社會(huì)組織負(fù)責(zé);

　　(二)國(guó)有儲(chǔ)備用地的綠化建設(shè)，由市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé);

　　(三)河道、鐵路、交通場(chǎng)站等用地范圍內(nèi)的公共綠地的綠化建設(shè)，分別由水務(wù)、鐵路、交通等單位負(fù)責(zé);

　　(四)非公共用地的綠化建設(shè)，由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)。

　　第十四條 綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)公共綠地以及依法進(jìn)行義務(wù)植樹(shù)而栽種的樹(shù)木，由綠化主管部門(mén)招標(biāo)確定的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

　　(二)國(guó)有儲(chǔ)備用地上范圍內(nèi)的綠地，由市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

　　(三)河道、鐵路、交通場(chǎng)站等用地范圍內(nèi)的公共綠地，分別由水務(wù)、鐵路、交通等單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

　　(四)非公共綠地由所屬單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，其中，住宅區(qū)綠地由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，待建地上的綠地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　第十五條 綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，并與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書(shū)。

　　古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位及宗教場(chǎng)所用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由所在單位負(fù)責(zé)日常監(jiān)護(hù)。

　　(二)鐵路、公路、水庫(kù)以及公園、風(fēng)景區(qū)用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由所在轄區(qū)的管理單位負(fù)責(zé)日常監(jiān)護(hù)。

　　(三)私人宅院內(nèi)的古樹(shù)名木，由宅院使用人負(fù)責(zé)日常監(jiān)護(hù)。

　　(四)上述范圍以外的其它古樹(shù)名木，由各區(qū)綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常監(jiān)護(hù)和管養(yǎng)。

　　養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)接受綠化主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保古樹(shù)名木保護(hù)范圍不受侵占。發(fā)現(xiàn)古樹(shù)名木出現(xiàn)病蟲(chóng)害和樹(shù)勢(shì)衰弱等問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知區(qū)綠化主管部門(mén)，由區(qū)綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行病蟲(chóng)防治和復(fù)壯。

　　第三章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第十六條 市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化主管部門(mén)，遵循科學(xué)布局、均衡發(fā)展和兼具特色的原則，根據(jù)特區(qū)總體規(guī)劃編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十七條 市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)會(huì)同市綠化主管部門(mén)根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定綠地范圍控制線，并向社會(huì)公布。

　　除下列情形外，綠地范圍控制線不得調(diào)整：

　　(一)因城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃調(diào)整的需要;

　　(二)因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程的需要;

　　(三)因公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(四)因其他法定情形的需要。

　　綠地范圍控制線調(diào)整的，市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化主管部門(mén)舉行聽(tīng)證會(huì)，并向社會(huì)公布。

　　調(diào)整綠地范圍控制線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠地范圍控制線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償新的規(guī)劃綠地。

　　第十八條 編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定永久保護(hù)綠地。

　　永久保護(hù)綠地應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)國(guó)家重點(diǎn)城市公園、地質(zhì)公園、海岸公園;

　　(二)省級(jí)以上森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)公益林保

　　護(hù)區(qū);

　　(三)市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)林;

　　(四)極具生態(tài)保育價(jià)值的生態(tài)保護(hù)小區(qū)、生態(tài)節(jié)點(diǎn)地

　　區(qū)的城市公園、河道生態(tài)廊道和濕地公園;

　　(五)市政府確定的其他綠地。

　　永久保護(hù)綠地應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并在顯著位置樹(shù)立告示牌。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變永久保護(hù)綠地的使用性質(zhì)，但因下列原因確需改變的除外：

　　(一)因城市總體規(guī)劃調(diào)整的需要;

　　(二)因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程的需要。

　　改變永久保護(hù)綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償新的永久保護(hù)綠地。

　　第二十條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排配套綠化用地，配套綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)居住用地不低于百分之三十，拆除重建類(lèi)城市更新居住用地不低于百分之二十五;

　　(二)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地不低于百分之二十;

　　(三)公共管理與服務(wù)設(shè)施用地不低于百分之三十;

　　(四)城市主干道路、交通樞紐，不低于百分之二十。

　　第二十一條 推行立體綠化制度。

　　新建立交橋、人行天橋等公共服務(wù)設(shè)施以及政府投資的新建項(xiàng)目適合立體綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施立體綠化，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工。

　　建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施立體綠化的，按照深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則規(guī)定折抵計(jì)算綠化用地面積。但折抵面積不得超過(guò)規(guī)劃地面平面綠化面積的百分之五十。

　　市綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定立體綠化的技術(shù)規(guī)范。

　　建成區(qū)實(shí)施立體綠化的，可以予以適當(dāng)補(bǔ)貼。具體辦法由市綠化主管部門(mén)另行制定。

　　第二十二條 新建市政公園占地面積不足十萬(wàn)平方米的，綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積不低于百分之七十;占地面積十萬(wàn)平方米以上的，綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積不低于百分之七十五。

　　第二十三條 下列綠化工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)就其初步設(shè)計(jì)方案組織專(zhuān)家論證，并向社會(huì)公布，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。向社會(huì)公布初步設(shè)計(jì)方案的時(shí)間不得少于十五日：

　　(一) 城市主干道路紅線范圍內(nèi)一公里以上或者二萬(wàn)平方米以上的綠化建設(shè)工程;

　　(二)建設(shè)用地面積在十萬(wàn)平方米以上的綠化工程。

　　第二十四條 公共綠地和以景觀效果為主的附屬綠地綠化工程施工前，規(guī)劃國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)將綠化工程初步設(shè)計(jì)征求綠化主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　已建成的公共綠地和以景觀效果為主的附屬綠地的主要樹(shù)種和綠化景觀不得隨意變更。

　　面積在五千平方米以上的綠化工程，綠化主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審。

　　第二十五條 政府投資項(xiàng)目需占用城市公共綠地、砍伐或者遷移城市樹(shù)木的，規(guī)劃國(guó)土部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)征求綠化主管部門(mén)意見(jiàn)，并向社會(huì)公示擬占用城市公共綠地面積、砍伐或者遷移城市樹(shù)木的數(shù)量。

　　第二十六條 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的配套綠化，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)驗(yàn)收。規(guī)劃國(guó)土部門(mén)對(duì)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審批，并在審批完成之日起

　　十個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息告知綠化主管部門(mén)。

　　第二十七條 綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化工程相關(guān)信息，對(duì)項(xiàng)目配套綠化工程進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，綠化主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)和建設(shè)部門(mén)要求責(zé)任人整改。

　　第二十八條 國(guó)有儲(chǔ)備用地半年以上未開(kāi)發(fā)的待建地具備綠化條件的，綠化建設(shè)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化覆蓋。

　　國(guó)有儲(chǔ)備用地的具體綠化條件和綠化標(biāo)準(zhǔn)，由市綠化主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)根據(jù)儲(chǔ)備用地的實(shí)際情況確定。

　　第二十九條 已建成的配套綠地用地的功能，任何組織和個(gè)人不得擅自改變。

　　第三十條 綠化工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的顯著位置公示綠化平面圖。