《南湖區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》全文

　　更好地解決中低收入住房困難家庭的住房問題，提高住房保障水平，制定了南湖區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則，下面是細(xì)則的詳細(xì)內(nèi)容。

　　南湖區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

　　為規(guī)范我區(qū)公共租賃住房管理，更好地解決中低收入住房困難家庭的住房問題，提高住房保障水平，根據(jù)《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū)廉租住房保障辦法的通知》(嘉政發(fā)〔2008〕54號(hào))、《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū)公共租賃住房管理辦法的通知》(嘉政發(fā)〔2010〕109號(hào))、《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的通知》(嘉政辦發(fā)〔2014〕75號(hào))文件精神，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、總則

　　1、本細(xì)則適用于南湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(含建制鎮(zhèn)、不含長(zhǎng)水街道、城南街道，以下簡(jiǎn)稱南湖區(qū))政府投資建設(shè)的公共租賃住房的申請(qǐng)、分配、管理、監(jiān)督等。

　　2、區(qū)住建局負(fù)責(zé)公共租賃住房日常管理工作，并牽頭負(fù)責(zé)公共租賃住房的政策制定、宣傳、受理、審核等工作。區(qū)發(fā)改(物價(jià))、公安、監(jiān)察、財(cái)政、民政、人力社保、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管(工商)、新居民、稅務(wù)、國(guó)土資源等相關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，密切配合，做好公共租賃住房的管理、審核和監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和工作人員，做好受理、審核、管理等工作。

　　3、公共租賃住房保障方式實(shí)行實(shí)物配租、租金減免和住房租賃補(bǔ)貼三種保障方式，并以住房租賃補(bǔ)貼為主。

　　4、公共租賃住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示制度，按照公開、公平、公正的原則確定。

　　5、申請(qǐng)公共租賃住房的家庭不得與本年度經(jīng)濟(jì)適用住房同時(shí)申請(qǐng);一戶家庭只能享受一種保障。

　　二、申請(qǐng)條件

　　(一)收入條件

　　根據(jù)申請(qǐng)家庭的不同收入層次，分為以下三類保障家庭：

　　1、第一類：低收入有證住房困難家庭。依法獲得最低生活保障救助的家庭，包括經(jīng)民政、總工會(huì)、殘聯(lián)等部門核準(zhǔn)登記在冊(cè)，持有有效期內(nèi)的《嘉興市城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》、《嘉興市區(qū)城鎮(zhèn)特困職工優(yōu)惠證》、《嘉興市區(qū)特困殘疾人優(yōu)惠證》、《嘉興市區(qū)城鄉(xiāng)低收入困難家庭援助證》(以下簡(jiǎn)稱“四證”)其中之一的低收入住房困難家庭。

　　2、第二類：低收入無證住房困難家庭。未取得上述證件，但申請(qǐng)當(dāng)年的上一年度家庭人均年可支配收入低于現(xiàn)行市區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的3倍以內(nèi)，該標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府另行公布。

　　3、第三類：中等偏下收入住房困難家庭。申請(qǐng)家庭申請(qǐng)當(dāng)年的上一年度人均年可支配收入低于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局嘉興調(diào)查隊(duì)公布的上一年度市區(qū)居民人均可支配收入的80%，由區(qū)政府另行公布。

　　(二)家庭成員條件

　　申請(qǐng)家庭一般由夫婦、夫婦及未婚子女、單身、單身(離異或喪偶)及未婚子女四種情形構(gòu)成,離異者最近一次離婚須滿三年。

　　1、第一類家庭要求，申請(qǐng)家庭成員以所持有的“四證”上記載的所有人員組成。

　　2、第二類家庭要求，申請(qǐng)家庭由夫婦、夫婦及未婚子女(家庭成員至少有一個(gè)33周歲及以上)、單身(50周歲及以上)、單身(離異或喪偶)及未婚子女(至少有一個(gè)33周歲及以上)四種情形構(gòu)成。

　　3、第三類家庭要求，申請(qǐng)家庭由夫婦、夫婦及未婚子女(子女在33周歲以下)、單身(33周歲及以上，由福利院撫養(yǎng)長(zhǎng)大且已參加工作并繳納社保滿一年的孤兒放寬到18周歲)、單身(離異或喪偶)及未婚子女(子女在33周歲以下)四種情形構(gòu)成。

　　(三)戶籍條件

　　1、第一類和第二類家庭，申請(qǐng)家庭成員必須都具有南湖區(qū)居民戶口(指戶口在社區(qū)，下同)，且家庭成員中至少有一人取得嘉興市區(qū)(含南湖區(qū)、秀洲區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同)居民戶口3年及以上。

　　2、第三類家庭，申請(qǐng)人具有南湖區(qū)居民戶口，且家庭成員至少有一人取得嘉興市區(qū)居民戶口3年及以上。

　　3、駐嘉部隊(duì)人員家屬已取得南湖區(qū)居民戶口的不受3年的時(shí)間限制。

　　4、同時(shí)符合南湖區(qū)、秀洲區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保障性住房的申請(qǐng)條件，只能向一個(gè)區(qū)域提出申請(qǐng)。

　　(四)住房條件

　　按申請(qǐng)家庭成員計(jì)算人均核定住房面積在18平方米(含)以下。其中，獨(dú)生子女按單人計(jì)，申請(qǐng)家庭子女在異地(不包括境外)就學(xué)或在部隊(duì)服義務(wù)兵役期間(包括戶口已遷出)，可計(jì)入家庭實(shí)際人數(shù)。離異人員的子女監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬以離婚協(xié)議或生效的司法文書為準(zhǔn)。

　　納入或不納入申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房面積核定范圍的情形：

　　1、申請(qǐng)家庭成員現(xiàn)有的房改房(含按政府優(yōu)惠政策購(gòu)買的解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資合作建房等)、商品房、拆遷(征收)安置、自建或通過接受繼承、贈(zèng)與、買賣等方式取得的各類自有房屋(包括已簽定購(gòu)買合同并備案的期房)以及申請(qǐng)當(dāng)年的前五年1月1日(含)后申請(qǐng)家庭發(fā)生轉(zhuǎn)讓的所有房屋(含拆遷或征收貨幣補(bǔ)償協(xié)議中載明的被拆遷或被征收房屋面積)計(jì)入核定住房面積。

　　2、申請(qǐng)家庭成員擁有商鋪、辦公等非住宅用房的，由申請(qǐng)家庭委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并折算成同地段普通商品住房面積，計(jì)入核定住房面積;同時(shí)租金收入應(yīng)計(jì)入家庭收入范圍。

　　3、申請(qǐng)家庭成員所承租的公有住房(指以福利房性質(zhì)分配的公房)計(jì)入核定住房面積。

　　4、第一類和第二類家庭，申請(qǐng)家庭成員是申請(qǐng)當(dāng)年的前五年1月1日(含)后離異且無房的一方，離異前原有住房面積[包括申請(qǐng)當(dāng)年的前五年1月1日(含)后轉(zhuǎn)讓的]按離異時(shí)人均住房面積(含未婚子女)計(jì)算計(jì)入現(xiàn)申請(qǐng)家庭核定住房面積。

　　5、第三類家庭，已購(gòu)買的房改房無論是否轉(zhuǎn)讓均納入住房面積核定范圍。但對(duì)于已參加過房改購(gòu)房，在公告日(含)之前離異滿三年的申請(qǐng)家庭，離婚時(shí)住房歸屬另一方，并已在公告日(含)之前辦妥產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的，該套住房可不納入申請(qǐng)家庭核定住房面積范圍;但在計(jì)算可保障面積標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，原家庭參加房改購(gòu)房建筑面積的一半需計(jì)入已核定的住房面積。

　　6、如申請(qǐng)對(duì)象屬于購(gòu)買父母(祖父母、外祖父母)的房改房，且雙方除該套房改房外無其他房屋，在公告受理截止日前申請(qǐng)對(duì)象已將原購(gòu)買父母(祖父母、外祖父母)的房改房產(chǎn)權(quán)重新轉(zhuǎn)移給父母(祖父母、外祖父母)，該套房屋住房面積可不計(jì)入面積核定范圍(需提交公證書)。

　　7、因家庭成員身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送溫暖工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列入“心連心”救助對(duì)象的;以及申請(qǐng)家庭成員中(包括符合本細(xì)則規(guī)定的已死亡的家庭成員)因有符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診規(guī)定病種治療而致家庭經(jīng)濟(jì)困難將原有住房出售(已辦妥產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù))，或?qū)⑹鄯靠睢⒉疬w(征收)貨幣安置款用于家庭救濟(jì)且能提供相應(yīng)證明的，其所轉(zhuǎn)讓的住房可不計(jì)入面積核定范圍。由申請(qǐng)家庭書面申請(qǐng)，所在社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))證明，屬于“心連心”救助對(duì)象的需提供“心連心”證明;屬門診規(guī)定病種的由社會(huì)保障部門證明。

　　(五)其他條件

　　1、申請(qǐng)家庭成員無使用農(nóng)村宅基地并且未享受過農(nóng)村拆遷安置政策。

　　2、申請(qǐng)家庭成員無汽車, 且申請(qǐng)當(dāng)年的上一年1月1日(含)后辦理過戶的仍視同有車。因汽車在申請(qǐng)當(dāng)年的上一年1月1日前被盜而無法注銷的申請(qǐng)家庭可視為無汽車申請(qǐng)家庭。