《富源縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》

　　為規(guī)范公共租賃住房管理工作，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員的住房條件，制定了《富源縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》，下面是細(xì)則的詳細(xì)內(nèi)容。

　　《富源縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》

　　第一章 總 則

　　第一條 為完善我縣多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理工作，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員的住房條件，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》(建保〔2013〕178號(hào))、《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》和《曲靖市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》(曲靖市人民政府公告第69號(hào))的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際制定本細(xì)則。

　　第二條 本縣行政轄區(qū)內(nèi)的公租房和廉租住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。公共租賃住房分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理，適用本細(xì)則。

　　廉租住房實(shí)物配租、廉租住房租賃補(bǔ)貼、公租房統(tǒng)稱為公共租賃住房。

　　第三條 本細(xì)則所稱公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)，或者政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)的各類共建項(xiàng)目，限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鄉(xiāng)住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員，實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。

　　新建公共租賃住房單套建筑面積以60平方米以內(nèi)的小戶型為主。

　　第四條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、社會(huì)參與，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，公開公平、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。

　　縣人民政府負(fù)責(zé)制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃;建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的公共租賃住房保障資金籌措渠道;組織公共租賃住房建設(shè);制定公共租賃住房建設(shè)支持政策、租賃管理政策，建立健全保障對(duì)象準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

　　第五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、管理及組織實(shí)施工作，縣發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、民政、工商、人力資源和社會(huì)保障、公安、監(jiān)察等部門，按照各自職責(zé)做好公共租賃住房的相關(guān)工作。

　　各街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)及共建單位應(yīng)當(dāng)做好管轄范圍內(nèi)公共租賃住房的有關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃建設(shè)和房源籌集

　　第六條 公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后報(bào)上級(jí)主管部門。

　　第七條 公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，但不占用年度用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　第八條 新建公共租賃住房可以采取集中建設(shè)和企事業(yè)單位共建的方式建設(shè)。集中建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)綜合配套建設(shè)，配建相應(yīng)的生活、居住等配套設(shè)施，方便居住、生活和工作。

　　新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

　　第九條 公共租賃住房通過新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

　　公共租賃住房產(chǎn)權(quán)按照“誰投資、誰所有”的原則確定，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但不得改變其使用性質(zhì)，也不得空置。

　　第十條 公共租賃住房通過新建、回購(gòu)、配建、改建等多種渠道籌集，公共租賃住房房源主要包括：

　　(一)政府新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃的符合公共租賃住房條件的住房;

　　(二)企事業(yè)單位新建、改建、收購(gòu)、租用的符合公共租賃住房條件的住房;

　　(三)其他社會(huì)組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房;

　　(四)閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房;

　　(五)企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人提供的符合公共租賃住房條件的社會(huì)存量住房;

　　(六)政府公共租賃住房集中建設(shè)單位、企事業(yè)單位等建設(shè)單位可以在市場(chǎng)購(gòu)買符合條件的商品房;

　　(七)通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。

　　第三章 申請(qǐng)條件及申請(qǐng)方式

　　第十一條 申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)年滿18周歲，具有富源本地城鎮(zhèn)常住戶口的中等偏下收入住房困難家庭、單身人士、新就業(yè)職工;在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)1年以上的云南省籍或在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)3年以上的非云南省籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或外來務(wù)工人員。

　　(二)縣城規(guī)劃區(qū)集中統(tǒng)建公共租賃住房在縣城中安、勝境街道范圍內(nèi)無住房或住房困難人員;共建項(xiàng)目在項(xiàng)目所在地?zé)o住房或住房困難人員。

　　無住房是指：申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在縣城規(guī)劃區(qū)中安、勝境街道辦事處范圍內(nèi)無私有產(chǎn)權(quán)住房(私有產(chǎn)權(quán)住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋)且申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓住房;申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房或各類共建公共租賃住房的，申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人應(yīng)在項(xiàng)目所在地?zé)o私有產(chǎn)權(quán)住房(私有產(chǎn)權(quán)住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋)且申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓住房。

　　住房困難是指：人均住房建筑面積低于13平方米的家庭。計(jì)算方法為：人均住房建筑面積=住房建筑面積÷家庭戶籍人口數(shù)。(住房建筑面積按房屋權(quán)屬證書記載的面積計(jì)算;自建住房無房屋產(chǎn)權(quán)證的由社區(qū)村民小組測(cè)量房屋面積計(jì)算;有多處住房的，住房建筑面積合并計(jì)算;家庭人口按戶籍人口計(jì)算。)

　　(三)符合家庭人均收入低于本縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門救助6個(gè)月以上的家庭，優(yōu)先入住廉租住房或廉租住房租賃補(bǔ)貼;

　　符合失地少地農(nóng)民和人均月收入低于980元的低收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭，優(yōu)先入住廉租住房或廉租住房租賃補(bǔ)貼;

　　符合城鎮(zhèn)中低偏下收入標(biāo)準(zhǔn)(即單身人士月收入不高于國(guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%的人員，單身人士月收入不高于2970元、多人合租的平均月收入不高于2970元、2人(含2人)以上家庭月收入按照不高于5940元的家庭入住公租房。

　　月收入包括工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入。不包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

　　最低收入標(biāo)準(zhǔn)、低收入標(biāo)準(zhǔn)、中低偏下收入標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)縣人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化進(jìn)行定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　(四)未租住公有住房和購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房。

　　第十二條 公共租賃住房可以家庭、單身人士、多人合租方式申請(qǐng)。由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地或現(xiàn)居住地的社區(qū)、街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)的家庭成員間，應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

　　第十三條 外來務(wù)工人員申請(qǐng)政府投資建設(shè)的'公共租賃住房的，暫未交納社保費(fèi)用的，可不出具社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。外來務(wù)工人員較多且工作較穩(wěn)定的企業(yè)或單位可向縣住房保障部門申請(qǐng)，由本單位擔(dān)保，申請(qǐng)一定數(shù)量公租房，用于解決企業(yè)務(wù)工人員住房問題，由企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理維護(hù)并承擔(dān)相關(guān)擔(dān)保責(zé)任。

　　第十四條 縣人民政府引進(jìn)的特殊人才，縣行政區(qū)域內(nèi)符合條件的殘疾人和老年人家庭，在縣行政區(qū)域內(nèi)工作的全國(guó)和省部級(jí)勞模、全國(guó)勞模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、軍隊(duì)隨軍家屬以及縣級(jí)以上政府表彰的見義勇為人員等符合公共租賃住房條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租。

　　第十五條 符合條件的申請(qǐng)人只能承租一套公共租賃住房。

　　(一)家庭申請(qǐng)的，需確定1名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其配偶和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同居住生活人員為共同申請(qǐng)人。

　　(二)單身人士申請(qǐng)的，本人為申請(qǐng)人。未婚人員、不帶子女的離婚或喪偶人員、獨(dú)自進(jìn)城務(wù)工或外地獨(dú)自來本縣的工作人員可以作為單身人士申請(qǐng)。

　　(三)多人合租的，合租人均需符合申請(qǐng)條件，且人數(shù)不超過3人，并確定1人為申請(qǐng)人，其他人為共同申請(qǐng)人。