《富源縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》

　　為規(guī)范公共租賃住房管理工作，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員的住房條件，制定了《富源縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》，下面是細(xì)則的詳細(xì)內(nèi)容。

　　《富源縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》

　　第一章 總 則

　　第一條 為完善我縣多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理工作，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員的住房條件，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》(建保〔2013〕178號)、《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》和《曲靖市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》(曲靖市人民政府公告第69號)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際制定本細(xì)則。

　　第二條 本縣行政轄區(qū)內(nèi)的公租房和廉租住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。公共租賃住房分配、運(yùn)營、使用、退出和管理，適用本細(xì)則。

　　廉租住房實(shí)物配租、廉租住房租賃補(bǔ)貼、公租房統(tǒng)稱為公共租賃住房。

　　第三條 本細(xì)則所稱公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)，或者政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)的各類共建項(xiàng)目，限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鄉(xiāng)住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員，實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。

　　新建公共租賃住房單套建筑面積以60平方米以內(nèi)的小戶型為主。

　　第四條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、社會(huì)參與，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，公開公平、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。

　　縣人民政府負(fù)責(zé)制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃;建立長期穩(wěn)定的公共租賃住房保障資金籌措渠道;組織公共租賃住房建設(shè);制定公共租賃住房建設(shè)支持政策、租賃管理政策，建立健全保障對象準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

　　第五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、管理及組織實(shí)施工作，縣發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、民政、工商、人力資源和社會(huì)保障、公安、監(jiān)察等部門，按照各自職責(zé)做好公共租賃住房的相關(guān)工作。

　　各街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)及共建單位應(yīng)當(dāng)做好管轄范圍內(nèi)公共租賃住房的有關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃建設(shè)和房源籌集

　　第六條 公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源等部門編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后報(bào)上級主管部門。

　　第七條 公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，但不占用年度用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　第八條 新建公共租賃住房可以采取集中建設(shè)和企事業(yè)單位共建的方式建設(shè)。集中建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)綜合配套建設(shè)，配建相應(yīng)的生活、居住等配套設(shè)施，方便居住、生活和工作。

　　新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

　　第九條 公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

　　公共租賃住房產(chǎn)權(quán)按照“誰投資、誰所有”的原則確定，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但不得改變其使用性質(zhì)，也不得空置。

　　第十條 公共租賃住房通過新建、回購、配建、改建等多種渠道籌集，公共租賃住房房源主要包括：

　　(一)政府新建、改建、收購、長期租賃的符合公共租賃住房條件的住房;

　　(二)企事業(yè)單位新建、改建、收購、租用的符合公共租賃住房條件的住房;

　　(三)其他社會(huì)組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房;

　　(四)閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房;

　　(五)企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人提供的符合公共租賃住房條件的社會(huì)存量住房;

　　(六)政府公共租賃住房集中建設(shè)單位、企事業(yè)單位等建設(shè)單位可以在市場購買符合條件的商品房;

　　(七)通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。

　　第三章 申請條件及申請方式

　　第十一條 申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)年滿18周歲，具有富源本地城鎮(zhèn)常住戶口的中等偏下收入住房困難家庭、單身人士、新就業(yè)職工;在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)1年以上的云南省籍或在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)3年以上的非云南省籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或外來務(wù)工人員。

　　(二)縣城規(guī)劃區(qū)集中統(tǒng)建公共租賃住房在縣城中安、勝境街道范圍內(nèi)無住房或住房困難人員;共建項(xiàng)目在項(xiàng)目所在地?zé)o住房或住房困難人員。

　　無住房是指：申請人和共同申請人在縣城規(guī)劃區(qū)中安、勝境街道辦事處范圍內(nèi)無私有產(chǎn)權(quán)住房(私有產(chǎn)權(quán)住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋)且申請之日前3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓住房;申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房或各類共建公共租賃住房的，申請人和共同申請人應(yīng)在項(xiàng)目所在地?zé)o私有產(chǎn)權(quán)住房(私有產(chǎn)權(quán)住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋)且申請之日前3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓住房。

　　住房困難是指：人均住房建筑面積低于13平方米的家庭。計(jì)算方法為：人均住房建筑面積=住房建筑面積÷家庭戶籍人口數(shù)。(住房建筑面積按房屋權(quán)屬證書記載的面積計(jì)算;自建住房無房屋產(chǎn)權(quán)證的由社區(qū)村民小組測量房屋面積計(jì)算;有多處住房的，住房建筑面積合并計(jì)算;家庭人口按戶籍人口計(jì)算。)

　　(三)符合家庭人均收入低于本縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門救助6個(gè)月以上的家庭，優(yōu)先入住廉租住房或廉租住房租賃補(bǔ)貼;

　　符合失地少地農(nóng)民和人均月收入低于980元的低收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭，優(yōu)先入住廉租住房或廉租住房租賃補(bǔ)貼;

　　符合城鎮(zhèn)中低偏下收入標(biāo)準(zhǔn)(即單身人士月收入不高于國家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%的人員，單身人士月收入不高于2970元、多人合租的平均月收入不高于2970元、2人(含2人)以上家庭月收入按照不高于5940元的家庭入住公租房。

　　月收入包括工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入。不包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

　　最低收入標(biāo)準(zhǔn)、低收入標(biāo)準(zhǔn)、中低偏下收入標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)縣人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化進(jìn)行定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　(四)未租住公有住房和購買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房。

　　第十二條 公共租賃住房可以家庭、單身人士、多人合租方式申請。由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人，向戶籍所在地或現(xiàn)居住地的社區(qū)、街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面申請。申請人與共同申請的家庭成員間，應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

　　第十三條 外來務(wù)工人員申請政府投資建設(shè)的'公共租賃住房的，暫未交納社保費(fèi)用的，可不出具社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。外來務(wù)工人員較多且工作較穩(wěn)定的企業(yè)或單位可向縣住房保障部門申請，由本單位擔(dān)保，申請一定數(shù)量公租房，用于解決企業(yè)務(wù)工人員住房問題，由企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理維護(hù)并承擔(dān)相關(guān)擔(dān)保責(zé)任。

　　第十四條 縣人民政府引進(jìn)的特殊人才，縣行政區(qū)域內(nèi)符合條件的殘疾人和老年人家庭，在縣行政區(qū)域內(nèi)工作的全國和省部級勞模、全國勞模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、軍隊(duì)隨軍家屬以及縣級以上政府表彰的見義勇為人員等符合公共租賃住房條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租。

　　第十五條 符合條件的申請人只能承租一套公共租賃住房。

　　(一)家庭申請的，需確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其配偶和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同居住生活人員為共同申請人。

　　(二)單身人士申請的，本人為申請人。未婚人員、不帶子女的離婚或喪偶人員、獨(dú)自進(jìn)城務(wù)工或外地獨(dú)自來本縣的工作人員可以作為單身人士申請。

　　(三)多人合租的，合租人均需符合申請條件，且人數(shù)不超過3人，并確定1人為申請人，其他人為共同申請人。