合肥市工業用地租讓結合暫行規定

　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實《合肥市加強土地管理進一步做好節約集約用地工作意見》(合政〔2014〕31號)精神，創新工業用地供應方式，提高工業用地利用效益，依據有關法律法規和政策，結合本市實際，制定本規定。

　　第二條本規定所稱工業用地租讓結合包括兩種形式，即工業用地先租后讓和工業用地彈性出讓。

　　第三條市國土資源局根據項目所在地政府(開發區管委會)建議的初步土地供應方式，以市政務服務中心為平臺，召集市發改、經信、規劃、環保、國稅、地稅、招商等部門，并聯審核擬定土地供應方案(包括土地供應方式、供應年限、土地出讓金總額等)，報市土地管理委員會審定。

　　第四條土地租賃和出讓合同中應明確項目規劃設計條件、開竣工時間、投資、產值、稅收、就業、節能、環保等經濟、社會、環境約束性指標。

　　第五條土地租賃(或首期出讓年限)期滿后，項目所在地政府(開發區管委會)牽頭，會同市國土、發改、經信、建設、人社、規劃、環保、招商、國稅、地稅等部門，對照土地租賃或出讓合同各項條款，評估項目用地綜合效益(重點評估建設、投資等狀況)，并將評估結果報市土地管理委員會，作為決定后續土地出讓的依據。

　　第二章先租后讓

　　第六條工業用地先租后讓，是指競買人通過招拍掛方式取得工業用地使用權后，采取先租賃后出讓方式投資開發利用土地。即先簽訂土地租賃合同，確定租賃期(一般租賃期為3年)。租賃期滿后，項目所在地政府(開發區管委會)牽頭進行用地綜合效益評估。通過評估的，市國土資源局辦理土地出讓手續;未通過評估的，市國土資源局按照合同約定依法收回國有建設用地使用權。

　　第七條工業用地先租后讓的'，租賃期內，年租金標準按當年(即租金收取年)工業用地最低價標準的5%收取。租賃期滿并通過評估的，辦理出讓手續，剩余出讓金為該宗地全部出讓金扣除租賃期租金，出讓年限為該宗地供應年限扣除租賃期后的剩余年限。

　　第三章彈性出讓

　　第八條工業用地彈性出讓，是指根據工業項目產業類型和生命周期彈性確定土地出讓年限，分別為“6+14”年、“6+24”年、“6+34”年和“6+44”年等分階段、多種年限的彈性年期。

　　第九條符合下列情形之一的工業項目，可采取彈性出讓方式供應土地：

　　(一)投資強度、畝均稅收、容積率任一指標高于合肥市標準50%的工業項目;

　　(二)外商投資企業，包括中外合資、中外合作、外商獨資;

　　(三)符合國家發改委《戰略性新興產業目錄》及市政府鼓勵、支持發展的其他產業。

　　第十條競買人通過招拍掛方式取得國有建設用地使用權后，首期出讓年期為6年，出讓金為：6年÷該宗地供應年限×土地出讓金總額。6年期滿后由項目所在地政府(開發區管委會)牽頭進行用地綜合效益評估。

　　第十一條通過評估的，市國土資源局辦理剩余年期(14、24、34、44年)續出讓手續，剩余土地出讓金為該宗地出讓金總額扣除6年出讓金后的余額。首期出讓年限屆滿后，若受讓人未提出續期申請，市國土資源局按照合同約定依法收回國有建設用地使用權。

　　第十二條未通過評估的，項目所在地政府(開發區管委會)和市國土資源局共同責令用地單位限期整改，整改期限不得超過2年，整改期間用地單位可與市國土資源局簽訂租賃合同。

　　整改期限屆滿，通過評估的，市國土資源局辦理剩余年期(12、22、32、42年)續出讓手續;整改期限屆滿，仍未通過評估的，市國土資源局按照合同約定依法收回國有建設用地使用權，并追究用地單位的違約責任。

　　第十三條對市重點產業項目，經項目所在地政府(開發區管委會)及市國土、發改、經信、規劃、環保、國稅、地稅等部門聯合審核并報市土地管理委員會審定后，土地使用年限可一次性出讓30-50年。

　　第四章附則

　　第十四條在土地出讓期間，因企業自身或市場等原因致使運營困難的，受讓人可申請解除土地出讓合同。經出讓人同意，按照約定終止合同，收回國有建設用地使用權，并按照約定退還剩余年期土地出讓價款;對地上建筑物的處置，可事先約定采取評估補償、無償收回、由受讓人恢復原狀等方式，并在土地出讓合同中予以注明。

　　第十五條在土地出讓期間，因企業自身或市場等原因致使運營困難，而受讓人未申請解除土地出讓合同的，市國土資源局按照相關規定處理。

　　第十六條本規定由市國土資源局牽頭負責解釋，自發布之日起施行，有效期3年。

　　各縣(市)根據本區域內實際情況，可參照本辦法執行。