湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（全文）

　　湖南省財(cái)政廳和中共湖南省委宣傳部近日共同印發(fā)了《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》重點(diǎn)提到發(fā)展專項(xiàng)金融資本投入文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)文化企業(yè)利用銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等渠道融資發(fā)展予以支持;對(duì)文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等活動(dòng)予以支持。下面是中國人才網(wǎng)小編整理的湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法全文內(nèi)容，歡迎閱讀!

　　湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(全文)

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法規(guī)制度和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)，是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持我省糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、做優(yōu)做強(qiáng)湘米產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)墾系統(tǒng)富民工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工及村級(jí)經(jīng)濟(jì)扶持等方面的資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公平、公正和統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、講求效益的原則，確保專項(xiàng)資金使用的規(guī)范、安全和高效。

　　第四條 專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的扶持主要采取無償資助的方式進(jìn)行，部分采用貸款貼息或者以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。同一項(xiàng)目原則上不重復(fù)安排專項(xiàng)資金支持。

　　第五條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省農(nóng)委共同管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算編制，審核資金分配方案并下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效管理;省農(nóng)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金方案的編制，組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，并做好項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)管和資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行管理辦法、申報(bào)流程、評(píng)審公示、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過程公開。

　　第二章 資金、分配與撥付

　　第七條 專項(xiàng)資金使用范圍主要包括：

　　1、糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)我省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、先進(jìn)縣、先進(jìn)村等方面;

　　2、做優(yōu)做強(qiáng)湘米產(chǎn)業(yè)，主要用于對(duì)接米業(yè)龍頭企業(yè)的高檔優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)，扶持高檔優(yōu)質(zhì)雜交新品種選育，示范推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻等方面;

　　3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，主要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息平臺(tái)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面;

　　4、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要用于扶持蔬菜設(shè)施基地、新擴(kuò)專業(yè)基地、特色蔬菜基地、蔬菜集約化育苗場(chǎng)、完善運(yùn)轉(zhuǎn)蔬菜預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及“五新”成果推廣等方面;

　　5、農(nóng)墾系統(tǒng)富民工程，主要用于推進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地以及支持新品種改良和新技術(shù)推廣基地建設(shè)等方面;

　　6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，主要用于省級(jí)和國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、新建生產(chǎn)項(xiàng)目及原料收購與基地建設(shè)貸款貼息以及休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面;

　　7、農(nóng)業(yè)企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，主要用于提高農(nóng)業(yè)企業(yè)職工素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼等方面;

　　8、農(nóng)產(chǎn)品加工及村級(jí)經(jīng)濟(jì)扶持，主要用于支持我省中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等方面。

　　第三章 申報(bào)與審批

　　第八條 每年9月底前，省農(nóng)委根據(jù)省財(cái)政廳年度預(yù)算要求下發(fā)次年度項(xiàng)目申報(bào)通知，各市州、縣市區(qū)和有關(guān)單位按照通知要求，向省農(nóng)委提出次年度專項(xiàng)資金申報(bào)計(jì)劃。資金申報(bào)計(jì)劃主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計(jì)劃，績(jī)效目標(biāo)要明確、具體、可考核。

　　第九條 省直農(nóng)業(yè)有關(guān)單位、市州和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)或財(cái)政部門要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和可行性論證，對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和文件的合規(guī)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目審查后，以市州、縣市區(qū)政府、農(nóng)業(yè)主管部門或財(cái)政部門正式文件向省農(nóng)委、省財(cái)政廳申報(bào)。

　　第十條 專項(xiàng)資金按照因素法和項(xiàng)目法進(jìn)行安排。按因素法安排的資金，省農(nóng)委會(huì)同省財(cái)政廳按項(xiàng)目有關(guān)因素進(jìn)行測(cè)算和分配。競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金，省農(nóng)委對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總和初步審查，會(huì)同省財(cái)政廳組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審意見和年度資金預(yù)算規(guī)模，確定資金支持項(xiàng)目和資金安排方案。對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定直接安排資金計(jì)劃。

　　第十一條 專項(xiàng)資金應(yīng)納入財(cái)務(wù)系統(tǒng)核算，統(tǒng)籌安排。年初編制預(yù)算，應(yīng)明確省本級(jí)支出預(yù)算和對(duì)市縣的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算兩大部分，執(zhí)行過程中不得隨意調(diào)整。

　　第十二條 專項(xiàng)資金原則上要求每年分兩批安排(年底提前下達(dá)安排下年度專項(xiàng)資金70%以上，其余部分在翌年6月底前下達(dá)安排)。

　　第四章 資金監(jiān)管

　　第十三條 各級(jí)財(cái)政部門或農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)配合審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。

　　第十四條 各級(jí)財(cái)政部門或農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升項(xiàng)目管理水平，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。對(duì)項(xiàng)目單位不按規(guī)定使用資金的，財(cái)政部門或主管部門可停撥項(xiàng)目資金或中止項(xiàng)目執(zhí)行。

　　第十五條 專項(xiàng)資金必須專款專用，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用。按照“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究制度。

　　第十六條 項(xiàng)目完成后應(yīng)抓緊做好年度總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　第十七條 對(duì)專項(xiàng)資金管理執(zhí)行有力且績(jī)效好的市州、縣市區(qū)，下年度可優(yōu)先安排扶持項(xiàng)目，并加大支持力度。

　　第十八條 對(duì)在專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假騙取資金、改變資金用途或擠占、挪用、滯留資金的，責(zé)令限期改正，并取消下年度申報(bào)專項(xiàng)資金的資格，由財(cái)政部門依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理處罰。

　　第五章 附則

　　第十九條 本專項(xiàng)資金設(shè)置年限為三年。到期后自動(dòng)終止，確需延續(xù)的，重新評(píng)估后按新設(shè)專項(xiàng)報(bào)批。

　　第二十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

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