《中華人民共和國保守國家秘密法》問答

　　2010年4月29日，第十一屆全國人大常委會第十四次會議審議通過了新修訂《中華人民共和國保守國家秘密法》2010年10月1日起實施。下面是小編給大家整理的《中華人民共和國保守國家秘密法》問答，歡迎閱讀。

　　1、什么是保密法?

　　答：人們在涉及國家秘密活動中所發(fā)生的各種社會關系都稱為保密關系。保密法就是調整保密關系的法律規(guī)范的總稱。

　　2、《保密法》的作用是什么?

　　答：《保密法》的作用有3點：

　　(一)是保障國家秘密安全的法律武器;(二)是根據社會主義現代化建設的需要對保密工作進行的重大改革;(三)是健全和完善我國保密法規(guī)體系的根本依據。

　　3、什么是國家秘密?

　　答：國家秘密是關系國家的安全依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

　　4、問：《保密法》的適用范圍是什么?

　　答：適用于一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民。

　　5、問：這次保密法修訂主要增加了哪些內容?

　　答：這次保密法修訂的幅度較大。修訂后，保密法共6章53條，新增加1章，增加18條。在總則部分，強調了國家秘密受法律保護、依法管理等原則，同時，還規(guī)定了信息資源合理利用和依法公開原則。在定密方面，規(guī)定了定密權限、定密責任人、解密審查、定密監(jiān)督等內容。在保密措施方面，增加了涉密信息系統分級保護、保密要害部門部位管理、保密審查、涉密人員分類管理等規(guī)定。在監(jiān)督管理方面，規(guī)范了保密行政管理部門在規(guī)章制定以及組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術防護和泄密案件查處等方面的職責。在法律責任方面，增加了機關、單位發(fā)生重大泄密案件的責任和定密不當的責任，保密行政管理部門工作人員的責任等。

　　6、問：國家秘密的基本范圍包括哪些方面?

　　答：下列涉及國家安全和利益的事項，泄露后可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益的，應當確定為國家秘密：

　　(1)國家事務重大決策中的秘密事項;

　　(2)國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;

　　(3)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項;

　　(4)國民經濟和社會發(fā)展中的秘密事項;

　　(5)科學技術中的秘密事項;

　　(6)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

　　(7)經國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。

　　政黨的秘密事項中符合前款規(guī)定的，屬于國家秘密。

　　7、問：新保密法規(guī)定了哪十二種禁止行為?

　　答：新保密法規(guī)定了十二種禁止行為，只要有這些危害行為就要追究法律責任，這是從“結果犯”到“行為犯”的一個顯著轉變，這十二種禁止行為是：

　　(1)非法獲取、持有國家秘密載體的;

　　(2)買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體的;

　　(3)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;

　　(4)郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經有關主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的;

　　(5)非法復制、記錄、存儲國家秘密的;

　　(6)在私人交往和通信中涉及國家秘密的;

　　(7)在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的;

　　(8)將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡的;

　　(9)在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換的;

　　(10)使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的;

　　(11)擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序的;

　　(12)將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

　　8、問：這次保密法的修訂在違反保密義務所承擔的法律責任方面作了一些重大修改，主要有哪些?

　　答：為了強化法律責任并增強可操作性，主要增加了4個方面的內容：

　　一是增加了嚴重違反保密規(guī)定，尚未造成泄密后果行為的法律責任。列舉了12種嚴重違規(guī)行為，有其中之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任;對不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關、單位予以處理。二是增加了機關、單位的.法律責任，機關、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。同時，還規(guī)定定密不當，造成嚴重后果的，機關、單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當承擔相應法律責任。三是增加了互聯網及其他公共信息網絡運營商、服務商的有關法律責任。四是增加了保密行政管理部門工作人員在履行保密管理職責中的法律責任。此外，針對當前泄密案件查處難、責任人處理難等問題，還加大了處分監(jiān)督的力度。

　　9、問：適應信息化的快速發(fā)展，修訂后的保密法主要作了哪些規(guī)定?

　　答：主要是在吸收現行計算機網絡保密管理規(guī)定的基礎上，增加了3項措施：一是實行分級保護。將涉密信息系統按照涉密程度分為絕密級、機密級、秘密級，按不同標準，采取不同的管理措施。二是加強技術防護。規(guī)定了涉密信息系統應當按照國家保密標準配備保密設施、設備;保密設施、設備應當與涉密信息系統同步規(guī)劃，同步建設，同步運行;涉密信息系統經檢查合格后，方可投入使用。三是明確禁止事項。針對當前計算機及移動存儲介質使用中違規(guī)行為，增加了不得將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡等一些禁止性規(guī)定。

　　10、問：對涉密信息系統的管理必須杜絕哪些行為?

　　答：(1)將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡;

　　(2)在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換;

　　(3)使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息;

　　(4)擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序;

　　(5)將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

　　11、問：新保密法對定密工作有了新的規(guī)定，秘密不再實行“終身制”，主要作了哪些規(guī)定?

　　答：“定密責任人”被首次寫入了保密法，機關、單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。

　　12、個人能否保存密件?

　　答：個人不能私自存留密件。主要是指以下四種情形：

　　(一)調出原工作單位，或者離休、退休、退職、辭職等不在單位工作，其原來經手的密件應向單位交還;

　　(二)因某項工作任務的需要由個人暫時使用的密件，在工作任務完成后，應向單位交還;

　　(三)個人閱辦完畢應當清退的密件，不按規(guī)定清退的;

　　(四)參加涉密會議領取的密件，會后應交單位管理。

　　13、某單位不產生國家秘密，是否就沒有保密工作了?

　　答：國家秘密不是所有的機關、單位都能產生，有的機關、并不產生國家秘密，但是，不產生國家秘密并不等于不需要做保密工作，也不是無密可保了。因為：一是有可能持有其他部門的國家秘密載體;二是工作中可能知悉其他機關、單位的國家秘密。即使不持有、知悉其他機關、單位的國家秘密，還會有本單位產生的工作秘密或商業(yè)秘密。因此，仍需要做好保密工作。

　　14、問：對互聯網及其他公共信息網絡運營商、服務商的保密管理，修訂后的保密法主要作了哪些規(guī)定?

　　答：互聯網及其他公共信息網絡運營商、服務商應當配合公安機關、國家安全機關、檢察機關對泄密案件進行調查;發(fā)現利用互聯網及其他公共信息網絡發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，向公安機關、國家安全機關或者保密行政管理部門報告;應當根據公安機關、國家安全機關或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。互聯網及其他公共信息網絡運營商、服務商違反規(guī)定的，由公安機關或者國家安全機關、信息產業(yè)主管部門按照各自職責分工依法予以處罰。

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