河北省保守國家秘密實施細則

　　河北省保守國家秘密實施細則規(guī)定堅持保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的原則，下面是詳細內(nèi)容。

　　河北省保守國家秘密實施細則

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本細則。

　　第二條　保密工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)的管理體制，堅持保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的原則。

　　第三條　任何機關(guān)、單位和公民都必須遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章，接受保密教育、監(jiān)督和檢查，對各種危害國家秘密安全的違法行為有權(quán)予以制止、舉報和主動采取補救措施。

　　第四條　對于為保守國家秘密作出顯著成績或者重要貢獻的機關(guān)、單位和公民，由所在單位、主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾勒沼嘘P(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

　　第二章　組織機構(gòu)與管理職責(zé)

　　第五條　縣以上人民政府保密工作部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的保密工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行保密工作的法律。法規(guī)、規(guī)章，制定本行政區(qū)域內(nèi)的保密工作制度

　　(二)指導(dǎo)和監(jiān)督國家秘密的密級及保密期限的確定。變更和解除工作;

　　(三)負責(zé)保密宣傳教育和專職、兼職保密人員的培訓(xùn)工作;

　　(四)開展保密監(jiān)督檢查，組織或者參與泄密事件的查處，督促或者協(xié)助擬定對泄密事件的補救措施;

　　(五)組織開展保密防范技術(shù)設(shè)備的研制、推廣和應(yīng)用工作;

　　(六)審查和監(jiān)督對外提供國家秘密的工作;

　　(七)管理和監(jiān)督復(fù)制國家秘密載體的工作;

　　(八)承辦上級保密工作部門和本級人民政府交辦的其他保密工作事項。

　　第六條　各機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置保密組織，在上級主管部門和保密工作部門的指導(dǎo)下，負責(zé)管理本機關(guān)及所屬系統(tǒng)、本單位的保密工作。

　　第七條　涉及國家秘密較多、保密工作任務(wù)較重的機關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機構(gòu)或者配備專職保密人員，負責(zé)日常保密工作。

　　第八條　各機關(guān)、單位的保密組織或者保密工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行保密工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全保密制度;

　　(二)對本機關(guān)及所屬系統(tǒng)、本單位的保密工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);

　　(三)依法組織實施國家秘密的密級及保密期限的確定、變更和解除工作;

　　(四)開展保密宣傳教育和保密技術(shù)防范工作，查處泄密事件，負責(zé)組織制定對泄密事件的補救措施;

　　(五)負責(zé)對外交流與合作中程序性保密工作;

　　(六)向主管部門和當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T報告保密工作情況，及時提出工作意見和建議。

　　第九條　保密行政執(zhí)法檢查由各級保密工作部門組織開展，各機關(guān)、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合和支持。

　　第十條　各級保密工作部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　第三章　密級和保密期限的確定、變更和解除

　　第十一條　凡產(chǎn)生國家秘密事項的機關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)依照國家保密局會同國家有關(guān)部門制定的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》和國家保密局制定的《國家秘密保密期限的規(guī)定》，確定密級和保密期限，并在秘密載體規(guī)定位置上予以標(biāo)明。

　　第十二條　各機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人員宣傳確定、變更、解除國家秘密的'密級、保密期限的規(guī)定，涉及國家秘密的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉與本職工作有關(guān)的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》，并掌握密級和保密期限的確定。變更和解除的具體辦理程序。

　　第十三條　確定、變更、解除國家秘密的密級和保密期限，應(yīng)由本機關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)審定，具體辦理程序〔包括主辦部門的擬辦意見、請示和主管領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見以及實施的通知和日期應(yīng)當(dāng)有文字記載。

　　第十四條　對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項，產(chǎn)生該事項的機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》第十條和第十一條規(guī)定程序辦理。

　　第十五條　已經(jīng)決定撤銷或者合并的機關(guān)、單位，不得擅自變更、解除原機關(guān)、單位國家秘密事項的密級和保密期限。有關(guān)變更、解除秘密的工作，撤銷的機關(guān)、單位由其主管部門或者保密工作部門指定的機關(guān)、單位負責(zé);合并的機關(guān)、單位由承擔(dān)其原職能的機關(guān)、單位負責(zé)。

　　第十六條　各機關(guān)、單位確定、變更、解除國家秘密的密級和保密期限，其上級主管機關(guān)或者保密工作部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合保密法律、法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)定程序的，應(yīng)當(dāng)及時通知其糾正。

　　第四章　保密制度

　　第十七條　國家秘密事項的產(chǎn)生、傳輸、存儲以及承辦過程，必須由有關(guān)機關(guān)、單位限定接觸人員的范圍。

　　上級機關(guān)可視情況改變下級機關(guān)限定的秘密事項接觸范圍;下級機關(guān)無權(quán)改變上級機關(guān)限定的秘密事項接觸范圍。

　　第十八條　各機關(guān)、單位的保密要害部門和部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)在有利于安全保密的地方，并配備必要的安全保密設(shè)施。

　　第十九條　國家公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)知悉并遵守下列規(guī)定：

　　(一)對于國家秘密事項，不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄;

　　(二)不準(zhǔn)私自制作、收發(fā)、復(fù)制、使用、存放、銷毀屬于國家秘密的文件、資料和物品;

　　(三)不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國家秘密的文件、資料和物品;

　　(四)不準(zhǔn)攜帶屬于國家秘密的文件、資料和物品參觀游覽、探親訪友或者辦理其他私事;

　　(五)不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰颐孛苁马?

　　(六)不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及國家秘密;

　　(七)不準(zhǔn)對主管部門和保密工作部門隱瞞泄密事件。

　　第二十條　國家秘密文件、資料管理工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)各機關(guān)、單位應(yīng)配備專職人員負責(zé)國家秘密文件、資料的管理工作。管理國家秘密文件、資料的專職人員，必須經(jīng)所在單位保密組織和同級人事主管部門審查批準(zhǔn)

　　(二)保密工作部門對管理國家秘密文件、資料的專職人員，經(jīng)考核發(fā)現(xiàn)不稱職或者任用不當(dāng)?shù)模袡?quán)提出調(diào)整或者撤換的建議;

　　(三)管理國家秘密文件、資料的專職人員調(diào)動工作時，必須嚴(yán)格辦理交接手續(xù)，并對所知悉的國家秘密事項在相應(yīng)期限內(nèi)履行保密義務(wù)、承擔(dān)保密責(zé)任;

　　(四)印刷、復(fù)制國家秘密文件、資料及其他物品，必須符合國家保密局和國家技術(shù)監(jiān)督局制定的《國家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》;

　　(五)印刷、復(fù)制國家秘密文件、資料，必須在機關(guān)、單位內(nèi)部或者到保密工作部門批準(zhǔn)的、持有《國家秘密載體復(fù)制許可證》的定點單位，嚴(yán)禁非定點復(fù)制單位承攬復(fù)制國家秘密載體業(yè)務(wù);

　　(六)國家秘密文件、資料在印刷、復(fù)制過程中產(chǎn)生的底稿、清樣、臘紙等，均應(yīng)當(dāng)采取與正式文件、資料同樣的保密措施;

　　(七)禁止復(fù)印絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的文件、資料;其他秘密文件、資料，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人或者辦公廳(室)負責(zé)人批準(zhǔn)后方可復(fù)印;

　　(八)匯編國家秘密文件、資料，必須經(jīng)原件制發(fā)機關(guān)、單位或者其授權(quán)單位同意，匯編本(冊)的密級、保密期限和分發(fā)范圍，按其中原件最高密級確定、標(biāo)明、并予以管理。絕密級文件、資料不得編入?yún)R編本(冊);

　　(九)銷毀國家秘密文件、資料，各機關(guān)、單位必須登記造冊，經(jīng)主管負責(zé)人審批后，由兩人以上到指定地點監(jiān)銷。嚴(yán)禁任何機關(guān)、單位和公民將國家秘密文件、資料出售給廢品回收行業(yè)或者個人。

　　第二十一條　會務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)各機關(guān)、單位以各種形式召開涉及國家秘密的會議，均應(yīng)當(dāng)采取安全保密措施，對與會人員和工作人員宣布保密紀(jì)律;

　　(二)涉及國家秘密的會議嚴(yán)禁使用無線話筒;

　　(三)印制會議秘密文件，除按規(guī)定標(biāo)明密級和保密期限外，還應(yīng)當(dāng)編制號碼，分發(fā)文件必須按號登記，并履行簽收手續(xù);

　　(四)會議印發(fā)的秘密文件，會議結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)由會議主辦單位統(tǒng)一收回。凡需帶回本單位的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)交保密工作機構(gòu)或者專職保密人員登記保管，不得私自留存;

　　(五)涉及國家秘密的會議結(jié)束后，會議主辦單位應(yīng)當(dāng)及時清理會場，檢查有無遺落的秘密文件、資料。

　　第二十二條　通信及辦公自動化管理工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立涉及國家秘密的通信及辦公自動化系統(tǒng)，必須經(jīng)保密工作部門進行保密審查;

　　(二)涉及國家秘密的電子計算機機房，應(yīng)當(dāng)設(shè)在有利于安全保密的地方，并采用機房屏蔽、電磁干擾等防輻射技術(shù)措施;

　　(三)使用電子信息技術(shù)存儲和傳輸國家秘密的辦公自動化設(shè)備，必須采取保密技術(shù)措施;

　　(四)使用進口的電子計算機處理國家秘密信息，正式使用前必須經(jīng)安全保密技術(shù)檢測;

　　(五)電子計算機涉及國家秘密信息載體，應(yīng)當(dāng)及時確定相應(yīng)密級和保密期限，并按原件密級和保密期限進行管理;

　　(六)不得使用無保密措施的有線、無線通信設(shè)備傳遞涉及國家秘密的信息;

　　(七)明碼電報和普通傳真電報不得涉及國家秘密。嚴(yán)禁密電明復(fù)、明電密電混用。嚴(yán)禁以各種形式復(fù)制密碼電報。

　　第二十三條　對外交往與合作工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定

　　(一)機關(guān)、單位接待境外人員參觀、訪問和考察，必須向接待人員明確保密責(zé)任，并對介紹的內(nèi)容、方式和參觀的范圍、路線等作出統(tǒng)一規(guī)定。屬于國家秘密的場所、部位、設(shè)施以及軍事禁區(qū)等，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得讓境外人員參觀;

　　(二)接待人員在與境外人員直接接觸的任何場合，不得擅自攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品;

　　(三)因公出境的團體和公民必須經(jīng)有關(guān)部門進行安全保密教育和培訓(xùn);

　　(四)禁止攜帶屬于絕密級國家秘密的文件、資料和其他物品出境。因特殊情況無法通過外交信使攜帶，需自行攜帶機密級、秘密級國家秘密文件、資料和其他物品出境的，應(yīng)當(dāng)向同級保密工作部門提出申請，按照國家有關(guān)規(guī)定，由有核發(fā)權(quán)的保密工作部門簽發(fā)《中華人民共和國國家秘密出境許可證》;

　　(五)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對外提供國家秘密文件、資料和其他物品，因工作需要確需向外方提供的，依照國家有有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。外方需攜帶出境的應(yīng)當(dāng)由中方單位按規(guī)定辦理;

　　(六)對外提供國家秘密涉及多部門的，由有關(guān)的保密工作部門進行組織、協(xié)調(diào)工作;

　　(七)凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新聞采訪、社會調(diào)查、民意測驗、影視制作等活動的境外人員，必須經(jīng)主管部門審批。對未經(jīng)批準(zhǔn)而從事上述活動的，應(yīng)當(dāng)予以制止。對境外記者的電話采訪，應(yīng)當(dāng)一律拒絕。

　　第二十四條　新聞出版工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)圖書報刊、音像制品的出版以及廣播、電影、電視節(jié)目的制作，實行自審與送審相結(jié)合的保密審查制度;

　　(二)新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報道的信息，按照有關(guān)的保密規(guī)定經(jīng)過自審，對是否涉及國家秘密界限不清的，應(yīng)當(dāng)送交有關(guān)主管部門或者上級機關(guān)審定;

　　(三)個人擬向新聞出版單位遞送公開發(fā)表的稿件，凡涉及本系統(tǒng)、本單位業(yè)務(wù)工作的或者對是否涉及國家秘密界限不清的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位或者上級主管部門審定;

　　(四)凡向境外投寄稿件涉及國家政治、經(jīng)濟、外交、科技，軍事方面內(nèi)容的，必須經(jīng)自審與送審;涉及國家秘密的，必須辦理出境審批手續(xù);

　　(五)對確需公開報道、出版的國家秘密信息，新聞出版單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門建議解除密級或者采取刪節(jié)、改編和隱去等保密措施，并經(jīng)有關(guān)主管部門審定。

　　第二十五條　國家公務(wù)人員及其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

　　(一)拾得他人遺失的國家秘密文件、資料和其他物品，應(yīng)當(dāng)及時送交有關(guān)機關(guān)、單位或者當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T;

　　(二)發(fā)現(xiàn)他人出售或者收購屬于國家秘密文件、資料和其他物品，應(yīng)當(dāng)立即制止，并就近報告保密工作部門或者國家安全部門或者公安部門;

　　(三)發(fā)現(xiàn)他人有盜竊、奪取、騙取和非法持有國家秘密文件、資料和其他物品的行為時，應(yīng)當(dāng)及時向保密工作部門或者國家安全部門或者公安部門舉報。

　　第二十六條　各機關(guān)、單位發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)泄密事件，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理，并嚴(yán)格按照國家保密局制定的《泄密事件查處辦法》，將有關(guān)情況報本級保密工作部門。

　　第二十七條　對本行政區(qū)域外的單位或者公民在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的泄密事件，當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T應(yīng)當(dāng)及時通知其所在單位或者其主管部門，并積極配合、協(xié)助查處。

　　第二十八條　依法立案查處的泄密事件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向同級保密工作部門通報情況。