《北京市旅游條例(草案)》全文

　　為保護旅游者和旅游經營者的合法權益，規(guī)范旅游市場秩序，促進旅游業(yè)發(fā)展，制定了《北京市旅游條例(草案)》，下面是詳細內容，歡迎大家閱讀。

　　《北京市旅游條例》

　　(草案送審稿)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 旅游規(guī)劃和促進

　　第三章 旅游公共服務

　　第四章 旅游經營

　　第五章 旅游監(jiān)督管理

　　第六章 法律責任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 【立法目的】 為保護旅游者和旅游經營者的合法權益，規(guī)范旅游市場秩序，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 【適用范圍】 本條例適用于在本市行政區(qū)域內的和在本市行政區(qū)域內組織的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關服務的經營活動。

　　第三條 【發(fā)展原則】 本市發(fā)揮首都文物古跡、生態(tài)環(huán)境、民俗文化、科技會展和國際交往等資源優(yōu)勢，提升旅游業(yè)的核心競爭力、獨特吸引力、輻射帶動力和國際影響力，努力把旅游業(yè)培育成人民群眾滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。

　　第四條 【政府職責】 市和區(qū)人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導，將旅游業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全旅游綜合協(xié)調機制，解決旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，對促進旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當依照其職責，協(xié)助上級人民政府做好本行政區(qū)域內旅游促進、旅游安全管理、旅游環(huán)境秩序維護和文明旅游宣傳等工作。

　　第五條 【發(fā)展資金】 市和區(qū)人民政府應當根據(jù)旅游業(yè)的發(fā)展需要，加大對旅游業(yè)的資金投入，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務供給、旅游形象推廣和旅游資源保護等。

　　第六條 【部門職責】 市和區(qū)旅游主管部門統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內旅游業(yè)發(fā)展，對旅游經營活動進行監(jiān)督和管理。

　　發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、交通、工商行政管理等有關部門按照各自職責，做好相關工作。

　　第七條 【交流合作】 本市加強國際國內旅游交流，發(fā)揮國際國內旅游組織作用，促進國內旅游區(qū)域合作，推進京津冀旅游協(xié)同發(fā)展, 加快實現(xiàn)旅游市場和管理一體化。

　　第八條 【行業(yè)組織】 旅游行業(yè)組織應當制定行業(yè)服務規(guī)范和標準，加強行業(yè)自律，推進誠信經營，反映行業(yè)和會員的合理訴求，發(fā)布市場信息，為會員提供服務。

　　第二章 旅游規(guī)劃和促進

　　第九條 【資源普查】 市和區(qū)旅游主管部門會同國土、文化、文物、園林綠化等有關部門，對本地區(qū)旅游資源進行普查，建立旅游資源的數(shù)據(jù)檔案。相關單位應當予以配合。

　　第十條 【發(fā)展規(guī)劃】 市和區(qū)旅游主管部門會同有關部門，根據(jù)旅游資源普查結果，結合首都功能定位，編制本地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并定期對執(zhí)行情況進行評估。

　　旅游發(fā)展規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。

　　第十一條 【專項規(guī)劃】 區(qū)旅游主管部門會同有關部門，根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，編制旅游功能區(qū)專項規(guī)劃，明確旅游功能區(qū)的定位、開發(fā)方向、區(qū)域政策等，整合聚集旅游要素，對區(qū)域內的旅游項目、設施和服務功能配套提出專門要求。

　　第十二條 【征求意見】 有關部門在編制城市基礎設施、公共服務設施等規(guī)劃時，應當考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，在規(guī)劃報批前應當聽取旅游主管部門的意見。

　　第十三條 【促進方向】 本市鼓勵符合首都功能定位、節(jié)約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境、傳承優(yōu)秀文化的旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，推動旅游業(yè)轉型升級。

　　第十四條 【產業(yè)融合】 本市支持旅游業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、科技、文化、教育、體育、醫(yī)療等產業(yè)融合發(fā)展，推動文化、會展、游學、賽事、中醫(yī)等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

　　本市加強對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃引導，推動鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展，建設特色旅游村鎮(zhèn)和環(huán)城市休閑度假帶，提升鄉(xiāng)村旅游品質。

　　第十五條 【金融服務】 本市成立旅游產業(yè)發(fā)展基金，建立旅游資源交易平臺和鄉(xiāng)村旅游融資擔保平臺，拓展旅游投融資渠道，引導社會資本投資旅游業(yè)。

　　第三章 旅游公共服務

　　第十六條 【旅游公共服務體系】 市和區(qū)人民政府應當組織旅游等部門完善旅游公共服務體系，豐富旅游公共服務內容，提升旅游公共服務的規(guī)劃、建設、運營和管理水平，為旅游者提供優(yōu)質公共服務。

　　第十七條 【信息平臺】 市旅游主管部門建立旅游公共信息服務平臺，向旅游者提供景區(qū)、線路、交通、住宿、氣象、醫(yī)療急救、風險提示、客流量預警、經營者服務質量等信息。

　　第十八條 【咨詢服務設施】 市和區(qū)旅游主管部門會同有關部門推進在交通樞紐、商業(yè)中心、主要旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點等旅游者集中的場所，設置旅游咨詢服務設施。相關部門應當在用地、用電、用水等方面提供便利。

　　第十九條 【公共交通線路】 市交通主管部門會同旅游主管部門加強機場、車站、城市中心區(qū)與主要旅游景區(qū)之間的公共交通旅游專線建設，完善旅游公共交通線路運營，方便旅游者自由出行。

　　第二十條 【指引標識】 主要旅游景區(qū)和旅游吸引物周邊的高速公路、城市道路、人行道路上，由高速公路的管理單位和公安交通管理部門按照國家及本市有關標準，設置公益性的指引標識，引導出行。

　　第二十一條 【文明教育】 市和區(qū)旅游主管部門應當會同相關部門加強文明旅游的宣傳教育，引導旅游者學習旅游知識，增強文明旅游意識，遵守文明旅游公約，養(yǎng)成文明旅游習慣。

　　鼓勵和支持單位和個人開展公益宣傳，普及旅游知識。

　　第二十二條 【旅游志愿者】 本市鼓勵和支持旅游志愿者提供文明旅游引導、景區(qū)游覽講解、旅游咨詢服務、旅游應急救援等志愿服務，促進旅游志愿者組織發(fā)展。

　　市和區(qū)旅游主管部門應當加強對旅游志愿者的培訓和服務，制定旅游志愿服務標準。