新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》詳解

　　為加深對(duì)新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》熱點(diǎn)問題的理解，以下是CN人才網(wǎng)小編給大家整理的新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》詳解，僅供參考。

　　一、修法背景

　　2013年10月25日，全國(guó)人大常委會(huì)第十二屆第五次會(huì)議高票通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱新《消法》)，自2014年3月15日起實(shí)施。此次修改內(nèi)容涉及面廣，對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、公益訴訟、懲罰性賠償?shù)扔嘘P(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的熱點(diǎn)問題作了明確規(guī)定。新《消法》應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于原來的法律條文做了重大修改，亮點(diǎn)突出，其中“實(shí)行舉證責(zé)任倒置”、“消費(fèi)者反悔權(quán)”、“明確個(gè)人信息保護(hù)”、“消協(xié)可提公益訴訟”、“網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)責(zé)任”、“懲罰性賠償”等制度均成為了此次修法的亮點(diǎn)，如第十八條對(duì)消費(fèi)者安全保障義務(wù)的規(guī)定，作為消費(fèi)者進(jìn)入賓館、商場(chǎng)等場(chǎng)所會(huì)有所保障;第二十三條舉證責(zé)任倒置的規(guī)定，6個(gè)月內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)商品或服務(wù)瑕疵的舉證責(zé)任;第四十五條對(duì)近年來明星代言健康產(chǎn)品導(dǎo)致的不良消費(fèi)作出了規(guī)定等。

　　《消法》修訂之后，對(duì)于紛繁復(fù)雜的消費(fèi)者權(quán)益糾紛提供了明晰的法律依據(jù)，也為消費(fèi)者維權(quán)提供了強(qiáng)大的法律后盾。

　　二、曹竹平：消費(fèi)者的特權(quán)，網(wǎng)購(gòu)七日“后悔權(quán)”

　　“后悔權(quán)”是大眾化的通俗說法，并非嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆筛拍睢?ldquo;后悔權(quán)”的法律定義為：買賣合同成立并生效后，買受人(消費(fèi)者)在合理期間內(nèi)依據(jù)法定的程序和條件解除合同，退還貨物并獲得退款的權(quán)利。

　　1、國(guó)外關(guān)于“后悔權(quán)”的立法

　　在美國(guó)，“后悔權(quán)”的出現(xiàn)最初為規(guī)范直銷企業(yè)的銷售行為，可3天內(nèi)退貨。而在歐盟，“后悔權(quán)”的相關(guān)規(guī)定為遠(yuǎn)程購(gòu)買，因不了解商品性能，價(jià)格超過40歐元的商品有14天試用期;日本《分期付款販賣法》規(guī)定：商家在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外提供產(chǎn)品或服務(wù)，消費(fèi)者有權(quán)在8天內(nèi)無條件解除或撤銷合同;英國(guó)《消費(fèi)信貸保護(hù)法》規(guī)定：除土地或信貸抵押，所有消費(fèi)者享有5天冷靜期;遠(yuǎn)程購(gòu)物為7天內(nèi)可通知商家退貨;德國(guó)《分期付款買賣法》：消費(fèi)者在締約后一星期內(nèi)享有撤銷合同的權(quán)利;瑞典《遠(yuǎn)距離合同法》規(guī)定為：電視購(gòu)物、郵購(gòu)、網(wǎng)購(gòu)等，消費(fèi)者享有14天后悔期。

　　2、中國(guó)關(guān)于“后悔權(quán)”的立法：地方性法規(guī)《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》

　　第二十八條第三款：經(jīng)營(yíng)者上門推銷的商品，消費(fèi)者可以在買受商品之日起七日內(nèi)退回商品，不需要說明理由，但商品的保質(zhì)期短于七日的除外。

　　第二十八條第四款：商品不污不損的，退回商品時(shí)消費(fèi)者不承擔(dān)任何費(fèi)用。

　　第三十一條第三款：經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)有下列情形之一，消費(fèi)者提出重作、退貨、退款要求的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予重作、退貨、退款，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定的除外：

　　(六)經(jīng)營(yíng)者以郵購(gòu)銷售、電視(電話)銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售的方式銷售商品，商品與廣告宣傳不一致，消費(fèi)者自收到商品之日起七日內(nèi)要求退貨的;

　　3、中國(guó)關(guān)于“后悔權(quán)”的立法：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

　　第二十五條：經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：

　　(一)消費(fèi)者定作的;

　　(二)鮮活易腐的;

　　(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;

　　(四)交付的報(bào)紙、期刊。

　　除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

　　消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。

　　4、 “后悔權(quán)”制度的法理基礎(chǔ)與目的

　　消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。公平交易的主要體現(xiàn)在知情權(quán)和選擇權(quán)。“后悔權(quán)”是消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)的延伸。要符合《合同法》第九十四條“法定解除”的規(guī)定。《合同法》第五十四條撤銷權(quán)無法取代“后悔權(quán)”。

　　撤銷權(quán)救濟(jì)實(shí)質(zhì)不公的契約，“后悔權(quán)”救濟(jì)消費(fèi)者的非理性消費(fèi)行為。撤銷權(quán)需通過人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)行使，“后悔權(quán)”可由消費(fèi)者直接向經(jīng)營(yíng)者主張。

　　“后悔權(quán)”制度能在一定程度上矯正交易不公、有利于繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、可以促使經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷行為更趨理性。

　　5、“后悔權(quán)”制度的司法實(shí)踐：銷售方式

　　經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品;現(xiàn)在比較流行的遠(yuǎn)程銷售：傳真、手機(jī)app軟件、電子郵件。整個(gè)過程中，要約與承諾是遠(yuǎn)程發(fā)生的。

　　6、“后悔權(quán)”制度的司法實(shí)踐：七日內(nèi)退貨

　　“消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，……消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。”中的“七日”的期間屬性應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為除斥期間，不得中止、中斷或延長(zhǎng)。而針對(duì)“退貨”問題：作出向出賣方退還的行為，而非出賣方收到貨物。向人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)提起訴訟或申請(qǐng)，要求退貨退款的，也可以認(rèn)定為退貨。

　　7、“后悔權(quán)”制度的司法實(shí)踐：費(fèi)用與風(fēng)險(xiǎn)

　　退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)，運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)是合理的。這是對(duì)經(jīng)營(yíng)者利益的平衡保護(hù);一定程度上可抑制“后悔權(quán)”的濫用。

　　貨物退回過程中的風(fēng)險(xiǎn)：可援用《合同法》第一百四十四條、第一百四十九條，并考慮經(jīng)營(yíng)者利益、權(quán)利濫用的限制、市場(chǎng)效率提高等因素，令消費(fèi)者承擔(dān)。

　　8、總結(jié)

　　“后悔權(quán)”制度本身是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，其對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用是不言而喻的。要保障消費(fèi)者的“后悔權(quán)”得到真正的實(shí)施，商家不應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者行使權(quán)利時(shí)設(shè)置各類前置義務(wù)。新《消法》第二十五條在立法技術(shù)上值得商榷。鑒于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不成熟，“后悔權(quán)”制度初設(shè)時(shí)，不妨采用“肯定式”立法，以后逐漸放開。在新《消法》實(shí)施一段時(shí)間后，學(xué)界、實(shí)務(wù)界應(yīng)積極總結(jié)。通過最高人民法院指導(dǎo)案例的形式，明確法條中的不確定之處。