在公共場所設(shè)置母嬰室議案

　　在公共場所設(shè)置母嬰室一直是眾多媽媽比較關(guān)注的，那么，下面是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理收集的在公共場所設(shè)置母嬰室議案相關(guān)內(nèi)容，供大家閱讀參考。

　　一、案由

　　母乳是公認(rèn)的嬰兒最好食品。早在2001年5月，世界衛(wèi)生大會(huì)就向全球倡議：最初六個(gè)月純母乳喂養(yǎng)，是哺育嬰兒的最理想方式。國際母乳喂養(yǎng)行動(dòng)聯(lián)盟確定每年8月1日至7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”，每年的5月20日是我國母乳喂養(yǎng)宣傳日，這些都在鼓勵(lì)和支持母乳喂養(yǎng)，并由此創(chuàng)造一種愛嬰愛母的社會(huì)氛圍。

　　但在現(xiàn)實(shí)生活中，因?yàn)闄C(jī)場、車站等公共場所和辦公場所母嬰室的缺乏或形同虛設(shè)，這使得許多帶著嬰兒外出的母親經(jīng)常遭遇哺乳的尷尬，有的母親甚至不得不躲進(jìn)廁所或在大庭廣眾之下撩起衣服為嬰兒喂奶。

　　在公共場所設(shè)立母嬰室，體現(xiàn)的不僅是對婦女、兒童的尊重和關(guān)愛，更是公共服務(wù)理念人性化的彰顯，是一個(gè)國家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

　　對于母嬰室的設(shè)置，我國的法律法規(guī)上并無硬性規(guī)定，母嬰室哺乳室等字樣只在個(gè)別文件中提及。如2012年4月實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第10條中規(guī)定，女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。在此背景下，公共場所“母嬰室”建設(shè)不僅是對二孩政策的積極相應(yīng)，也是對育齡婦女和嬰幼兒關(guān)愛的重要方式。因此，建議國家積極推進(jìn)母嬰室的建設(shè)，在國家層面上出臺(tái)關(guān)于母嬰室規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，讓母嬰室成為公共場所的標(biāo)配。

　　二、案據(jù)

　　1、近年來，隨著母乳喂養(yǎng)意識的提高，以及公共設(shè)施建設(shè)的日漸完善，國內(nèi)一些城市和一些機(jī)構(gòu)在推動(dòng)母嬰室的建設(shè)。

　　2013年，聯(lián)合國兒童基金會(huì)和中國疾病預(yù)防控制中心共同發(fā)起了“母愛10平方”活動(dòng)，倡導(dǎo)全社會(huì)支持母乳喂養(yǎng)，在機(jī)場、車站等公共場所和辦公場所建立母乳喂養(yǎng)室。至2015年底，全國已有超過1500家這樣的母乳喂養(yǎng)室。這說明，公共場所設(shè)置母嬰室已經(jīng)逐漸成為一種共識，一種期盼。為方便在職女工哺乳，2014年初北京市總工會(huì)啟動(dòng)“媽咪屋”(即“母嬰關(guān)愛室”)建設(shè)項(xiàng)目，目標(biāo)是3年內(nèi)將建成1000間“媽咪屋”。這些“媽咪屋”將會(huì)出現(xiàn)在寫字樓、大型商場、公園、機(jī)場、火車站、長途汽車站、地鐵站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場所。基本設(shè)施包括：桌子、沙發(fā)或椅子、電源插座和冰箱等。

　　在廣東省惠州市，2014年也開始在女職工人數(shù)較為集中的非公企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)“媽咪小屋”。惠州市總工會(huì)下?lián)苊考移髽I(yè)工會(huì)1萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于“媽咪小屋”建設(shè)，為在職女工在孕期、哺乳期等生理階段提供一個(gè)溫馨、私密、干凈、安全的休息場所。截至2015年底，惠州市包括各縣區(qū)已建成這樣的“媽咪小屋”共有60多間。

　　2、雖然近些年，母嬰室、媽咪小屋等建設(shè)在國內(nèi)許多城市都有，但覆蓋面仍不夠廣，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。

　　據(jù)媒體報(bào)道，雖然一些地方設(shè)置了母嬰室或哺乳室，但條件大多參差不齊。如有的大型商超和婦幼保健醫(yī)院的母嬰室設(shè)施齊全環(huán)境溫馨，有熱水、洗手池、垃圾桶、兒童廁所、私密的哺乳室、尿布臺(tái)、嬰兒床、還有供孕婦休閑的沙發(fā)等。有的綜合醫(yī)院的哺乳室則非常簡陋，只有幾張椅子，連垃圾桶都沒有，更別說洗手臺(tái)、熱水壺等的設(shè)施。也有的景區(qū)的母嬰室上鎖了，工作人員稱是有需要才打開，以前沒鎖里面的設(shè)備被人損壞了。在有些火車站的母嬰室甚至成為了老太太的休息室。

　　3、而在國外，母嬰室已經(jīng)成為普遍的公共設(shè)施。

　　如法國，有公廁的地方幾乎都能找到母嬰室，甚至在高鐵上，每節(jié)車廂之間的廁所都設(shè)有專門的母嬰室。英國的母嬰室功能齊全，防滑地面，有溫控，有的還有出售紙尿布的售貨機(jī)以及嬰兒車停放處等。日本則將設(shè)立母嬰室寫進(jìn)法律，明確規(guī)定嬰兒會(huì)逗留而面積超過5000平方米的場地必須提供母嬰室。

　　小小母嬰室，體現(xiàn)的是社會(huì)對婦女兒童的關(guān)愛。在公共場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“母嬰室”已經(jīng)成為檢驗(yàn)城市文明的標(biāo)尺，城市的基本生活設(shè)施，應(yīng)該讓所有市民活得更體面、更有尊嚴(yán)。只有政府成為建設(shè)母嬰室的主體，出臺(tái)公共場所建設(shè)母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)，并扶持和鼓勵(lì)全社會(huì)參與，才能盡快普及設(shè)施完善的母嬰室。

　　三、建議

　　1、完善相關(guān)法律和制度，讓母嬰室成為公共場所的標(biāo)配。目前，國內(nèi)并無法律法規(guī)明確規(guī)定公共場所應(yīng)設(shè)置母嬰室。建議在城市建設(shè)規(guī)劃中，對機(jī)場、車站等公共場所母嬰室設(shè)置提出相應(yīng)規(guī)定。將公共場所設(shè)立“母嬰室”作為公共服務(wù)發(fā)展的硬性指標(biāo)和文明城市檢查的考核范疇，在建設(shè)公共交通、審批商場酒店寫字樓、一定規(guī)模的公共廁所市，拓展城市公共服務(wù)空間時(shí)，明確母嬰室、無障礙設(shè)施等人性化建設(shè)的內(nèi)容，從而推動(dòng)公共服務(wù)向更加人性化和溫情化的方向發(fā)展。

　　2、設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。建議由衛(wèi)生、工商、交通、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)合制定明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識。

　　3、建立政府主導(dǎo)，社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人共同參與的建設(shè)機(jī)制。各級地方政府，應(yīng)作為建設(shè)主體，在城市建設(shè)規(guī)劃中，明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行公共場所必須設(shè)置母嬰室。同時(shí)向各類企業(yè)發(fā)出加強(qiáng)母嬰室建設(shè)的倡議書，改善育齡婦女工作條件，創(chuàng)新落實(shí)《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)精神。對于女職工較為集中企業(yè)，督促其建設(shè)母嬰室，并把企業(yè)建設(shè)母嬰室的情況作為評選優(yōu)秀企業(yè)、精神文明單位和先進(jìn)工會(huì)組織的'標(biāo)準(zhǔn)之一，引導(dǎo)企業(yè)自覺加強(qiáng)母嬰室建設(shè)。

　　相關(guān)鏈接

　　全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)綜合黨委書記張育彪認(rèn)為，在全國大多數(shù)城市的房地產(chǎn)市場正在艱難“去庫存”的時(shí)候，個(gè)別一線城市房價(jià)的過快上漲，吸引了大量投資客入場，又進(jìn)一步推動(dòng)房價(jià)持續(xù)上漲，已背離當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，脫離房價(jià)收入比等基本面指標(biāo)。

　　他認(rèn)為各地應(yīng)該采取果斷措施制止哄抬、炒作行為，采取果斷措施防止投機(jī)者利用金融杠桿炒房，將潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)，要優(yōu)化調(diào)整幾個(gè)仍在限購城市的限購政策，可將非本市戶籍居民家庭購房條件修改為必須提供三年以上的納稅或社保繳納證明，并嚴(yán)格防止弄虛作假行為。

　　全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細(xì)花今年提交了13個(gè)建議，其中有3個(gè)建議都涉及二孩政策的落地和配套。

　　“二孩政策全面放開，在公共場所和辦公場所建設(shè)母嬰室是對政策的積極響應(yīng)，也是對婦女兒童的關(guān)愛。”黃細(xì)花在《關(guān)于在公共場所和辦公場所設(shè)置母嬰室的建議》中說，由于機(jī)場、車站等公共場所和辦公場所缺乏母嬰室，許多帶著嬰兒外出的母親經(jīng)常遭遇哺乳的尷尬，有的母親甚至不得不躲進(jìn)廁所，或在大庭廣眾之下撩起衣服為嬰兒喂奶。

　　黃細(xì)花建議完善相關(guān)法律和制度，讓母嬰室成為公共場所的標(biāo)配。目前，國內(nèi)并無法律法規(guī)明確規(guī)定公共場所應(yīng)設(shè)置母嬰室。黃細(xì)花建議在城市建設(shè)規(guī)劃中，對機(jī)場、車站等公共場所母嬰室設(shè)置提出相應(yīng)規(guī)定。將公共場所設(shè)立“母嬰室”作為公共服務(wù)發(fā)展的硬性指標(biāo)和文明城市檢查的考核范疇，在建設(shè)公共交通、審批商場酒店寫字樓、一定規(guī)模的公共廁所，拓展城市公共服務(wù)空間時(shí)，明確母嬰室、無障礙設(shè)施等人性化建設(shè)的內(nèi)容。

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