2017合肥議案速讀
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推進(jìn)東部新中心建設(shè)
○議案名稱(chēng):關(guān)于加快推進(jìn)合肥東部新中心建設(shè)的議案
○提出人:瑤海區(qū)代表團(tuán)、肥東縣代表團(tuán)趙生文等11名代表、包河區(qū)代表團(tuán)衛(wèi)立球等12名代表
合肥市東部地區(qū),主要包括新站高新區(qū)、肥東縣、瑤海區(qū)、包河區(qū)淝河鎮(zhèn),總面積約2495平方公里,人口約200萬(wàn)人,既有合肥傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū),又有全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
2016年,市委、市政府決定合肥東部新中心規(guī)劃向全球招標(biāo)。2016年12月15日,市規(guī)委會(huì)原則通過(guò)東南大學(xué)城規(guī)院概念規(guī)劃。
合肥東部新中心規(guī)劃總面積34.1平方公里(瑤海區(qū)17.7平方公里、包河區(qū)10.1平方公里、肥東縣6.3平方公里)。
按照規(guī)劃設(shè)計(jì),合肥東部新中心的建設(shè),將以“生態(tài)優(yōu)先、組團(tuán)發(fā)展,文化傳承、空間復(fù)興,多元融合、有機(jī)更新”的理念,以創(chuàng)新、重構(gòu)、傳承為主要路徑,打造華東地區(qū)青年集聚的活力中心和長(zhǎng)三角雙創(chuàng)基地,推動(dòng)合肥東部新中心在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合交通體系、都市區(qū)國(guó)際化等領(lǐng)域成為新一輪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的示范區(qū)域。
建成后將與老城區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、高鐵南站區(qū)、濱湖新區(qū)等構(gòu)成合肥市主城區(qū)“鉆石形”主中心體系,成為合肥市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和發(fā)展新引擎。
議案建議,將合肥東部新中心建設(shè)作為全市重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,列入市政府民生重點(diǎn)工程,列入合肥市“十三五規(guī)劃”、“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。
同時(shí),將合肥東部新中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)編入合肥市大建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資工作,謀劃和引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體。結(jié)合瑤海老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作,盡早啟動(dòng)包括馬合鋼公司在內(nèi)的合肥東部新中心核心區(qū)建設(shè),以及包河區(qū)淝河片區(qū)的綜合改造。
保駕護(hù)航兒童健康
○議案名稱(chēng):關(guān)于全面實(shí)施二孩政策著力提升婦幼健康促進(jìn)工程的議案
○提出人:廬陽(yáng)區(qū)代表團(tuán)柯漫雪等12名代表
實(shí)施全面二孩政策,有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),增加勞動(dòng)力供給,減緩人口老齡化壓力,促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。與此同時(shí),累積生育需求集中的釋放,也讓婦幼健康事業(yè)面臨新的`嚴(yán)峻考驗(yàn)。
統(tǒng)計(jì)顯示,2015年,全市分娩量9.66萬(wàn)人,2016年分娩量12.48萬(wàn)人,比2015年增加了2.82萬(wàn)人,年增長(zhǎng)29.3%。
截至2016年11月底,孕產(chǎn)婦建檔人數(shù)11.19萬(wàn)人,比去年同期增長(zhǎng)了56.89%,2017年分娩量預(yù)計(jì)達(dá)15.8萬(wàn)人。
在市場(chǎng)需求急劇增加的同時(shí),醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。據(jù)統(tǒng)計(jì),在符合二孩政策的婦女中,高危孕產(chǎn)婦比例占50%以上。全市剖宮產(chǎn)率一直居高不下。全市現(xiàn)有助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)138家,產(chǎn)科床位數(shù)3082張,其中三級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)15家,占總數(shù)的10.87%,產(chǎn)科床位數(shù)879張,占總數(shù)28.53%,分娩量6.41萬(wàn)人,占總數(shù)51.34%,呈現(xiàn)出二級(jí)及以下機(jī)構(gòu)承載力不強(qiáng),三級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)一床難求供需緊張。產(chǎn)科兒科高風(fēng)險(xiǎn)低回報(bào),醫(yī)護(hù)人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),人才流失,醫(yī)患矛盾增加,帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
議案建議,完善頂層設(shè)計(jì),研究和制定具有前瞻性的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和配套政策,做好新形勢(shì)下人口發(fā)展的分析研判和預(yù)警機(jī)制。把提高婦幼健康水平,實(shí)施母嬰安全計(jì)劃、健康兒童計(jì)劃、預(yù)防出生缺陷防治體系等實(shí)施細(xì)則,同步納入“健康合肥”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃綱要,更好地為兒童健康保駕護(hù)航。
加大衛(wèi)生計(jì)生資源整合力度,緩解婦幼健康服務(wù)資源結(jié)構(gòu)性短缺、不平衡的矛盾。力爭(zhēng)盡快達(dá)到每千分娩量產(chǎn)科床位數(shù)17張,每張床位配備產(chǎn)科醫(yī)生0.6名,每千分娩量配備助產(chǎn)士6名。其中,建議三級(jí)公立醫(yī)院可將特需、VIP病房調(diào)整為普通病房、科室間病房,盡快擴(kuò)增產(chǎn)科床位。
同時(shí),探索分級(jí)管理。設(shè)立孕產(chǎn)婦待產(chǎn)服務(wù)中心,綜合運(yùn)用健康咨詢(xún)、孕前優(yōu)生檢查、高危篩查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,引導(dǎo)合理分流,緩解三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科供需矛盾。
鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦助產(chǎn)機(jī)構(gòu),引入國(guó)內(nèi)外知名婦兒產(chǎn)科品牌醫(yī)療機(jī)構(gòu)落戶合肥,改善就醫(yī)環(huán)境和條件,滿足不同層次人員需求。
破解老舊小區(qū)停車(chē)難
○議案名稱(chēng):關(guān)于加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè),解決停車(chē)難問(wèn)題的議案
○提出人:肥東縣代表團(tuán)劉燕等11名代表、巢湖市代表團(tuán)宛晴等12名代表
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),合肥市2015年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量就已經(jīng)突破百萬(wàn)輛,但轎車(chē)快速增多的同時(shí),停車(chē)位建設(shè)相對(duì)滯后,停車(chē)難、亂停車(chē)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。尤其是部分人口密集的老舊小區(qū),由于停車(chē)設(shè)施先天不足,可利用的停車(chē)空間極為有限,停車(chē)難問(wèn)題一直難以解決。同時(shí),城市公共車(chē)位嚴(yán)重不足,給市民出行帶來(lái)困難。
議案建議,對(duì)于老舊小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題,政府主導(dǎo)停車(chē)設(shè)施建設(shè)配套政策,在規(guī)劃布局、土地使用、招商引資、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、運(yùn)營(yíng)管理等方面,給予政策引導(dǎo)。
針對(duì)老舊小區(qū)可利用空間有限的實(shí)際情況,建議在老舊小區(qū)內(nèi)建設(shè)智能化立體停車(chē)庫(kù)。通過(guò)智能停車(chē)綜合管理云平臺(tái),向泊車(chē)者提供預(yù)約停車(chē)、錯(cuò)峰停車(chē)、車(chē)位分享等綜合性智能化服務(wù)。
建立平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,有步驟、有規(guī)劃地吸引社會(huì)力量和民間資本參與老舊小區(qū)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)與改造。
同時(shí),加大立法力度,將停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)、收費(fèi)、物業(yè)、管理等納入法治軌道,加快推進(jìn)我市老舊小區(qū)停車(chē)建設(shè)與配套。
對(duì)于城市公共車(chē)位嚴(yán)重不足的情況,議案建議,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,確定我市城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)的位置和規(guī)模。
在科學(xué)測(cè)算管理成本的前提下,制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并適當(dāng)降低。在財(cái)力允許的情況下,實(shí)行公共停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)使用,由財(cái)政支付管理費(fèi)用。
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