《青島市生產安全事故隱患排查治理辦法》

　　為加強和規范生產安全事故隱患排查治理工作，制定了《青島市生產安全事故隱患排查治理辦法》，下面是詳細內容。

　　《青島市生產安全事故隱患排查治理辦法》

　　第一章　總則

　　第一條　為加強和規范生產安全事故隱患排查治理工作，落實安全生產主體責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內生產安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)的排查治理和監督管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、環境的危險因素、人的不安全行為和管理上的缺陷。

　　第四條　事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。其中，危害和治理難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患，屬于一般事故隱患;危害和治理難度較大、又無可靠措施確保安全運行，且15日內不能整改排除，應當全部或者局部停產停業，或者因外部因素致使生產經營單位自身難以排除的隱患，屬于重大事故隱患。

　　國家、省對事故隱患分級管理另有規定的，從其規定。

　　第五條　事故隱患排查治理工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行政府統一領導、部門依法監管、生產經營單位全面負責、群眾參與監督、專家咨詢指導相結合的工作機制。

　　第六條　各級政府應當加強對本行政區域內事故隱患排查治理和監督管理工作的統一領導，及時協調、解決事故隱患排查治理工作中的重大問題，有效防范生產安全事故的發生。

　　第七條　市、區(市)政府安全生產監督管理部門(以下簡稱安全監管部門)對本行政區域內生產經營單位事故隱患排查治理工作實施綜合監督管理。負有安全生產監督管理職責的其他有關部門(以下簡稱有關部門)依照本辦法和其他有關法律法規的規定，在各自職責范圍內對生產經營單位事故隱患排查治理工作實施監督管理。

　　第八條　生產經營單位是事故隱患排查治理工作的責任主體，生產經營單位的主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

　　第二章　排查治理

　　第九條　生產經營單位應當根據生產安全事故隱患行業自查指導標準，編制與崗位、工藝、設備相適應的事故隱患排查標準，明確本單位事故隱患排查的主要范圍和具體內容。

　　第十條　生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理工作制度，明確排查、建檔、報告、治理、監控、舉報獎勵、資金保障及使用等工作要求及相應責任，并組織落實。

　　第十一條　生產經營單位應當重點圍繞本單位工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、監控設施以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產責任制度、現場管理等方面存在的薄弱環節，開展事故隱患日常排查工作。

　　第十二條　生產經營單位應當組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員，必要時邀請專家參加，開展事故隱患全面排查或者專項排查工作。礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、海洋捕撈、道路運輸、水路運輸單位以及危險物品的生產、經營、儲存單位和存在重大危險源的單位(以下統稱高危行業生產經營單位)每月至少組織1次全面排查或者專項排查，其他生產經營單位每個季度至少組織1次全面排查或者專項排查。

　　第十三條　生產經營單位對排查出的一般事故隱患，應當立即采取措施予以整改排除;對重大事故隱患，采取以下措施予以整改：

　　(一)根據整改需要停止使用相關設施設備、停止建設、停止施工、局部停產停業或者全部停產停業;

　　(二)組織專業技術人員或者專家依據有關標準和辦法進行風險評估，明確事故隱患的現狀、產生原因、危害程度、影響范圍及周邊環境情況、整改難易程度，形成風險評估報告;

　　(三)制定治理方案，明確治理的目標與任務、方法與具體措施、負責機構、人員與職責分工、經費與物資保障、時限與要求、安全措施與應急預案以及其他有關事項;

　　(四)落實治理方案，排除事故隱患。

　　第十四條　對確認的重大事故隱患，生產經營單位應當及時報告安全監管部門和有關部門，并同時報送風險評估報告和治理方案。

　　安全監管部門和有關部門收到重大事故隱患報告后，應當督促生產經營單位按照治理方案排除事故隱患，防止事故發生;必要時，進行現場核查，并采取責令停產停業、設置安全警示標志等應急管理措施。

　　第十五條　重大事故隱患治理期間，生產經營單位主要負責人應當定期聽取治理情況匯報，保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件，及時協調解決重大事故隱患治理過程中的問題。

　　第十六條　生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。

　　事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散或者通知可能危及的其他人員，設置警戒標志，停止使用相關設施設備、停止建設、停止施工、局部停產停業或者全部停產停業。

　　第十七條　生產經營單位應當按照事故隱患排查治理工作制度的要求，建立事故隱患排查治理檔案，詳細記錄事故隱患排查治理情況。

　　事故隱患排查治理檔案應當包括事故隱患的發現日期、基本情況、類型等級、治理情況等內容，并妥善保存。一般事故隱患排查治理檔案至少保存1年，重大事故隱患排查治理檔案至少保存3年。

　　第十八條　高危行業生產經營單位應當對本單位事故隱患排查治理情況進行逐月和逐年統計分析，并分別于次月5日前和次年1月15日前，通過青島市安全生產網格化監管系統將統計分析情況報送當地安全監管部門和有關部門。

　　其他生產經營單位應當對本單位事故隱患排查治理情況進行逐季和逐年統計分析，并分別于次季首月10日前和次年1月15日前，通過青島市安全生產網格化監管系統將統計分析情況報送當地安全監管部門和有關部門。

　　第十九條　生產經營單位對生產經營項目、場所、設備發包、出租時的事故隱患排查治理，應當符合以下要求：

　　(一)生產經營單位不得將存在事故隱患的生產經營項目、場所、設備發包、出租;

　　(二)生產經營項目、場所、設備有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當對承包單位、承租單位的事故隱患排查治理工作統一協調、管理，并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;

　　(三)承包單位、承租單位負責其生產經營活動中的事故隱患排查治理;對非因承包、承租生產經營活動產生的隱患，由發包單位、出租單位負責治理，承包單位、承租單位應當予以配合。