新召回管理辦法2016年實施
國家質(zhì)檢總局今天宣布,《缺陷消費品召回管理辦法》2016年1月1日正式實施的。管理辦法中所謂的“消費品”包括直接或預(yù)期滿足人們?nèi)粘I睢⑥k公和娛樂等使用需要,銷售給消費者或供消費者使用的產(chǎn)品。根據(jù)消費類產(chǎn)品存在傷害及安全隱患的風(fēng)險程度,管理辦法規(guī)定對消費品召回實施目錄管理,消費品目錄由質(zhì)檢總局制訂、調(diào)整。
質(zhì)檢總局執(zhí)法司司長嚴(yán)馮敏今天表示:擬首先從兒童用品和家用電子電器產(chǎn)品開始實施。其中,兒童用品主要包括11類產(chǎn)品;家用電子電器產(chǎn)品主要包括9類產(chǎn)品。目錄管理制度改變了我國現(xiàn)行的對不同的產(chǎn)品分別制定管理規(guī)定的立法模式,將兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的.一般消費品都納入召回管理范疇,并實施統(tǒng)一的管理體制和召回程序,節(jié)約了立法資源和行政資源。
另外,煙草及煙草制品、機動車產(chǎn)品、民用航空器、民用船舶、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械產(chǎn)品、農(nóng)藥制品以及其他法律法規(guī)已經(jīng)作出專門規(guī)定的,不適用本《管理辦法》。
對于誰是召回第一責(zé)任人的問題,《缺陷消費品召回管理辦法》明確規(guī)定:
生產(chǎn)者是缺陷消費品的召回主體,生產(chǎn)者范圍,還包括從中國境外進口消費品到中國境內(nèi)銷售的企業(yè)。同時規(guī)定還將經(jīng)營者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商等納入到“責(zé)任鏈條”中。
嚴(yán)馮敏介紹,《管理辦法》具有以下幾個特點:
一、明確生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人。銷售者、租賃者、修理者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商、受委托生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢部門報告和向生產(chǎn)者通報消費品可能存在缺陷的相關(guān)信息。生產(chǎn)者范圍,還包括從中國境外進口消費品到中國境內(nèi)銷售的企業(yè)。
二、實行質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門二級監(jiān)管模式。總局只有在消費品可能存在造成嚴(yán)重后果的缺陷或影響范圍較大的情況下,才直接組織開展缺陷調(diào)查,并通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門;也可以通知生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查。
三、對消費品召回范圍實施目錄管理制度。擬首先從兒童用品和家用電子電器產(chǎn)品開始實施。其中,兒童用品主要包括11類產(chǎn)品;家用電子電器產(chǎn)品主要包括9類產(chǎn)品。煙草及煙草制品、機動車產(chǎn)品、民用航空器、民用船舶、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械產(chǎn)品、農(nóng)藥制品不適用本《管理辦法》。
四、強調(diào)缺陷信息分析處理和共享。質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門加強缺陷消費品召回信息系統(tǒng)建設(shè)和管理,收集、分析、處理有關(guān)缺陷消費品信息,發(fā)布缺陷消費品召回信息,實現(xiàn)信息的共享。
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