印度IT教育的考察報告

　　一、印度概況

　　20xx年12月29日至20xx年1月9日，我們赴印度考察了印度國家信息技術學院niit和印度國際信息技術學院iiit，并參觀了印度最負盛名的尼赫魯大學和普納大學，也對孟買大學和果阿大學進行了初步了解。

　　初到印度，感覺就像回到了中國上世紀的80年代，交通等基礎設施比中國落后許多。但隨著訪問的深入，歷史悠久的印度就像一杯泡開了的濃茶，讓人不禁回味無窮。

　　印度土地肥沃，生態保護比我國好得多，新德里等城市綠樹成蔭，不時可以看到嬉戲其間的松鼠和猴子，小鳥甚至常常飛到汽車里覓食；到處可見成片的待開發土地，預留的發展空間很大。印度人民性情溫和，待人友好。圣雄甘地率領印度人民通過“不抵抗運動”使印度最終獲得獨立解放，其堅忍不拔的精神受到全世界人民的敬仰。

　　印度人口眾多，社會雖然并不發達，但政府卻十分重視教育，而且還一直持續增加教育投入。1998印度教育經費占國民生產總值的比重是3.8％，而到了20xx年，印度用于教育方面的投入在整個國民生產總值中的比例為5％。20xx年5月國大黨執政后，明確提出力爭在20xx年將公共教育支出提高到國民生產總值的6％以上。印度大學主要是用英語教學，本土語言其次。因此，畢業生的語言國際化程度很高，在國際社會就業的空間很大。它在全球教育界的地位也日益提高。不僅政府加大對高等教育的投入，而且鼓勵企業和民間投資教育。印度的大學和學院發展迅速，到20xx年有大學350所、1500家科研機構和10428家私人培訓學院。每年有20萬名軟件工程專業的畢業生，30萬軟件技術培訓畢業生步入軟件產業的一線。

　　對可持續的經濟發展而言，人力資本的質量與數量，遠比實物資本的質量與數量來得重要。印度的軟件也能取得今天這樣的成就，與印度政府重視教育，重視人才培養是分不開的。

　　二、印度軟件業

　　1990年印度軟件業的出口額還幾乎為零，到2000年就超過了85億美元，20xx年達到96億美元，計劃20xx年達到500億美元，力爭成為世界軟件出口的龍頭。印度人的根據是“發展勢頭”，一個產業一旦獲得了騰飛的條件，發展將是飛速的。在全球范圍內，無論是發達國家，還是發展中國家，都形成了若干規模不等、各具特色的軟件產業聚集地，如美國的硅谷、日本九州的硅島、印度班加羅爾的軟件園等等。這些產業聚集地已經成為全球經濟格局的重要組成部分，其中，印度的軟件業聚集情況頗具借鑒意義。

　　印度軟件業發展有如下特點：

　　1、政府大力支持。1991年印度政府發布文件，大力扶持軟件行業，實施零稅率，在銀行貸款上也給予“優先權”，引發了印度軟件行業的一場革命。1998年7月，印度決定由政府支持，為金融風險資本設立10億盧比的基金，由“小型企業發展銀行”管理。同時規定，銀行優先貸款給新創立的高科技風險公司，尤其是小型企業。這些政策刺激了印度軟件業的興起和發展。

　　2、有豐富的人才儲備。如今，印度超過1000人的軟件公司有上百家，前五位的公司員工人數在5000人以上，這幾個大公司基本只做軟件開發。印度通過以下幾個途徑獲得軟件技術人員：一是依靠高等院校。印度有400余所大專院校設置了計算機專業，每年可培養畢業生1萬余人，政府還為250余所院校提供部分教學經費。二是依靠民辦或私營機構培訓人才。目前這類機構有700余家，每年可培養數萬名學員。三是軟件企業自身建立培訓機構。印度政府還在全國250個機構開設電腦培訓課程，在大約3000所中學推出“中學計算機掃盲和學習計劃”。這種多渠道的培訓為軟件企業提供了源源不斷的“軟件藍領”。正是因為有了大量的基礎技術人才，印度的軟件企業才形成了“項目經理、系統分析員、軟件工程師”這樣合理的人才結構。

　　印度政府還以寬容和大度的姿態對待人才外流現象，并把跨國就業作為一種培養國際化人才的重要渠道。正是幾十年的積累，印度有大量的科技人才在西方工作，僅在美國工作的印度人才就有54萬。硅谷工作人員有38％是印裔，美國軟件工程師中，有1/3是印度人。美國硅谷新崛起的2100家公司有820家是印度年青工程師創立的。正是這些“外流”人才為印度的軟件產業發展做出了不可磨滅的貢獻，他們中有為印度介紹客戶，有為企業提供信息，有的直接在印度投資和開辦軟件公司。

　　3、產業聚集度高。在印度規模最大的軟件園內，有軟件企業近1200家，占據印度軟件業半壁江山。這些軟件企業中，8％是跨國公司，24％是中小企業，68％是外資企業。其中43％的軟件企業從事應用軟件開發，35％從事it外

　　包服務，22％是軟件技術公司。這里平均每兩周可吸引3家外資公司。

　　4、產業定位清晰。印度人英語能力強，加上印度本身沒有軟件市場，不得不面向海外。這些因素都使得印度的軟件產業直接定位于海外市場，也造成了印度軟件公司的產品大多不是最終產品，而是中間產品，比如系統集成類軟件等，這就促使從業者保持了生產過程的標準化，與國外接口更加容易。目前，印度是世界上獲得質量認證軟件企業最多的國家。有170家公司獲得iso9000質量標準認證，在全世界獲得美國cmm5級認證的50多家軟件企業中，印度占了絕大多數。印度正在成為世界軟件中心，許多著名的信息產業公司，如微軟、英特爾、甲骨文公司等都在印度建立了研發基地。

　　三、印度軟件人才培養的特點

　　1、軟件人才語言能力的培養

　　印度獨立以前一直是英國的殖民地，英語是印度官方語言之一。受過高等教育的印度大學生，都能熟練地閱讀英文文獻和進行英語會話。這一特點使印度在與西方發達國家的交流上具有很多的便利條件，印度開發的電腦軟件可直接出口英語國家，不存在任何語言障礙。

　　2、軟件人才的素質教育

　　印度軟件產業的快速發展與其軟件人才的邏輯分析能力有很大關系。數學從定義、定理推演，一步步把題目解出來，與寫軟件需要的分析和邏輯能力一致。從古印度到現代，數學是印度人邏輯思考的原動力，和印度的宗教哲學思想同等重要。印度十分注重培養學生完整的邏輯思考能力。同時，以實用為主旨的人才培養模式使印度更加注重人才的工作態度等非智力因素的培訓。軟件人才技能水平并不單純由工作成績決定，其他許多非智力因素對工作成功同樣重要。因此，印度特別強調工作態度、表達能力、團隊精神等的等非技術素質的培養。印度培訓機構經常要求學生演講，培養學生的表達能力，以增強與客戶的溝通能力；特別是不用體態語言正確地進行表達的能力，而這種能力在人機對話中十分重要。同時，他們還非常重視直覺的訓練，因為計算機中許多問題是無法通過邏輯所能解決的。

　　3、軟件人才的結構

　　一個軟件企業需要各種層次的軟件人才，如程序員、項目分析師、程序設計師、行業專家（需求分析設計師）、應用人員（如數據庫分析設計師）等等。軟件產業三級（高、中、低）人才的培養，是一個綜合體系，要協調發展。

　　印度重視中高級軟件人才的培養，更加強調軟件藍領的培育。軟件藍領之所以大量存在，是因為在印度，軟件已經被軟件設計策劃人才設計出來，軟件的結構在編寫代碼之前已經被分成很多的單一模塊。印度較為合理的金字塔型人才結構保障了高中低人才合理搭配，形成了軟件產業內部生產的價值鏈。

　　4、軟件人才的職業教育

　　印度軟件人才主要是通過職業教育，而不是高等教育來培養的目前，印度每年約有50萬新生軟件人才，其中大學畢業的只有7.4萬，剩下的幾乎全是通過職業教育與培訓模式培養出來的，這充分反映了印度軟件人才培養模式的職業教育定位。

　　為什么印度主要通過職業教育，而不是學術教育來培養軟件人才，主要有四方面原因。

　?。?）對大多數軟件人才來說，主要的能力是“做”，而不是掌握系統的計算機理論，進行計算機科學研究。計算機科學研究當然是必須的，但對軟件市場開發來說，更重要的.是要擁有大量的、能夠實際地開發出具有廣闊市場前景的軟件應用型人才；

　?。?）軟件業是一個技術更新非常迅速的行業，其更新速度可以說在現有的所有行業中居于首位。為此，人才培養必須跟上技術發展，而大學是無法做到這一點的，因為大學的課程往往很僵化，職業教育則能有效解決這一問題；

　　（3）在軟件人才培訓中，教師本身要不斷接受培訓。這不僅需要資金，而且教授們是否希望不斷改變也是問題。而職業教育的師資培養模式則能有效地解決這一問題；

　?。?）要迅速培養大量軟件人才，光靠大學不行。印度軟件業起始于上世紀80年代中期。而要在短短的時間內獲得大量軟件人才，僅僅通過大學教育是絕對不行的。因為建立大學需要大量投資，而當時印度政府沒有足夠的資金支持，即使有了足夠的資金，建立大學需要很長時間，且大學的學制往往也很長。而職業教育與培訓的市場化運作機制則決定了它可以有效地解決這一問題。

　　正是基于上述多方面原因，在軟件人才培養模式的最終決策上，印度選擇了職業教育而不是學術教育。

　　職業教育所帶來的益處十分明顯：首先，有效地解決了低端人才缺乏問題；其次，大大縮短人才培養時間，提高了人才使用效率；再次，結合實踐的教學方式培養出的人才更好地滿足了企業需求。最后，豐富的人才儲備使人力資本成本降低，提升了軟件企業及產業競爭力。

　　5、質量控制

　　另外，印度還大力推進教育標準化進程，關于教學內容，軟件培訓中心有嚴格規定，并建立統一標準。許多培訓中心還引進了iso9000，實施全面質量管理。印度的軟件公司都設有質量管理部門，從項目起步到規格變更，直到最終測試，都用標準文

　　件進行管理。幾乎所有的印度軟件公司都把美國卡內基·梅隆大學軟件工程研究所ｓｅｉ設定的ｃｍｍ等級作為其質量管理的基準，而且把最高級別５級作為自己的最終目標。這樣，印度軟件業從創業開始就有一個較高的起點。印度軟件技術人員與中國的相比，同樣學歷程度的軟件工程師，在軟件文檔的理解能力和準確度方面，高出３－５倍的水平。

　　6、軟件人才國際化

　　印度領導人也對人才外流有一種比較明智的看法。拉甘地總理曾經說過：“即使一個科學家、一個工程師或者一個醫生在50歲或60歲回到印度，我們并沒有失去他們。我們將因為他們在國外工作獲得經理職位成為富翁而高興。他們會把那里的經驗帶回到國內來。我們必須在印度建立和發展不僅在印度工作，而且在全世界工作的人才。同時，我們必須認識到，我們對此并沒有損失什么，在國外工作的大量人才正在返回印度。他們是想回來的。我們不要大驚小怪，不要把它看成是人才外流，而應該把它當成智囊銀行，正在積聚利息，等著我們去提取，我們可以將其投資于印度的建設中。”印度在美國等西方發達國家有一大批留學或者工作的中高級軟件人才。從1980年代開始，印度政府對軟件產業實行了一系列政策優惠，創造了良好的投資環境，為海外留學或工作人員回國開辦軟件企業及從事軟件開發工作大開“綠燈”。這些海外歸國的軟件人才具備了從事軟件開發與服務的良好技能，積累了豐富的經驗，也擁有一定的資金，特別是與海外同行有著十分密切的聯系，他們當中每人都形成了一張巨大的海外“關系網”，對促進印度軟件外包起到了重要的作用。