《福建省城市房屋拆遷管理辦法》

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　　《福建省城市房屋拆遷管理辦法》

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強我省城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進行，保 護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本 省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上，按建設(shè)程序取得批準(zhǔn)的 建設(shè)項目，需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個 人。

　　本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管 人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物 的合法使用人。

　　本辦法所稱附屬物是指與被拆除房屋使用功能相關(guān)的設(shè)施。

　　第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改建，有 利于經(jīng)濟發(fā)展和居民居住條件的改善。

　　第五條 拆遷人應(yīng)本著先安置后拆除的原則，依法對被拆遷人給予合 理補償和妥善安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限 內(nèi)完成搬遷。

　　第六條 福建省建設(shè)委員會是福建省人民政府城市房屋拆遷行政主管 部門，主管全省城市房屋拆遷工作。

　　各地、市、縣房地產(chǎn)行政主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)的部門(以下 簡稱拆遷主管部門)，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

　　第七條 各地人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部 門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，支持拆遷主管部門做好城市房屋拆遷管理工作。

　第二章 拆遷管理

　　第八條 單位或個人需要拆遷房屋及其附屬物的，必須向拆遷主管部 門提出申請，并提交建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件和拆遷計劃、拆遷安置方案 、產(chǎn)權(quán)歸屬證明等。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地 使用權(quán)。

　　第九條 拆遷主管部門在受理拆遷申請之日起二十天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)做出批 準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)拆遷的，發(fā)給《房屋拆遷許可證》，并發(fā)布房屋 拆遷公告。拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工 作。

　　第十條 房屋拆遷公告應(yīng)包括拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、規(guī) 劃用途、搬遷期限、拆遷安置時間、安置房地點和拆遷期限等內(nèi)容。

　　實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷 期限。

　　第十一條 拆遷范圍確定后，拆遷區(qū)域內(nèi)的所有房屋及其附屬物和其 他設(shè)施，不得改變原來用途，不得進行改建、擴建、拆卸、買賣、租賃、 典當(dāng)、抵押、借用、交換、贈與，正在施工的工程應(yīng)立即停止施工。

　　第十二條 拆遷人委托拆遷的，必須委托有房屋拆遷資格證書的單位 實施拆遷;自行拆遷的，必須經(jīng)縣級以上拆遷主管部門的審查批準(zhǔn)后，方 可進行。

　　拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

　　有條件的城市和城市中實行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾M 織具有房屋拆遷資格證書的單位實施統(tǒng)一拆遷。

　　第十三條 拆遷人在實施拆遷之前，必須依據(jù)房屋拆遷公告，將拆遷 安置有關(guān)事宜書面通知被拆遷人，并做好拆遷區(qū)域內(nèi)房屋的丈量、評估和 居住情況的登記工作。

　　第十四條 房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋之前與被拆 遷人就補償、安置等問題簽訂書面協(xié)議，在書面協(xié)議簽訂之前不得擅自拆 除房屋和附屬物。

　　補償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補償形式和補償金額、安置方式、安置用房 面積和安置地點，搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任和當(dāng)事人雙方認(rèn)為 需要訂立的其他條款。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)將拆遷安置補償情況張榜公布，接受群眾監(jiān) 督。

　　第十五條 拆遷人與被拆遷人對補償形式、補償金額、安置方式、安 置用房面積、安置地點、搬遷過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任，經(jīng)協(xié)商不 能達(dá)成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的拆遷主管部門裁決;被拆遷人是拆遷主管部 門的，由同級人民政府裁決。

　　當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向上一級行 政機關(guān)申請復(fù)議或向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作 了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第十六條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷協(xié)議履行完畢之日起三個月 內(nèi)向房地產(chǎn)管理機關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)注銷、變更手續(xù)，同時向土地管理部門辦理 土地使用權(quán)變更手續(xù)。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地做好被拆除房屋和拆遷安置補償資料 檔案工作，填報拆遷安置補償報表。在安置結(jié)束后六個月內(nèi)，拆遷人應(yīng)將 拆遷安置資料檔案報送拆遷主管部門。

　　第十七條 法律、法規(guī)對拆遷華僑和歸僑僑眷房屋另有規(guī)定的，依照 有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十八條 拆遷主管部門在實施房屋拆遷管理中按規(guī)定收取拆遷管理 費，收取辦法由省建設(shè)委員會制定，按《福建省行政事業(yè)性收費管理規(guī)定 》報批后執(zhí)行。

　　第三章 拆遷補償

　　第十九條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價 補償相結(jié)合的形式。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照被拆除房屋的建筑面積計算。

　　作價補償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

　　第二十條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償，拆除 未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予適當(dāng)補償。

　　第二十一條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按其 原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補償，或者由城市人民 政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

　　拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予作價補償 。

　　第二十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，除本辦法第三十七 條規(guī)定的以外，償還建筑面積與原房建筑面積相等的部分，按重置價結(jié)算 結(jié)構(gòu)差價;償還建筑面積超過原房建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算; 償還建筑面積不足原房建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)算。

　　第二十三條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有住宅房屋和企業(yè)的住宅房屋 ，以及自收自支的事業(yè)單位的.住宅房屋，償還建筑面積與原房建筑面積相 等部分和異地安置應(yīng)增加的建筑面積部分，按償還房屋建筑安裝造價、原 房重置價結(jié)合成新結(jié)算差價。因建筑結(jié)構(gòu)原因償還建筑面積超過原房建筑 面積和異地安置應(yīng)增加的建筑面積的部分，在10平方米(含10平方米 )以內(nèi)的，按償還房屋建筑安裝造價120%至140%結(jié)算;在10- 20平方米的部分，按償還房屋的成本價結(jié)算;超過20平方米的部分， 按商品房價格結(jié)算。償還面積不足原房建筑面積部分，按原房屋重置價格 結(jié)算。

　　第二十四條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還房管部門直管的住宅以及國家機關(guān) 、事業(yè)單位(自收自支的事業(yè)單位除外)的住宅房屋，償還房屋建筑面積 與原房建筑面積相等的部分和異地安置應(yīng)增加的建筑面積部分不結(jié)算差價 。因建筑結(jié)構(gòu)原因，償還房屋建筑面積超過原房建筑面積和異地安置應(yīng)增 加的建筑面積的部分，按建筑安裝造價結(jié)算;償還房屋建筑面積不足原房 建筑面積的部分，按原房屋重置價給予補償。

　　第二十五條 拆遷出租的住宅房屋，在租賃合同期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán) 調(diào)換，繼續(xù)保持原有租賃關(guān)系，但租賃合同有約定遇拆遷不保持原有租賃 關(guān)系的除外。因拆遷引起原租賃合同條款變動的，應(yīng)按規(guī)定辦理租賃變更 登記手續(xù)。租期屆滿的，承租人應(yīng)將安置房歸還產(chǎn)權(quán)人。

　　原租賃合同規(guī)定遇拆遷不保持原有租賃關(guān)系，所有權(quán)人要求實行產(chǎn)權(quán) 調(diào)換的，拆遷人應(yīng)按規(guī)定對所有權(quán)人進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;對確屬無房的承租人 ，可以由拆遷人和出租人支持其購買安置房。

　　所有權(quán)人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換又不租住安置房的，對所有權(quán)人按原房建筑 面積的重置價結(jié)合成新結(jié)算給予補償，對確屬無房的承租人按下列規(guī)定進 行安置：

　　(一)承租人租住安置房的，應(yīng)按安置房建筑面積建筑安裝造價10 %至20%支付分配費;

　　(二)承租人購買安置房的，按本辦法第二十三條規(guī)定計價結(jié)算。

　　第二十六條 被拆遷私有住宅房屋所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時，被拆 遷人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置的，按原房建筑面積的重置價補償。被拆遷人 不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但要求租住安置房的，對被拆遷人按原房建筑面積的重 置價結(jié)合成新補償，租住的安置房與原房面積相等的部分按建筑安裝造價 10%至20%支付分配費;超過原面積部分，按建筑安裝造價的20% 至30%支付分配費。

　　第二十七條 原公、私房承租人要求購買安置房產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)征得原房 所有權(quán)人的同意，按本辦法第二十三條、第二十五條規(guī)定計價購買。

　　第二十八條 被拆遷人自行過渡的，在協(xié)議規(guī)定的過渡期內(nèi)，拆遷人 應(yīng)付給被拆除房屋使用人臨時安置補助費。逾期未予定居安置的，從逾期 之日起每月應(yīng)付給三倍臨時安置補助費;超過半年的，每月應(yīng)付給六倍的 臨時安置補助費;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡，逾期未予定居安置的，從逾 期之日起拆遷人應(yīng)付給被拆除房屋使用人逾期臨時安置補助費。

　　實行一次性定居安置的，拆遷人應(yīng)付給被拆除房屋使用人搬家補助費 ;臨時安置的，拆遷人應(yīng)付給兩倍搬家補助費。

　　第二十九條 因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，停產(chǎn)、停業(yè)期間，拆遷人應(yīng) 按被拆遷人在冊職工(含離退休人員)標(biāo)準(zhǔn)工資和物價補貼標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟 補助，并發(fā)給搬遷費用。對個體工商注冊從業(yè)人員，按國有企業(yè)同行業(yè)職 工平均工資給予經(jīng)濟補償。

　　第三十條 因拆遷損壞相鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由拆遷人 負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。