《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》全文

　　為了保證食品安全，制定了《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保證食品安全，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)工作，維護(hù)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊)、小餐飲和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理和服務(wù)，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、從業(yè)人員少，從事地方特色或者傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)加工食品以及銷售活動(dòng)的個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

　　本條例所稱小餐飲，是指有固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店，從業(yè)人員少、條件簡(jiǎn)單，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。但是，經(jīng)營(yíng)面積在五十平方米以上的，不適用本條例。

　　本條例所稱食品攤販，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店,在劃定的場(chǎng)地和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)銷售食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理和服務(wù)工作，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。

　　縣級(jí)以上人民政府食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)食品小作坊、小餐飲和食品攤販?zhǔn)称钒踩ぷ鳎岢鱿嚓P(guān)政策措施，督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和安排人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤販日常巡查等食品安全相關(guān)管理工作。

　　第五條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上工商行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲工商注冊(cè)登記和相關(guān)管理服務(wù)工作。

　　縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中場(chǎng)所的規(guī)劃以及相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)和管理等相關(guān)工作。

　　縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，省衛(wèi)生行政部門(mén)依法制定并公布相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)按照本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販登記備案及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理與服務(wù)等相關(guān)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理與服務(wù)相關(guān)工作。

　　第六條 各級(jí)人民政府可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、資金資助和場(chǎng)地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范管理，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照促進(jìn)健康發(fā)展、方便群眾生活的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所和街區(qū)，配套建設(shè)相應(yīng)的給水、排污等設(shè)施，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量參與食品攤販集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和街區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)集中連片經(jīng)營(yíng)。

　　第七條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照積極引導(dǎo)、自愿加入的原則，吸收食品小作坊、小餐飲和食品攤販經(jīng)營(yíng)者加入?yún)f(xié)會(huì)，指導(dǎo)其依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。

　　第八條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)，依法向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對(duì)政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員的執(zhí)法行為和管理服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第九條 食品小作坊、小餐飲實(shí)行許可制度管理，食品攤販實(shí)行登記備案制度管理。實(shí)施許可、發(fā)放登記卡不得收取任何費(fèi)用。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒊鲎狻⒊鼋杌蛘咭云渌问睫D(zhuǎn)讓許可證或者登記卡。

　　第十條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩;銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的器具。

　　食品小作坊、小餐飲和食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，持有效健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　第十一條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販采購(gòu)食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)落實(shí)索證索票制度，進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、名稱、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期。

　　食品小作坊、小餐飲索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月，沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。

　　第十二條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合國(guó)家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、清潔并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運(yùn)輸;

　　(五)食品添加劑應(yīng)當(dāng)專區(qū)(柜)存放，有符合標(biāo)準(zhǔn)的稱量工具;

　　(六)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑，食品攤販在現(xiàn)場(chǎng)制售過(guò)程中不得使用食品添加劑;

　　(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不得摻雜使假，以次充好，以假充真;

　　(八)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的禁止性規(guī)定;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定處理，不得回流入食品加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲等環(huán)節(jié)。

　　第十四條 集貿(mào)市場(chǎng)、集中經(jīng)營(yíng)區(qū)的開(kāi)辦者或者食品柜臺(tái)的出租者、展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

　　(一)查驗(yàn)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證、登記卡和從業(yè)人員健康證明;

　　(二)檢查食品經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)有違反食品安全相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門(mén);

　　(三)舉辦臨時(shí)性食品展銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前5日向所在地縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案;

　　(四)建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案，記載食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、商品信息，指導(dǎo)并督促食品經(jīng)營(yíng)者建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，執(zhí)行食品安全制度;

　　(五)建立食品經(jīng)營(yíng)者管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)。