《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》啟動(dòng)執(zhí)法檢查

　　為提高能源利用效率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，2006年制定的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》近日啟動(dòng)了執(zhí)法檢查，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　市人大常委會(huì)近日啟動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》執(zhí)法檢查，以推動(dòng)我市綠色低碳發(fā)展。昨天，執(zhí)法檢查方案征求意見稿在市人大常委會(huì)官網(wǎng)發(fā)布，并征求市民的意見。

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》于2006年實(shí)施，是全國首部建筑節(jié)能法規(guī)，在全國率先實(shí)施最嚴(yán)格的建筑節(jié)能“一票否決”制，要求新建建筑100%符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了建筑節(jié)能快速發(fā)展。截至2015年底，深圳共有320個(gè)建設(shè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，總建筑面積超過3300萬平方米，數(shù)量及規(guī)模居全國前列。

　　但是，深圳的建筑節(jié)能也存在一些問題。運(yùn)用太陽能是建筑節(jié)能的重要方面。去年的績效審計(jì)報(bào)告就顯示，截至去年8月，我市已完成250個(gè)太陽能項(xiàng)目，其中有56個(gè)項(xiàng)目建成后一直未投入使用，涉及投資額9000多萬元。其中，保障性住房項(xiàng)目就有11個(gè)，投資額超過3000萬元，造成巨大的浪費(fèi)。

　　此次執(zhí)法檢查，不僅要組織代表展開視察活動(dòng)，聽取政府及有關(guān)部門關(guān)于《條例》執(zhí)行情況的匯報(bào)，更要廣泛聽取市民、企業(yè)的意見和建議。在8月召開的市人大常委會(huì)議上，執(zhí)法檢查報(bào)告要提交會(huì)議審議。市政府還要針對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告給出相應(yīng)的處理情況報(bào)告，向社會(huì)公布。

　　相關(guān)閱讀：

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　特區(qū)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例。

　　本條例所稱建筑節(jié)能，是指在民用建筑的建設(shè)、改造、使用過程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活動(dòng)。

　　第三條 建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源、因地制宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠和保護(hù)環(huán)境的原則。

　　第四條 鼓勵(lì)建筑節(jié)能技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、用能系統(tǒng)、施工工藝和管理技術(shù)，促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，發(fā)展綠色建筑。

　　政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)發(fā)揮節(jié)能示范作用。

　　第五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能宣傳教育，增強(qiáng)市民建筑節(jié)能意識(shí)，并對(duì)在建筑節(jié)能工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展建筑節(jié)能咨詢、檢測、評(píng)估等專業(yè)服務(wù);支持建筑節(jié)能公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。

　　第七條 市政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱市主管部門)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

　　各區(qū)政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　市、區(qū)政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)責(zé)有關(guān)的建筑節(jié)能管理工作。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃組織編制建筑節(jié)能規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等提出工作目標(biāo)、具體安排和保障措施。

　　第九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。已有國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以編制嚴(yán)于國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范;無上述標(biāo)準(zhǔn)的，可以編制技術(shù)規(guī)范。

　　市主管部門編制建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過多種形式充分聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和公眾的意見。

　　市主管部門編制的建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，送市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門發(fā)布實(shí)施。

　　第十條 市規(guī)劃行政部門編制城市規(guī)劃詳細(xì)藍(lán)圖，確定建筑物布局、形狀和朝向時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑節(jié)能的要求。

　　第十一條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑節(jié)能需要發(fā)布推廣、限制或者禁止使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。

　　建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

　　政府投資的建設(shè)項(xiàng)目在遵循經(jīng)濟(jì)合理原則的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑節(jié)能推廣目錄中的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

　　第十二條 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)中使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)使用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范中未涵蓋的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向市主管部門申請(qǐng)?jiān)u估。市主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，組織專家完成評(píng)估;情況復(fù)雜的，可以延長十個(gè)工作日，并向申請(qǐng)人說明理由。未申請(qǐng)?jiān)u估或者經(jīng)評(píng)估未予通過的，不得作為節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品使用。

　　第十三條 鼓勵(lì)實(shí)施建筑物屋頂綠化。具體辦法由市政府另行制定。

　　第十四條 實(shí)行建筑物能效標(biāo)識(shí)制度。市主管部門可以根據(jù)建設(shè)單位或者建筑物所有人的自愿申請(qǐng)，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑物的能源利用效率進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。具體辦法由市主管部門另行制定。

　　第十五條 市政府設(shè)立建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持建筑節(jié)能活動(dòng)。

　　第十六條 建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金主要來源如下：

　　(一)財(cái)政撥款;

　　(二)新型墻體材料專項(xiàng)基金;

　　(三)本條例第三十條規(guī)定的建筑物用電超額附加費(fèi);

　　(四)社會(huì)捐助等其他來源。

　　專項(xiàng)資金的管理、使用辦法由市政府另行制定。