《洪山鎮(zhèn)違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》
為嚴(yán)格土地管理,強(qiáng)化責(zé)任意識,落實(shí)土地管理共同責(zé)任機(jī)制,制定了《洪山鎮(zhèn)違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《洪山鎮(zhèn)違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》
為嚴(yán)格土地管理,強(qiáng)化責(zé)任意識,落實(shí)土地管理共同責(zé)任機(jī)制,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《太和縣違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本辦法。
第一條 土地管理實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)制。各點(diǎn)、村“兩委”和有關(guān)部門,應(yīng)認(rèn)真履行土地管理職責(zé),分別承擔(dān)土地管理責(zé)任。
第二條 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:李飛、副組長:魏磊,陳磊。成員單位:國土資源所、派出所、司法所、供電所組成,辦公室設(shè)在國土資源所。全面負(fù)責(zé)耕地保護(hù)、用地監(jiān)管、制止違法違規(guī)用地工作。
(一)建立土地管理聯(lián)席會議制度。每月月初召開一次,總結(jié)上月土地管理各項(xiàng)工作開展情況,研究部署本月工作,協(xié)調(diào)解決土地管理共同責(zé)任機(jī)制落實(shí)的有關(guān)問題。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行用地申請審批制度。任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),用地需要先申請,依法批準(zhǔn)后方可使用。
(三)建立快速拆除機(jī)制,對違法用地當(dāng)事人拒不停止建設(shè)、逾期不拆除或拆除不到位的,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門2日內(nèi)強(qiáng)行拆除。
(四)建立督查通報(bào)機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織對各點(diǎn)片和村土地管理工作進(jìn)行檢查,實(shí)行月通報(bào),季考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(五)建立約談問責(zé)機(jī)制,對違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重的村,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對各點(diǎn)片、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,限期整改。整改不到位或未通過整改驗(yàn)收,以及其他需要實(shí)施問責(zé)情形的,啟動問責(zé)程序。
第三條 各點(diǎn)片、村總支書記是本轄區(qū)內(nèi)土地管理第一責(zé)任人,包保自然村的兩委成員是直接責(zé)任人。主要職責(zé)是:
(一)依法管理本村土地,引導(dǎo)各類建設(shè)依法依規(guī)用地,對農(nóng)民建房申請,把好初審關(guān)。
(二)劃分責(zé)任區(qū),明確村干部責(zé)任。開展每日例行巡查工作,對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為應(yīng)立即制止,同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;對拒不停工的,應(yīng)及時(shí)由村“兩委”會同點(diǎn)片采取措施消除違法狀態(tài);對確實(shí)無法控制的違法用地行為,應(yīng)立即申請領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動快速拆除機(jī)制。
(三)協(xié)助鎮(zhèn)政府做好強(qiáng)制拆除及土地復(fù)耕工作。
(四)做好涉土信訪穩(wěn)定工作。
第四條 各點(diǎn)片對所包村轄區(qū)內(nèi)土地管理工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)村“兩委”切實(shí)履行好土地管理職責(zé),并定期開展巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)和村“兩委”報(bào)告的違法用地行為及時(shí)采取有效措施予以制止,協(xié)助做好強(qiáng)制拆除工作。
第五條 國土資源所應(yīng)落實(shí)土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度,對發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為及時(shí)向違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》,同時(shí),報(bào)告鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府向所在村委會下發(fā)整改通知。對符合立案條件的,及時(shí)報(bào)縣國土資源局立案查處,依法督促當(dāng)事人履行行政處罰決定。對制止無效、查處無法實(shí)施的違法案件,應(yīng)報(bào)告鎮(zhèn)政府和太和縣國土資源局依法依規(guī)處理。
第六條 派出所負(fù)責(zé)配合和協(xié)助相關(guān)部門查處違法用地行為,并在必要時(shí)派員協(xié)助解決巡查或發(fā)出停工通知書時(shí)遇到的暴力問題,協(xié)助相關(guān)部門在拆除違建或復(fù)耕復(fù)綠時(shí)維持好公共秩序,制止暴力抗法行為。
第七條 供電所對違法用地單位或個(gè)人不得進(jìn)行供電,對私搭亂接行為及時(shí)給予斷電和查處私拉亂接違法行為,對伙同違法用地戶私拉亂扯或從中謀利的工作人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第八條 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)對建筑施工隊(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,
嚴(yán)厲打擊無安全生產(chǎn)資質(zhì)、存在安全隱患的施工行為。
第九條 點(diǎn)片、村兩委對本轄區(qū)違法用地行為不及時(shí)制止或報(bào)告,并造成后果的,按照情節(jié)輕重追究責(zé)任。
(一)包村干部負(fù)責(zé)所包自然村的巡查和制止工作,對責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法用地行為處于清障、平整土地、備料狀態(tài)而未發(fā)現(xiàn)和制止的,每宗扣發(fā)1個(gè)月績效工資;因未發(fā)現(xiàn)或在制止無效的情況下未及時(shí)報(bào)告村書記和村主任,造成已建成地基或圈梁的,每宗扣發(fā)2個(gè)月績效工資:造成違法建筑形成事實(shí)并難以消除違法狀態(tài)的扣發(fā)全年績效工資,并給予黨紀(jì)處分或提請罷免職務(wù)。
(二) 村總支書記對包村干部報(bào)告的情況,未在建房戶動工當(dāng)日發(fā)現(xiàn),并未在48小時(shí)內(nèi)組織人員進(jìn)行制止,并對正在建設(shè)基腳以下的違法用地行為未制止到位,每宗扣發(fā)一個(gè)月績效工資。在制止無效的情況下,未及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,造成已建成地基或圈梁的`每宗扣發(fā)2個(gè)月績效工資,造成違法建筑形成事實(shí)并難以消除違法狀態(tài)的扣發(fā)全年績效工資,并給予黨紀(jì)處分或提請罷免職務(wù)。
(三)因點(diǎn)和村總支書記、“兩委”未及時(shí)報(bào)告,需鎮(zhèn)政府組織力量強(qiáng)制拆除違法建筑的,所產(chǎn)生的強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用由各村自行承擔(dān),從村經(jīng)費(fèi)中予以扣除。
(四)各點(diǎn)、村“兩委”成員違反土地管理規(guī)定的其他行為依照《太和縣違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)處理。
(五)各點(diǎn)、村“兩委”成員能夠積極采取措施,消除違法狀態(tài),恢復(fù)土地原狀,可以對責(zé)任人員從輕或免于處理。
第十條 土地管理責(zé)任人違反本辦法規(guī)定、不履行職責(zé)、工作推諉或不作為造成所包村委會土地管理秩序混亂、違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重等后果的,給予扣發(fā)績效工資、通報(bào)批評、組織處理、黨政紀(jì)處分。
第十一條 供電所工作人員和農(nóng)電工有下列情形之一的,由鎮(zhèn)政府提請其上級主管部門依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任:
1、為未取得合法用地手續(xù)的對象辦理供電手續(xù)的。
2、對違法用地當(dāng)事人私搭亂接行為不及時(shí)查處的。
3、私自或者變相為違法用地當(dāng)事人供電的。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由收取建房戶任何現(xiàn)金、押金、禮物等。
第十三條 對違反土地管理規(guī)定行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章、省政府規(guī)章進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 其他有關(guān)單位、部門違反本辦法規(guī)定、不履行職責(zé)、工作推諉或不作為造成后果的,按照干部管理權(quán)限,依法依紀(jì)對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的組織處理。
第十五條 依據(jù)年度土地變更調(diào)查資料,各點(diǎn)、村在一年內(nèi)無違法建設(shè),年終給予土地管理先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì),具體數(shù)額,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)席會議研究后確定。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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