《福建省土壤污染防治辦法》最新看點(diǎn)

　　《福建省土壤污染防治辦法》已經(jīng)2015年9月22日省人民政府第47次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。據(jù)悉，《福建省土壤污染防治辦法》將從2月1日起施行，8種行為最高可罰20萬(wàn)元。

　　【三大看點(diǎn)】

　　農(nóng)用地土壤環(huán)境分三級(jí)管理

　　《辦法》要求，對(duì)可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，其土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。我省將實(shí)行農(nóng)用地土壤環(huán)境分級(jí)管理制度，農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)劃分環(huán)境安全區(qū)、環(huán)境警戒區(qū)與環(huán)境污染區(qū)。

　　對(duì)農(nóng)用地環(huán)境安全區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止各種污染源對(duì)農(nóng)用地土壤環(huán)境的污染。對(duì)農(nóng)用地環(huán)境警戒區(qū)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境污染綜合整治，減少或者消除污染。對(duì)農(nóng)用地環(huán)境污染區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格用途管制，禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。因污染嚴(yán)重不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，按照土壤修復(fù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)。

　　污染單位個(gè)人須負(fù)責(zé)修復(fù)

　　《辦法》提出，省政府將依據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果，建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄制度。經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)土壤污染物含量達(dá)到或者超過(guò)限值的，應(yīng)將該地塊納入污染地塊名單。經(jīng)評(píng)估，認(rèn)為污染地塊可能損害人體健康和環(huán)境，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)。污染地塊未列入修復(fù)地塊名單的，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)控制土壤污染的擴(kuò)大。

　　污染地塊的所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人不一致的，實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的主要責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人依法負(fù)連帶責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)。造成污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)被污染土壤的責(zé)任。

　　八種行為可處10萬(wàn)以上20萬(wàn)以下罰款

　　《辦法》規(guī)定，有關(guān)單位或者人員規(guī)避、妨礙或者拒絕有關(guān)部門依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　有下列行為之一的，由各級(jí)各有關(guān)部門責(zé)令改正，或者依法責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款：

　　開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中未包括對(duì)土壤可能造成的影響的`評(píng)價(jià)及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容的;

　　建設(shè)項(xiàng)目的土壤污染防治設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的;

　　未按照規(guī)定采取相關(guān)措施防止土壤污染的;

　　未按照規(guī)定開(kāi)展污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，或者未將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)有關(guān)部門備案的;

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案未包括土壤污染防治內(nèi)容的;

　　未編制污染地塊修復(fù)方案、土壤污染控制計(jì)劃，或者未按照污染地塊修復(fù)方案、土壤污染控制計(jì)劃實(shí)施土壤污染控制及修復(fù)活動(dòng)的;

　　在土壤修復(fù)過(guò)程中未按照規(guī)定采取防治土壤污染以及安全防護(hù)措施的;

　　在土壤修復(fù)工程完成后未按照規(guī)定委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)及報(bào)送備案的。

　　因土壤污染受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。

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